建设工程通用招标文件示范文本试运行稿（含国企项目）.pdf

芜湖市建设工程项目 招 标 文 件（第一册 专用部分）项目编号：招 标 人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年 月 日 2 目目 录录 招标文件专用部分 第二章 投标人须知 第三章 评标办法（综合评分法 1）第三章 评标办法（综合评分法 2）第四章 合同条款及格式 第五章工程量清单或招标要求 第六章 图纸或其他资料 第七章 技术标准和要求 招标文件通用部分 第二章 投标人须知 第四章 合同条款及格式 第八章 投标文件格式 3 第一章第一章 招标公告招标公告 项目编号：一、项目名称：一、项目名称：（本项目投标文件须为电子文件）二、招标人二、招标人：三、招标内容三、招标内容 1、项目内容：。2、项目招标控制价：。四、投标人资格要求四、投标人资格要求 1、投标人资质要求：。2、投标人信用等级要求：。3、投标人类似业绩要求：。4、项目负责人资质要求：。5、项目负责人类似业绩要求：。6、项目负责人信用等级要求：。7、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。8、本次招标 接受 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。五、招标文件的领取五、招标文件的领取 1、报名时间：2、报名方式：凡有意参加投标者，请于报名时间内登录芜湖市公共资源交易服务网上招投标系统进行报名，下载招标文件。3、报名费：六、投标截止时间和开标时间六、投标截止时间和开标时间:。开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。七、保证金及开户信息七、保证金及开户信息 1、所有投标人均需提交足额投标保证金 2、投标保证金的到帐截止时间为。3、投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到下述指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。4、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。4 本项目须缴纳投标保证金金额：人民币 5、现提供以下账户供投标人选择：开户单位：开户银行：账 号：开户单位：开户银行：账 号：八、招标代理机构及联系方式八、招标代理机构及联系方式 招标代理机构：招标代理机构联系人：联系电话：传 真：九、招标人联系方式九、招标人联系方式 联系人：联系电话：十、芜湖市公共资源交易中心联系方式十、芜湖市公共资源交易中心联系方式 保证金窗口联系电话：0553-3870396；3870671 咨询电话：0553-3121801；18226726295；18019921836（技术咨询）十一、公告发布媒介十一、公告发布媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http:/）、安徽省公共资源）、安徽省公共资源交易平台（交易平台（http:/）、安徽省招标投标信息网（）、安徽省招标投标信息网（http:/）、芜湖市）、芜湖市公共资源交易服务网（公共资源交易服务网（http:/）上发布。）上发布。十二、十二、注册事项。注册事项。本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易服务网上招投标交易系统报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易服务网站发布的入库通知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。十三、备注：十三、备注：本项目启用信用标（信用标评审计分依据为芜湖市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）招标代理机构：年月日 5 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 详见招标公告 1.1.3 招标代理机构 详见招标公告 1.1.4 项目名称 详见招标公告 1.1.5 建设地点 1.2.1 资金来源 1.2.2 出资比例 1.2.3 资金落实情况 进度款支付 1.3.1 招标范围 1.3.2 计划工期 1.3.3 质量要求 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 投标人资质条件：详见招标公告 项目负责人资格：详见招标公告。业绩要求：详见招标公告 信誉要求：详见招标公告 其他要求：对投标人的资格审查方式：资格预审 资格后审 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受,应满足下列要求:1.9.1 踏勘现场 不组织 组织,踏勘时间：踏勘集中地点：6 1.10.1 投标预备会 不召开 召开,召开时间：召开地点：1.10.2 投标人提出问题的截止时间 1.10.3 招标人澄清的时间 1.11 分包 不允许 允许,分包内容要求:分包金额要求:接受分包的第三人资质要求:1.12 偏离 不允许 允许 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截至之日 10 天前，递交到芜湖市公 共 资 源 交 易 服 务 网(网 址：http:/）。2.2.2 投标截止时间 见招标公告 2.2.3 招标文件澄清发布的媒介 招标文件的澄清将在芜湖市公共资源交易服务网（网址：http:/）发布，投标人应自行下载。2.3.2 招标文件修改发布的媒介 招标文件的澄清将在芜湖市公共资源交易服务网（网址：http:/ ）发布，投标人应自行下载。3.1.1 构成投标文件的其他材料 3.3.1 投标有效期 3.4 投标保证金 投标保证金的形式及金额：详见招标公告规定。投标保证金的到帐截止时间为。投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到招标公告指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。投标保证金的退付：3.5 资格审查资料 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 7 允许 4.2 投标文件的递交 采用电子招标投标时：1.加密的电子投标文件，应在投标截止时间前通过芜湖市公共资源交易电子平台上传；2.中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人,纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中 直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。5.1 开标时间和地点 详见招标公告 5.2 开标程序 详见电子招投标相关要求 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否,推荐的中标候选人数：7.2 中标候选人公示 公示媒介：同招标公告发布媒介。公示期限：3 日 注：资格条件设置业绩的招标项目，除公示前三名业绩外，由行政监督部门会同公管部门随机抽查未中标的投标人业绩，投标人被查实提供虚假业绩，依照中华人民共和国招标投标法及其实施条例进行处罚，对投标人两次提供虚假业绩的，取消其一年参加本市政府性项目的投标资格。同时根据相关省主管部门的规定，记不良行为、扣诚信分。7.3.1 履约保证金（合同履约担保）履约保证金的形式：履约保证金的金额：履约保证金担保的提交：履约保证金的退付：10 需要补充的其他内容 8 10.1 芜湖市政府投资重点工程建设项目首选中标施工单位谈话制度（重点工程适用）重点工程项目中标公示后，5 个工作日内，建设单位与首选中标施工单位的法定代表人或经特别授权的企业其他负责人、中标的项目负责人进行诚信履约事项的面谈。详见 芜湖市重点工程建设项目首选中标施工单位谈话制度（县域项目按各县规定执行）10.2 政府投资建设项目的建设单位，是否在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算的依据 否 是 10.3 对投标人的其他要求 1.本招标文件第八章中“企业承诺书”和“项目负责人承诺书”须按规定格式填写，并按规定签字或盖章后放入投标文件中,否则视为资格审查不通过，否决其投标。2.自开标之日上推前三年内投标人、法定代表人和拟派项目负责人无行贿犯罪记录（政府投资项目按芜市检预发【2016】2 号文件执行）。3、投标人在评标日被列入以下失信名单的，不得被推荐为中标候选人。被列入最高人民法院“失信被执行人名单”的（查询网址“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”http:/ 是否邀请投标人到现场 否 是 10.5 招标代理费 由招标人支付 由中标人支付，金额 元 9 说明：表示采用条款，表示不采用条款；投标人须知前附表是对投标人须知正文部分对应条款的补充、细化，投标人须知前附表与正文不一致之处，以投标人须知前附表为准。10 第三章第三章 评标办法（综合评分法评标办法（综合评分法 1）评标办评标办法前附表法前附表 条款号条款号 评审因素评审因素 评审标准评审标准 2.1.1 形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书（如有）一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 电子招投标特殊要求 不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标或者使用相同的CA锁进行加解密或使用相同加密锁号的造价软件的情形 2.1.2 资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目负责人 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 业绩要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 信誉要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.1.3 响应性 评审 标准 投标报价 符合第二章“投标人须知”第 3.2 项规定 投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 质量要求 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 报价清单 符合第五章“工程量清单或招标要求”给出的范围及数量 技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定 11 条款号条款号 条款内容 编列内容编列内容 2.2.1 分值构成(总分 100 分)商务标（）技术标（）信用标（）条款号条款号 评分因素 评分标准评分标准 2.2.2（1）商务标 2.2.2（2）技术标 信用标 1.评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。当出现多家投标人的总得分相同时，以信用标（如有）得分高的优先；信用标得分相同时，以投标报价低者优先；投标报价再相同的，由评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。随机抽取的程序：首先对总得分相同的投标人进行随机抽取编号；对编号的投标人随机抽取排序。2.评审标准评审标准 2.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 见评标办法前附表；12 3.评标程序评标程序 3.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（4）法律、法规规定的其他情形。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.1.4 技术标为暗标评审，技术标标书中除封面加盖投标人印章外，其他地方不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容，否则，该技术标作零分处理。实行全流程电子投标的项目，评审前系统自动对所有投标人的技术标进行编号。3.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=商务标得分+技术标得分+信用标得分。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。13 3.4 评标结果评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中第 7 条失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入评审报告中。3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。14 第三章第三章 评标办法（综合评分法评标办法（综合评分法 2）评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号 评审因素评审因素 评审标准评审标准 2.1.1 形式评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求 联合体投标人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 电子招投标特殊要求 不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标或者使用相同的 CA 锁进行加解密或使用相同加密锁号的造价软件的情形。2.1.2 资格评审标准 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 项目负责人 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 业绩要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 信誉要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 其他要求 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 联合体投标人 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 2.1.3 响应性评审标准 投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 权利义务 符合第四章“合同条款及格式”规定 已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量 技术标准和要求 符合第七章“技术标准和要求”规定 15 2.2.1 分值构成(总分 100 分)施工组织设计：分 项目管理机构：分 投 标 报 价：分 其他评分因素：分 2.2.2 评标其准价计算方法 2.2.3 投标报价的偏差率 计算公式 偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价 条款号条款号 评分因素评分因素 评分标准评分标准 技术标部分 2.2.4(1)施工组织设计评分标准 内容完整性和编制水平 施工方案与技术措施 质量管理体系与措施 安全管理体系与措施 环境保护管理体系与措施 工程进度计划与措施 资源配备计划 商务标部分 2.2.4(2)项目管理机构评分标准 项目负责人任职资格与业绩 技术负责人任职资历格与业绩 其他主要人员 2.2.4(3)投标报价评分标准 2.2.4(4)其他因素评分标准 16 1、评标方法、评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。当出现多家投标人的总得分相同时，以信用标（如有）得分高的优先；信用标得分相同时，以投标报价低者优先；投标报价再相同的，由评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。随机抽取的程序：首先对总得分相同的投标人进行随机抽取编号；对编号的投标人随机抽取排序。2、评审标准评审标准 评审前，系统自动对所有投标人的商务标进行清标。2.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成(l）施工组织设计：见评标办法前附表；(2）项目管理机构：见评标办法前附表；(3）投标报价：见评标办法前附表；(4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序、评标程序 3.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关 17 证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(l）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.1.4 技术标为暗标评审，技术标标书中除封面加盖投标人印章外，其他地方不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容，否则，该技术标作零分处理。实行全流程电子投标的项目，评审前系统自动对所有投标人的技术标进行编号。3.2 详细评审详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第 2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；(2）按本章第 2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；(3）按本章第 2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；(4）按本章第 2.2.4(4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A 十 B 十 C 十 D。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。18 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中第 7 条失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入评审报告中。3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。20 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 由招标人在招标文件中明确或由中标人与招标人具体商签。21 第五章工程量清单或招标要求第五章工程量清单或招标要求 由招标人提供 22 第六章图纸或其他资料第六章图纸或其他资料 23 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 24 芜湖市建设工程项目 招 标 文 件（第二册 通用部分）项目编号：招 标 人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日 25 第二章投标人须知 1 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：工程款（进度款）支付见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；26(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承费用承担担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 27 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清在芜湖市公共资源交易服务网站 http:/ 网上发布。所有购买招标文件的投标人在投标截止日前 1 日均应上网查询是否有该项目的澄清资料。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法（规则）；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（或招标要求）；（6）图纸（或其他资料）；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截 止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 招标文件的澄清在投标人须知前附表规定的媒介发布，投标人应自行下载。2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。28 2.3.2 招标文件的修改在投标人须知前附表规定的媒介发布，投标人应自行下载。3.3.投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务标部分：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）已标价工程量清单或符合招标要求的相应报价清单单；（4）资格审查资料；（5）联合体投标协议书（如接受联合体投标）（6）投标人须知前附表规定的其他材料和满足招标文件要求的其他材料。3.1.1.2 技术标。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1(3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单（或招标要求）”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单（或招标要求）”中的相应报价。3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式等要求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。3.4.3 投标保证金的退付详见投标须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；29(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料资格审查资料 资格审查资料详见投标须知前附表。3.6 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 使用电子招投标的，具体要求见电子招投标相关要求。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应按本章 3.1.1 规定的内容和第八章“投标文件格式”进行编写。没有规定格式的内容，投标人可以自行增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.4 使用电子招投标的，技术标书中除技术标封面加盖投标人电子印章外，其他地方不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容，否则该技术标作零分处理。4投标投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 使用电子招投标的，具体要求见电子招投标相关要求。4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人递交投标文件的时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。5开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序开标程序 5.2.1 使用电子招投标的，主持人按电子招投标相关要求规定进行开标。5.2.2 参加开标的投标人不足三家时，主持人应及时报告行政监督部门人员并宣布招标不成功。5.2.3 主持人宣布开标结束，按规定移交资料。5.3 投标文件有下列情形之一的，招标人或其委托招标代理投标文件有下列情形之一的，招标人或其委托招标代理机构不予受理：机构不予受理：（1）不符合电子招投标相关要求的；）不符合电子招投标相关要求的；（2）逾期送达的或者未送达指定地点的；）逾期送达的或者未送达指定地点的；（3）未按规定要求提交投标保证金的；）未按规定要求提交投标保证金的；（4）未按招标文件规定提交投标样品的（如有）。）未按招标文件规定提交投标样品的（如有）。30 6评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人应当自收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。7.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人或其委托的招标代理机构在芜湖市公共资源交易服务网上公示中标结果并以书面形式向中标人发出中标通知书。另外所有投标人均应自行到芜湖市公共资源交易服务网站（http:/）上查询中标结果。除中标人外，中标结果不再通知未中标人。7.4 合同履约担保合同履约担保 具体内容详见投标人须知前附表。7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人 31 造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）通过评审合格的投标人少于 3 家（不含 3 家）的；（4）相关法律法规规定的其他情形。8.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人对招标人的纪律要求的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4