“瓯越鲜风”标准化生产基地千场创建工程实方案施.docx

“瓯越鲜风”标准化生产基地千场创建工程实施方案为推进“瓯越鲜风”农产品区域公用品牌建设，助推农业增效、农民增收，根据市*，决定开展县“瓯越鲜风”标准化生产基地千场创建，特制定如下实施方案。一、创建任务3年创建优质农牧渔产品“瓯越鲜风”标准化生产基地92个，包括阳光农场70个、绿色牧场17个、生态渔场5个。其中202x年度创建阳光农场24个、绿色牧场5个、生态渔场2个。二、创建内容（一）严选创建主体。优先选择县级以上农业龙头企业、示范性专业合作社、示范性家庭农场和“三品一标”持证和授权主体进行创建。鼓励村级集体经济组织参与创建，支持村级集体经济组织相关服务队承担项目创建中的土地流转、土地托管、育种育苗、农机作业、打井灌溉、储存保鲜、集中运输等服务。（二）明确重点品种。根据“瓯越鲜风”农产品区域公用品牌年度运营需求确定创建重点品种。202x年要优先选择茶叶、优质稻米、水果（杨梅、猕猴桃）、蔬菜（西红柿）、铁皮石斛等生产经营企业作为创建主体，2021年、2022年再根据运营需求另行确定。（三）改造提升设施。对照创建导则要求对现有农场、牧场、渔场，从基础条件、环境要求、设施配置等方面进行查漏补缺、补齐短板，全面改造升级。制作统一标牌和导览设置，提升清洁化、生态化、景观化水平，打造生态良好，整洁有序，自然和谐的农产品生产环境。（四）推行标准生产。制定、完善农产品生产规程，全面提升生产管理、产品管理等方面水平，实现生产环境标准化、生产过程标准化、投入品使用标准化、农兽药检测标准化、设施管理标准化、分拣包装标准化。鼓励创建主体制定高于国标的“企业标准”。（五）实施数字监管。支持鼓励使用智慧农业信息化系统，及时准确填报各类数据，实现生产管理（包括投入品管理、田间管理、生产记录、企业追溯等）、产品管理（包括产品检测、产品追溯、产品认证、产品发布等）等数字化，实现可追溯数字监管，切实提升消费者对品牌农产品质量的认可度。（六）统筹激励措施。统筹各类激励措施，建立可持续的扶持政策和激励机制。对创建主体优先落实设施用地保障；探索贴息贷款等金融信贷支撑，推进农业政策性保险优惠政策；落实创建主体享受优先参展参评推介、品牌使用、优价大宗采购、消费扶贫等政策。（七）优先使用权限。对确定为优质农牧渔产品“瓯越鲜风”标准化生产基地的，将根据“瓯越鲜风”农产品区域公用品牌授权使用管理办法和年度品牌运营需求，择优、分批授予“瓯越鲜风”农产品区域公用品牌使用权，授权使用标准另行制定。（八）强化动态管理。逐步建立数字监管动态管理长效机制，对确定为优质农牧渔产品“瓯越鲜风”标准化生产基地的主体实行星级管理，并予以正向激励。同时强化水、土等农产品产地环境和农产品质量监管，建立准入和退出机制，凡出现不符合创建标准或发生重大农产品质量安全事故等情况,责令改正直至取消资格。（九）突出帮扶引领。与扶贫开发建立连接机制，通过联建扶贫项目、吸收农户就业、带动小农户发展产业，创建主体提供优良种子种苗和技术服务，生产符合“瓯越鲜风”标准高端农产品等途径，带动农户特别是低收入农户增收。（十）全面提升形象。通过媒体和互联网新式传播平台，大力宣传绿色生态、安全优质等，策划一批贴近公众生活的响亮口号，让“阳光农场”、“绿色牧场”、“生态渔场”形象深入人心，形成品牌效应，带动其他主体创建积极性，形成良好长效机制。三、实施进度（一）组织申报。每年4月底前，县农业农村局鼓励、引导各类主体积极申报，同时按照公开、自愿、择优原则，依据申报创建主体现有规模状况、发展前景和创建意愿，会同同级财政局进行资格初审，分认定类、建设类选定创建主体，制定创建方案并上报市农业农村局和市财政局（二）分类创建。根据下达创建任务，创建主体根据创建导则和创建方案分类创建。认定类主要完成基础条件、生产管理、产品管理提升等；建设类主要完成基础条件、环境要求、设施配置、生产管理、产品管理提升，制作统一标牌和导览设置等。（三）考核验收。县农业农村局根据认定类主体创建情况适时牵头组织认定，达到创建导则80分以上的通过认定。建设类主体创建完成后提出申请，由县（市、区）农业农村局牵头组织对创建任务涉及的具体项目进行验收，根据验收结果，达到创建导则80分以上的列为建设类主体，不足80分的为培育类主体，第二年继续创建。市农业农村局对创建任务完成情况进行核查，并根据核查结果发文确定。（四）经费补助。根据市有关文件规定，认定类项目由市直接制作统一标牌和导览设置等，县财政奖励1万元；建设类项目由县政府原则上按照公益类项目补助建设，单个不超过20万元，市财政给予一定比例的奖补，按单个项目财政补助额度30%、不超过6万元给予奖补；县财政按单个项目财政补助额度70%、不超过14万元给予奖补。获得“瓯越鲜风”区域公用品牌授权使用的经营主体，由市再给予一次性3万元的奖励，用于授权产品的生产、销售和品牌建设等。四、工作要求（一）加强组织领导。推进县“瓯越鲜风”标准化生产基地千场创建是落实主体责任、强化监管、保障民生的创新举措，是提升“瓯越鲜风”区域公用品牌和“菜篮子”工程建设重要手段，要高度重视，加强组织领导，落实责任措施，明确专门人员，确保各项创建工作落到实处。（二）强化指导服务。强化指导和服务，建立领导联系基地制度，带头联系至少一个基地、一个低收入农户。组织相关专家到创建主体，围绕标准生产、绿色防控、农药安全使用等生产需求，深入开展政策咨询、产地调研、技术指导、科普解读等蹲点指导工作，为高效推进创建提供智囊保障。（三）加大保障力度。本工程已纳入202x年市委市政府1号和市政府关于培育农业农村新动能实施乡村振兴战略若干政策意见文件，争取、整合各类政策和经费，加大资金投入，为创建工作提供强有力资金保障。同时各地要将创建主体优先纳入“美丽田园”建设范围。（四）营造良好氛围。各地各部门单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等各类宣传媒体，全方位、多角度宣传“瓯越鲜风”农产品生产基地千场创建意义和内容，营造浓厚创建氛围，确保创建工作取得成效。