“四提升四覆盖”全民健身工程建设工作实施方案.docx

“四提升四覆盖”全民健身工程建设工作实施方案全民健身是实现人民群众身心健康、生活幸福的重要途径，是高水平全面建成小康社会的重要内涵和基础保障。为认真贯彻*等文件要求，补足短板，创新驱动，努力构建更加完善、惠及全县人民的全民健身公共服务体系，特制订本方案。一、指导思想紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和以人为本、改革创新，依法治体、确保基本，多元互促、注重实效的工作原则，以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾为出发点，进一步加强场地设施、体育组织、健身活动、健身指导等方面建设，努力促进全民健身的全面进步，增强人民体质、提高全民整体素质，提升全县体育综合实力，增强人民群众的体育获得感和幸福感，为建设全面小康社会作出贡献。二、目标任务通过实施“四提升四覆盖”全民健身工程建设工作（以下简称“创建”工作），努力形成全民健身日益普及、体育设施日趋完善、组织网络不断健全、健身指导科学开展的新格局。重点抓好以下四方面工作：（一）完善场地设施建设，实现便民体育设施全覆盖。1全面加强体育场地设施规划。结合城市化发展，统筹规划体育设施建设，形成合理的空间、功能布局。推进体育场地设施专项规划编制工作，将体育设施建设规划纳入当地城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地需求。2合理布局体育场地设施网络。合理布局各类体育场馆，加快推进体育馆复建工程和全民健身中心建设，满足各类大型体育赛事和全民健身活动的需求。3加强体育场地设施改造利用。结合“三改一拆”、“美丽城镇建设”行动，有效开发利用低效用地建设体育场地设施，积极改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。充分利用城市公园、公共绿地及县城空置场所等建设休闲健身场地设施。结合公园广场绿地，加大城市健身（登山）步道建设力度。4提高现有各类体育场地设施的管理利用。建立健全长效机制，进一步推进公共体育设施、学校体育设施、企事业单位体育设施向社会开放，通过抓信息公开、规范管理、服务提升、补贴扶持、购买服务等措施，推动体育资源社会共享，做好已建全民健身场地设施的使用、管理和提档升级，加强室外健身器材的监管，鼓励社会力量参与全民健身场地设施建设和现有场地设施的管理运营，提高设施利用率和社会服务能力。（二）加快体育组织培育，实现体育社会组织全覆盖。1加强评估体系建设。按照国家法律法规抓好体育类社会组织业务指导和事中事后监管。积极鼓励体育社会团体参加社会组织评估，构建信用体系建设，有能力承接政府职能转移和购买服务。2加强基层体育社会组织网络建设。加强体育总会建设，健全完善体育总会工作网络，每个街道成立体育分会。每个乡（镇）、街道实现“1+5”工作格局（即1个体育总会工作站，5个以上专业体育社会组织工作站）。3加强体育社会团体自身能力建设。按照分类指导、分步推进的原则，推进体育社团社会化、实体化改革。引导各类体育社会组织以提高服务能力为重点，加强自身建设，完善相关规章制度，依据法律和各自章程规范运行、提升活力。（三）广泛开展赛事活动，实现健身活动全覆盖。1积极谋划高水平体育精品赛事。体育部门要在引进国内精品赛事上下功夫，让群众欣赏到高水平的赛事，通过所承办的体育赛事的影响力，来提高群众参与该项目的积极性。2举办喜闻乐见、老少皆宜的品牌赛事和活动。按照因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便的原则，组织开展群众性体育活动，不断推动青少年、老年人、妇女、社区居民、干部职工、农民、残疾人等各类人群参与体育活动。每年针对不同人群举办各类体育活动40次以上。每四年至少举办1次群众广泛参与的大型综合性赛事，比如全民运动会、农民运动会、机关运动会等。统筹推进各类人群体育健身活动均衡发展，通过不同形式和载体，使之成为有特色的、影响力的赛事和活动。3大力发展户外运动。吸引更多社会资本投资户外拓展、体育休闲运动等体育产业，引导群众参与户外运动，在户外健身项目上谋求多元化发展，重点在自行车、露营、钓鱼、登山、徒步等项目上取得突破。（四）提升健身指导水平，实现科学健身指导全覆盖。1努力提升社会体育指导员数量和能力水平。通过建立社会体育指导员培训基地和非奥项目发展培训基地，不断加强社会体育指导员、各类运动项目教练员和裁判员队伍建设。加强业务培训，注重吸纳优秀教练员、运动员成为社会体育指导员，增强社会体育指导员的业务素质。加强规范管理，健全完善社会体育指导员注册制度和激励机制。2大力开展体育公益培训和服务等活动。开设全民健身科学指导大讲堂，定期举办科学健身讲座，广泛宣传普及科学健身知识，提高群众体育健身科学素养。大力推进全民健身志愿服务队伍建设，广泛开展志愿服务活动，推动全民健身事业科学发展。推进落实政府机关、企事业单位、社会团体、学校等实行工间、课间健身制度，鼓励单位为职工健身创造条件。实施学生课外体育活动计划，促进青少年培育体育爱好，熟练掌握一项以上体育运动技能，养成终身参与体育锻炼的习惯。3有效发挥国民体质监测网点作用。进一步完善全县国民体质监测网络服务体系，为群众进行体质测定、运动能力评定提供运动健身指导。继续实施浙江省3-69周岁公民体质评价标准，引导各类人群积极参与科学健身。定期开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，并向社会公布监测和调查结果。4创新全民健身服务手段和方式。探索“互联网+全民健身”发展新模式，普及健身知识，宣传健身效果，引导广大群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。三、创建步骤（一）准备阶段（202*年3月202*年5月）。认真研究相关文件，成立以县政府分管领导为组长的工作领导小组，设立办公室。为确保各项任务落实到位，制定切实可行的实施方案，明确目标任务、完成时限及实施步骤。（二）工程实施阶段（202*年6月202*年10月）。1.宣传发动。全面启动”四提升四覆盖”全民健身工程。通过报刊、网络、微信及平面媒体等途径开展形式多样的宣传活动扩大影响。2.收集资料。根据县实施浙江省“四提升四覆盖”全民健身工程建设任务分解表收集整理好相关工作台帐及资料。3.建设实施。202*年加快推进场地设施的建设；积极举办各类赛事活动；加强社会体育指导员管理和培训；加强体育总会及各单项体育协会的建设。县全民健身工作领导小组定期检查实施情况，保证各项任务落实到位。（三）验收总结阶段（202*年10月12月）。查漏补缺，整理好验收材料，各项”四提升四覆盖”全民健身工程工作任务落实到位，迎接省检查组考核验收。对省检查组提出的意见和建议实施整改。对”四提升四覆盖”全民健身工程工作进行总结，做好资料整理、归档工作。四、工作要求（一）统一思想，加强领导。各乡镇（街道）、各有关部门要进一步统一思想，充分认识到创建工作的重要性和必要性，切实加强领导，把实施“四提升四覆盖”全民健身工程列入重要议事日程，根据创建目标任务制定各自的实施计划，并落实分管领导和具体工作人员，确保各项工作任务落实到位。（二）层层发动，营造氛围。“创建”工作是一项全民工程。在创建工作中，加快体育设施建设是重点，广泛开展群众体育活动是关键，健全群众体育组织、落实全民健身经费是保证。各乡镇（街道）、各部门要齐抓共管，充分利用报刊、广播电视等各种有效手段，层层发动，广泛宣传，积极倡导全民健身全民参与，提高全县人民的参与意识，营造良好的创建氛围。各乡镇（街道）、各部门要适当增加体育经费，积极鼓励和支持社会各界资助全民健身，为进一步发展我县全民健身筹集必要的经费。（三）明确责任，协调联动。协调联动是“创建”工作能否顺利开展的重要环节。“创建”工作要抓住重点，才能创出实效。根据创建标准，结合我县实际，各乡镇（街道）、各部门要认真制定切实可行的工作计划，明确工作步骤和各阶段的主要任务与目标，分工负责，狠抓落实，推动“创建”工作取得实效。（四）健全机制，强化督查。为确保“创建”工作各项任务圆满完成，县全民健身工作领导小组及其办公室将建立督查机制，定期、不定期对各乡镇（街道）、各部门的创建工作情况进行检查督促。同时大力开展新闻舆论监督，表扬先进，鞭策后进，营造良好的创建舆论氛围。通过全县上下的共同努力，确保顺利通过检查验收。