乡镇创建安全用电示范镇实施方案.docx

乡镇创建安全用电示范镇实施方案为切实构建安全供用电环境，保障居民生命财产安全，防止因用电意识薄弱、电线老化、电器设备不正规等原因发生安全事故。经国网重庆市电力公司供电分公司与区乡镇人民政府充分沟通、协商，双方达成创建合作协议。为使我镇创建工作顺利开展，根据202*年11月签订的“安全用电示范镇”创建合作协议内容，特制定本方案。一、组织领导成立以乡镇镇长为组长，分管领导为副组长，镇各办所、辖区供电所、各村（社区）负责人为成员的“安全用电示范镇”创建领导小组，组成成员如下：组 长：成 员：镇党政办、经发办、平安建设办、规划建设管理环保办、应急管理办、农业服务中心、侣俸供电所、安居供电所，白云社区、凉水村、双福村、垣楼村、白云村、余家村、乡村、万寿村、团碾村、坪漆村、铁鹅村党支部书记。领导小组职责：负责乡镇安全用电示范镇工作方案的审定、过程的监督和检查，研究乡镇安全用电示范镇创建工作中涉及的重大问题。领导小组下设办公室在镇经发办，由*兼任办公室主任，镇相关办、站、所、中心、村（社区）、侣俸和安居蒲吕供电所负责人为成员。办公室工作职责：负责完成领导小组安排布置的各项工作，积极向上级和供电公司相关部门汇报沟通，组织实施好宣传解释工作；负责控制舆情和投诉；具体实施创建相关工作，及时汇报创建过程中存在问题、总结创建成果等。二、工作思路围绕乡镇创建“安全用电示范镇”为目标，贯彻落实国家电网公司毛伟明董事长“要切实强化触电伤害专项治理工作，常抓不懈，有力保护好人民群众生命安全和身体健康”的批示精神、重庆市电力公司陈连凯董事长“继续夯实安全生产基础，深化触电案件压降专项整治成果”的指示要求，坚持生命至上、以人为本、依法合规的原则，实施综合治理、精准施策，持续树立“零触电伤害”理念，重点对构筑安全群防群控机制，统筹乡辖区电网升级改造，紧扣“两不愁三保障”中的住房安全保障，服务脱贫攻坚、实现乡村振兴，开展安全用电创建工作。三、目标要求（一）安全用电1.全面落实防人身触电安全工作要求，完成全镇所有有人居住房屋“户保”的推广安装工作、对镇内电力线路跨越鱼塘设置绝缘化改造或硬隔离遮拦、农户安全用电宣传三个“百分百”。2.加强沟通衔接，建立政企两方面的配合责任机制，有效根治树线矛盾、房线矛盾、“三线”交叉跨越带来的安全隐患。（二）无忧畅通供电1.通过电网薄弱环节改造项目投入，加强电网升级改造，彻底消除低电压台区，达到家用电器随心接入，畅快使用，从“用上电”到“用好电”转变。2.因地制宜服务乡村发展。构建乡辖区重点项目用电绿色通道，对重点区域优化网络布局，实现乡辖区各类客户“用电无忧、随用随接”；低压非居民办电严格落实“三零”（零上门、零审批、零投资）服务要求；建立乡镇供电服务快速响应队伍，供电公司统筹抢修人员及物资储备。实现全镇范围内用电报修业务，抢修人员1小时内到达现场。（三）共筑安全用电良好秩序各村（居）加强文明用电宣传，杜绝表后线私拉乱接、表后线破损等易引发火灾或触电伤亡的违约用电行为，协助供电方开展隐患告知，督促整改；严格杜绝窃电行为，协助开展窃电查处。四、具体创建内容（一）树（房）线矛盾整治1.牵头部门：乡镇建设管理环保办，侣俸、安居供电所2.部门负责人：*3.工作内容：在运行电力线路下方栽种高大树竹，对影响电网安全运行的树竹障碍，由供电公司负责清理，政府做好业主或农户的政策宣传工作。在电力线路下方新（改、扩）建各类建构筑物，对已在线路下建设的建构筑物，未经审核擅自改、扩建的建构筑物，应督促业主限期整改拆除，以保证群众生命安全和电网运行安全。（二）鱼塘绝缘化改造或硬隔离安装1.牵头部门：乡镇农业服务中心，侣俸、安居供电所2.部门负责人：*3.工作内容：督促各鱼塘业主及时补充完善鱼塘硬隔离，对新增鱼塘，督促业主限时完成安装。（三）“两违”整治1.牵头部门：乡镇建设管理环保办，侣俸、安居供电所2.部门负责人：*3.工作内容：开展“违章建筑、违法用地”（两违）设施的停电处置工作。（四）漏电保护装置全覆盖1.牵头部门：乡镇经发办，侣俸、安居供电所2.部门负责人：*3.工作内容：202*年年底，实现辖区内村社居民有人居住房屋安装率100%。（五）用电安全现场服务1.牵头部门：乡镇应急管理办，侣俸、安居供电所2.部门负责人：*3.工作内容：按标准化流程逐户开展安全检查，对存在的安全隐患和缺陷出具安全隐患整改通知书，拒不整改的报区、镇政府督促整改。（六）低压客户安全用电检查，针对性开展困难户表后线路整治工作。1.牵头部门：乡镇经发办，侣俸、安居供电所2.部门责任人：*3.工作内容：对全镇低压客户开展安全用电检查，并根据用电诊断情况指导协助客户做好表后线路的整改，对个别困难户以共产党员服务队帮扶的形式帮助其实施表后线路整治。（七）电商规划1.牵头部门：乡镇经发办，侣俸、安居供电所2.部门责任人：*3.工作内容：区域内存在的低电压、三相不平衡、频繁跳闸等供电能力薄弱点，实施农网升级改造，提升供电质量，确保“居民生产生活有保障、企业发展建设有动力”。（八）文明用电1.牵头部门：乡镇党政办、经发办、平安建设办，侣俸、安居供电所2.部门责任人：*、*、*3.工作内容：加强文明用电宣传，杜绝表后线私拉乱接、表后线破损等易引发火灾或触电伤亡的违约用电行为，协助供电方开展隐患告知，督促整改；严格杜绝窃电行为，协助开展窃电查处。（九）预防外力破坏1.牵头部门：乡镇平安建设办，侣俸、安居供电所2.部门责任人：*3.工作内容：对影响电力设施、设备的工程、超高车、焚烧等情况进行制止。（十）常态化宣传1.牵头部门：乡镇党政办、经发办，侣俸、安居供电所2.部门责任人：*、*3.工作内容：定期联合开展服务群众和用电宣传活动，各部门、各村社主动发放安全用电示范镇的相关宣传资料。五、工作措施（一）加强宣传，确保创建工作取得实效。根据创建工作需要，乡镇联合国网重庆供电公司党建部就创建工作开展多层次、多频次的宣传发动工作。一是宣传创建工作是服务人民美好生活的需要，力争得到全镇广大人民群众的理解和支持；二是宣传在创建工作中为解决安全隐患作出的突出成效，尤其要挖掘在创建工作中的先进典型和优秀事迹，进一步引导创建工作不断深入；三是宣传在广泛普及用电安全知识方面的成果，达到全镇人民安全用电意识提高、群众护线意识提升的目的；四是宣传在加强党建、提振辖区发展质量方面的典型做法和经验。并通过开展媒体报道策划，力争在区内形成较大影响。（二）明确职责，加强沟通，实现互动共赢。镇各村（居）成立以村（居）主任为组长，村委会成员为成员的村“农村安全用电示范镇”安全管电小组。管电小组以网格社为单位，网格员为“电力协管员”，参加上级单位或供电公司（侣俸、安居供电营业所）组织的相关安全培训。相关职责如下：1.村（居）管电小组：负责协调解决行政村辖区内用电相关事宜；督促解决村民用电过程中的安全问题；组织落实用电安全宣传相关事宜；建立与属地高新区（蒲吕）供电营业所的常态联动机制，包括但不限于电力安全隐患报告等机制。2.电力协管员：负责对村民进行电力安全培训和触电急救等；恶劣天气或自然灾害后及时提醒村民规避触电风险；协助、督促村民安全规范用电。3.侣俸、安居供电所：负责相关工作的具体对接及落实。一是确立创建工作的沟通协调机制，做到“日沟通、周例会、月总结”，及时解决处理创建工作中的困难和问题；二是构筑安全群防群控机制要拟订具体计划，确保鱼塘硬隔离、总保和户保安装全覆盖、树障清理、村（居）自助管电等工作按期完成，早日实现全镇范围内两个“零发生”（即人员触电事故“零发生”、农房因电起火“零发生”）；三是结合优化电力营商环境，推行“三省”（省力、省时、省钱）“三零”（零上门、零审批、零投资）服务模式。（三）检查督促，确保创建工作顺利实施。镇创建工作领导小组及办公室要对各村（社区）的创建工作开展情况进行定期或不定期检查督促，及时纠正创建工作中的偏差，对创建工作不认真的单位要及时提醒，发现问题及时整改，确保创建工作顺利实施。（四）总结提炼，扩大推广创建成果。镇创建办对创建过程中的相关图片、资料要注意收集和整理，及时宣传创建做法和亮点，对取得的先进经验要加以总结，以扩大创建成果。通过一年的创建，各村（社区）对创建设工作要进行书面总结，并建立示范长效机制；要收集完善创建档案资料，以固化创建成果。