开展“清廉执法中队”建设活动实施方案.docx

开展“清廉执法中队”建设活动实施方案一、目的意义必须最大限度巩固廉政阵地，强化服务便民、为民执法理念，最大程度改善优化执法环境，提升执法成效，营造阳光、公正执法生态。开展“清廉中队2.0版”建设活动，是进一步巩固去年“清廉中队”建设成果的创新举措，是打造干部作风新常态的迫切需要，是落实阳光执法的有力抓手，通过打造“综合执法+N”新模式，全面推进综合行政执法廉政建设、规范化建设和信息化建设，不断开创综合行政执法工作新局面。二、工作重点（一）建立“综合执法+清廉”长效机制持续深化“清廉中队”建设，尝试开发运用包含公示、查询、回溯、服务、咨询、监督等内容为一体的信息化平台，建设“清廉码”，不断完善“双公开、两承诺、一平台”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核，实行执法内容项目公开、执法程序公开、执法标准公开、执法结果公开，确保执法全过程可追溯、可查证、可保存，实现执法全过程的公开透明。以基层中队规范化建设为起点，内强管理，外优形象，进一步强化队伍建设和执法主业，突出规范执法、文明执法、阳光执法。一是坚持以考促学，每月组织法律知识考试，进一步增强全局干部学习法律法规的自觉性。利用“周一夜学”活动，学习党风廉政和各级通报精神和反面教材，常敲警示钟、崩紧安全弦、筑牢防腐墙，不断强化思想、作风和纪律保障。二是建章立制形成作风建设长效机制。建立作风建设评价机制、考核机制和成果运用机制，将清廉建设、转变作风的要求融入执法队员的日常教育、监督、管理、考核等各项工作中，与日常工作绩效挂起钩来，与奖惩、任用挂起钩来。落实重大事项即时报告制度，要求执法队员填报重大事项报告表，由监督考核科实时收集执法队员廉情信息、受处分处理情况，实现廉政风险防控常态化。建立执法队员廉政档案，全面、及时掌握执法队员的廉政动态。围绕党风廉政建设领域的重大风险，建立“三张清单”（问题清单、责任清单、落实清单），在全局范围内开展岗位廉政风险风险排查防控，从源头防范问题发生。三是强化日常监督检查，督促执法队员切实落实“十条禁令”，创新建立“三色预警”机制，把监督工作抓在日常、严在经常。通过“抓日常、强队伍、建阵地”，多措并举推进清廉中队建设，不断夯实党建基础和筑牢战斗堡垒，打造“清廉执法”品牌。（二）建设“综合执法+大数据”服务体系综合运用在数据、人工智能等现代信息技术，积极推进综合执法数字化、精细化、智慧化、法治化升级，建立综合执法管理信息化平台，整合综合执法案件数据、行政审批数据、执法指挥调度数据、市政公用数据、市容环卫数据、园林绿化数据等，深化“最多跑一次”改革，构建众创共治城市综合执法服务体系。通过城市综合执法管理信息化平台建设，达到执法手段现代化、执法服务便捷化、执法分析数据化。最终实现“一网智能管控、一图动态展示、一库智慧管理、一体协同指挥、一键智能分析”。在昆阳、鳌江等镇先行实施人行道违停“8分钟预警执法”方式，建设人行道违停预警系统，实现“先提醒后处罚”的人性化执法模式。（三）建立“综合执法+律师”服务模式依托“驻队律师”工作模式，坚持法律服务资源向群众延伸，先行在昆阳、鳌江、水头中队设置“法律门诊”办公室，并组织法律顾问下基层中队定期坐诊，免费解答群众法律咨询、提供法律建议，开好法律“处方”，着力解决群众找法不便等问题，让基层群众随时问诊，享受高质量法律服务。三、保障措施（一）加强组织领导。成立“公正执法、服务为民”实践活动领导小组，党组书记任组长，党组副书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，办公室、政工科、监督考核科、政策法规科、机动中队、机关党委、县智慧城市管理指挥中心以及各中队负责人任成员，定期召开会议，听取工作汇报，研究部署重要工作，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，设在监督考核科，负责规划、指导、协调、督查等具体工作。（二）严格责任落实。明确目标任务、内容要求，要把“公正执法、服务为民”主题实践活动列入重要议事日程，做到全面部署、全面分析、实时改进、及时总结。对需要局层面协调解决的，及时报送领导小组办公室研究落实。（三）强化考核监督。“公正执法、服务为民”主题实践活动纳入局年度考核体系。领导小组办公室不定期开展工作督查和效果评估，加强工作指导和协调，推动任务落实到位。对实践活动推进不到位、不尽责的，及时约谈提醒、要求限期整改，对工作推进不力，造成严重后果的，严肃问责。（四）营造良好氛围。充分利用局网站、微信公众号、宣传栏等载体，大力宣传“公正执法、服务为民”主题实践活动的重要意义，广泛宣传创建活动中的好典型、好经验、好做法，调动全系统的积极性、主动性和创造性，着力营造崇清尚廉、主动服务、担当作为的舆论氛围。