“未来乡村”人才服务保障实施.docx

“未来乡村”人才服务保障实施“未来乡村”人才服务保障实施为进一步优化提升人才政策引才聚才效应，以更加开放、更大力度、更加高效的人才政策，为“未来乡村”建设提供有力的人才支撑和保障，结合本镇实际，特制定镇“未来乡村”人才服务保障实施意见（修订版）。一、目的意义围绕“争当西部富美排头兵、打造未来乡村实验区”的总体目标，以“党管人才”为总要求，把人才作为“未来乡村”建设重要内容，强化人才首位度，进一步完善我镇人才服务保障政策，形成引才、聚才、用才的社会合力，营造出有利于人才引进、成长、创业、发展的浓厚氛围，为全镇经济社会又好又快发展提供帮助和支持。二、实施范围（一）“未来乡村”建设人才“未来乡村”建设人才主要包括服务于“未来乡村”建设的文创设计类、公益类、健康运动类、度假旅游类以及从事乡村建设相关行业的人才。相关人才为非籍（含外国籍），在镇从事与“未来乡村”建设相关工作满一年以上。具体人才认定采取评分制，根据评分分为初级、中级、高级三类：1学历：大专学历计 1 分；本科计 2 分；硕士计 3 分；博士计 5 分。2职称：初级职称计 1 分；中级计 2 分；高级计 3 分。3未来乡村产业带头人（文创设计类、公益类、健康运动类、度假旅游类、智慧治理类，以及乡村职业经理人等）均计 5 分。每个企业最多 1 人可加分，一般为法人代表或者总负责人。4未来乡村智囊团成员（美学顾问、环境顾问、人才顾问、产业顾问等）均计 3 分。5工作年限：在镇从事未来乡村相关工作累计工作年限满 1 年的计 5 分；23 年的计 10 分；3 年以上的计 15 分。6每年工作时长：每年累计工作时长为 36 月的计 5分；79 月的计 8 分；1012 月的计 10 分。7企业赋分：A 类企业和 B 类企业分别按照 10 分和 6分的权重给企业人才进行评分。A 类企业和 B 类企业的评定由镇产业准入评价小组根据企业营收、人才引进等情况进行综合评定，评定结果每年更新。最终评分在 2029 分评定为初级人才；3039 分评定为中级人才；40 分以上评定为高级人才。“未来乡村”建设人才政策享受最长不超过三年；人才等级每年复评一次；按照每年评审的等级结合政策享受年限兑现待遇。（二）新录用的大学本科及以上毕业生在镇工作并在余杭区新参保的大学本科及以上毕业生。（三）籍回乡创业的大学生毕业三年内回乡创业的籍高校毕业生。（四）镇农村实用型人才在镇工作并具有一定知识和技能，能起到示范带头作用的农村专业型劳动者。主要包括种养殖技术能手、农民中高级技师、农村专业合作组织带头人、非遗传承人、民宿（农家乐）的经营管理人才、优秀工匠、技术服务人才等。（五）经镇人才工作领导小组认定的其他人才在镇工作并对镇社会经济发展贡献突出的人员。上述人才中已享受市、区人才政策的，不重复享受本文件之政策。三、服务保障政策（一）政策内容1“未来乡村”建设人才（1）安家补贴“未来乡村”建设人才在镇工作满一年，按照当年人才评定等级标准发放安家补贴，标准为：初级人才 5000 元，中级人才 10000 元，高级人才 20000 元。第一年发放 20%，第二年发放 30%，第三年发放 50%。（2）租赁补贴“未来乡村”建设人才在镇工作期间，有住房租赁行为的，按照当年人才评定等级标准发放住房租赁补贴，标准为：初级人才每月300元，中级人才每月500元，高级人才每月700元。租赁补贴实施期限暂定三年，后续可根据实际情况做相应调整。（3）住房保障对于新入驻的“未来乡村”建设人才，如暂时没有合适住所的，可以在青年公寓申请提供最长不超过三个月的免费住宿。该政策在人才居住满一年后予以兑现。（4）创新创业服务符合“未来乡村三个文化”要求并且通过镇产业准入评审机制批准的企业，在取得工商营业执照并正式经营满一年后，对其办公场地（所）租金给予 30%的补助，补助以年为单位进行结算，最长不超过三年，合计最高不超过 10 万元。（5）健康服务每年组织“未来乡村”建设人才到区级医院开展一次免费健康体检，体检费用每人每年不超过 1500 元，并在镇社区卫生服务中心建立健康档案。（6）教育保障“未来乡村”建设人才子女有就学需求的，在学前教育和义务教育阶段，可以优先安排在中心幼儿园、小学和中学。（7）消费优惠服务每年发放一定限额的人才消费券，其中初级人才每人每年 500 元，中级人才每人每年 1000 元，高级人才每人每年2000 元。人才消费券可在镇内的民宿农家乐以及旅游景点和旅游项目使用。（8）引才荐才奖励对推荐项目落地我镇的个人（或单位），在项目正式落地并经营满一年后，对企业招录员工（以社保参保记录为准）在 59 人的，给予一次性奖励 10000 元；对企业招录员工在 1019 人的，给予一次性奖励 30000 元；对企业招录员工在 20 人以上的，给予一次性奖励 50000 元。对推荐人才入驻我镇，且该人才在我镇工作满 1 年的个人（或单位），按照市级人才 20000 元、区级人才 15000 元、未来乡村高级人才 10000 元、中级人才 8000 元、初级人才5000 元的标准予以奖励。经推荐落地我镇的项目负责人为“未来乡村”建设人才的，推荐人仅享受项目引进奖励。（9）村民待遇对于长期服务“未来乡村”建设的人才，根据相关规定给予部分村民待遇。2新录用的大学本科及以上毕业生（1）对于录用大学本科及以上毕业生并首次在我区参保的用人单位，给予每人 1000 元的一次性奖励。（2）对于在镇内就业满一年的首次在我区参保大学本科生，每人每年发放 500 元人才消费券，硕士每人每年发放1000 元人才消费券，博士每人每年发放 2000 元人才消费券。人才消费券可在镇内的民宿农家乐以及旅游景点和旅游项目使用。（3）对于在镇首次参保的大学本科及以上毕业生给予每月 300 元的住房租赁补贴，补贴按季度发放，补贴不超过一年。3籍回乡创业的大学生（1）毕业三年内的籍高校毕业生回乡创办符合产业导向的企业，对其办公场地（所）租金给予 30%的补助，补助以年为单位进行结算，最长不超过三年，合计最高不超过 10万元。（2）对籍大学生回乡创办的企业，员工在 1020 人的，给予一次性补助 20000 元；员工在 2150 人的，给予一次性补助30000元；员工在50人以上的，给予一次性补助50000元。员工数以参保人数为准。4镇农村实用型人才（1）每年组织农村实用型人才到区级医院开展一次免费健康体检，体检费用每人每年最高不超过 1500 元，并在镇社区卫生服务中心建立健康档案。（2）每人每年发放 1000 元人才消费券，人才消费券可在镇内的民宿农家乐以及旅游景点和旅游项目使用。（3）对于主动接受继续教育，并顺利毕业取得大专学历的，给予一次性补助 3000 元；取得本科学历的，给予一次性补助 5000 元；取得硕士及以上学历的，给予一次性补助 8000 元。该项按最高学历予以补助。（二）申报要求申报以上政策内容需一并提供以下申报材料，并填写附件镇人才服务保障申报表。1共性材料：（1）身份证明：本人有效期内身份证原件及复印件。（2）工作证明：与我镇用人单位签订全职正式聘用服务合同原件及复印件。（3）学历证明：学历证书和教育部学历证书电子注册备案表，国（境）外高校毕业 7 年以内的非应届毕业生提供国家教育部留学服务中心出具的学历学位认证书原件及复印件（关于部分国外高校学历学位证书延迟发放的特殊性，允许申请人提供该校出具的获得学历学位的证明和教育部留学服务中心证明作为替代国家教育部留服中心的学历学位认证书）。（4）法人证明：由相应部门颁发的营业执照法人代表原件及复印件，合伙人提供相关协议证明。（5）职业经理人证明：与政府部门签订的职业经理人合同，以及任职和年度考核材料。（6）工作时长和工作年限：由申请人所在用人单位出具证明。（7）职称证明：相应职称等级的证书证明。2个性材料：（1）租赁补贴：在镇租赁住房协议原件及复印件，并填写申请表。（2）住房保障：青年公寓租赁合同和租赁费用发票。（3）创新创业：营业执照原件及复印件；场地租赁协议原件及复印件。（4）教育保障：人才子女就读于区内义务教育阶段民办学校的证明原件及复印件。（5）新录用的大学本科及以上毕业生：在我区首次参保的大学生提供浙江省社会保险参保证明；新就业的大学生提供与聘用单位签订的劳动合同。（6）籍回乡创业：在镇租赁办公场地（所）租赁协议原件及复印件；申报聘用本地员工补助的，需提供企业员工在本单位的参保证明。（7）引才荐才：相关市区级人才需通过市区级认定；未来乡村人才需经镇人才工作小组认定；引入的项目需在我镇正式落地，并提供相关营业执照原件及复印件。（8）村民待遇：近 3 年与我镇用人单位签订全职正式聘用服务合同原件及复印件。（9）农村实用型人才：申请继续教育补助的，需提供相应学历的学历证书。（三）注意事项1申请人确保本人所提交的材料真实有效，如发现造假等不实情况，一律撤销申报资格，并收回发放补贴，5 年内不得再次申报。2申请人提交的与聘用单位有关的材料，由聘用单位对材料的真实性进行核实负责，如发现造假等不实情况，将该单位记入申报黑名单，3 年内不得再次申报。3申请人需配合镇政府积极申报市区级人才认定，除确实达不到申报条件的以外，申请人须通过补缺资料，完成市区级人才的申报认定后，根据实际情况享受以上政策。四、有关要求（一）组织保障到位。坚持党管人才原则，发挥镇人才工作领导小组牵头抓总作用，研究制定政策申领的具体经办流程、细化服务内容等，并落实专人加强同各类人才的对接联系，帮助解决申请过程中存在的问题，及时补缺资料。各村社和职能科室要积极配合，支持保障人才政策的落实。（二）政策执行到位。镇人才工作领导小组办公室要严格落实人才申报认定的有关要求，严把资料申报、审核认定、公示公开三个重点环节，让政策执行的过程信息和结果信息公开透明、公平公正，确保政策执行不走形不变样。参与人才审核认定的人员要严格遵守审核工作纪律，严禁弄虚作假、徇私舞弊等行为，确保政策执行规范到位。（三）经费保障到位。将人才工作经费放到“未来乡村”建设经费中统一考虑，采取政府财政列支为主的保障方式。具体由镇人才工作领导小组办公室牵头，加强对经费使用的管理，确保人才活动资金使用规范、合理，切实为人才活动的顺利开展提供财力保障。该文件自发文之日起施行，由镇人才工作领导小组办公室负责解释，镇“未来乡村”人才服务保障实施意见（试行）（黄委202058 号）同时废止。附件：1镇人才服务保障申报表附件 1：镇人才服务保障申报表姓 名户籍地出生日期年 月 日政治面貌行政职务身份证号工作手近期照片单位 机最高学历毕业学校毕业时间是否缴 纳 余 杭区 社 会 保险是 否是否在我区首次缴纳、首次缴纳时间是 否年月日劳动合同（聘用合同）期限固定期限：年 月 日至 年 月 日无固定期限 创业人员租赁住房（场地）申 请 认 定类别“未来乡村”建设人才（级）新参保的大学本科及以上毕业生（类）籍回乡创业的大学生（类）镇农村实用型人才（类）申报条件我承诺：本人所填写及提交的材料属实，如有虚假，愿承担由此产生的一切责任。本人签名：年 月 日所在单位意见申报材料已在本单位公示 5 个工作日，无异议。材料属实，同意申报联系人：联系人电话：单位公章年 月 日受理部门意见申报复印件与原件一致 同意申报不同意申报单位公章年 月 日镇人才 工 作 领导 小 组 核准意见同意申报政策1 类 2 类 3 类 4 类不同意申报负责人（签字）：单位公章年 月 日备注表格一式三份：镇政府、申请人所在单位、申请人各执一份；申请表格时一并提供所需申报材料。