县简化企业开办和注销程序行动实施方案.docx
县简化企业开办和注销程序行动实施方案为进一步激发社会投资创业活力，简化企业开办和注销程序，构建方便、快捷、有序的市场准入和退出机制，结合*实际，特制定本方案。一、总体要求和目标按照省、市要求，力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成；实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成；切实解决公章刻制企业数量偏少，公章刻制、银行开户审核时间长，涉税事项办理环节多，部门间数据实时交换、共享难等问题。二、主要措施（一）改革企业名称登记制度。按照省、市工商局关于企业名称核准权下放相关要求，县工商局当场核准冠“陕西”行政区划和冠设区市行政区划企业名称，按照企业名称登记管理有关规定和规则，进一步建立完善企业名称比对系统，全面实行企业名称网上自主申报工作，方便申请人通过网上申请企业名称。（二）持续推进登记注册便利化。开通“陕西工商”微信公众号，申请人通过手机微信即时完成企业登记注册程序，领取微信版电子营业执照。开通企业登记网上办理系统，通过“申请人外网申请一工作人员内网审核一审核结果外网反馈”运行模式，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理，全面推进“多证合一、一照一码”改革，降低市场主体创设的制度性交易成本。（三）简化涉税事项办理流程。取消企业首次办税补充信息补录，改为由企业对在工商部门登记时提供的信息进行确认，税务部门提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关资料，由税务机关依职权即时办理。企业申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票，由税务机关当场受理，即时办结。通过“电子税务局”实现一次性办结多个涉税事项。（四）合理增加公章刻制企业数量。力争在我县设立1至2家公章刻制企业，并在县政务服务中心设置公章刻制窗口，减少中间环节，压缩公章刻制时间。（五）优化开户许可流程。调整企业开户许可流程，商业银行审查企业申请材料后，立即为企业开立账户，账户即时生效，企业即可从事经营活动；协调人民银行在收到商业银行报送的申请材料后，随到随办，立即核发开户许可证。（六）全面推行企业简易注销登记改革。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序，进一步优化登记流程，创新登记方式，提高登记效率，降低企业退出成本，实现企业退市便利化。三、组织保障（一）加强组织领导。简化企业开办和注销程序是优化提升营商环境的重要内容，各有关部门要高度重现，切实加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，做好人财物和技术等保障工作，确保简化企业开办和注销程序各项政策顺利实施，取得实效。（二）强化协同配合。简化企业开办和注销程序涉及部门多、环节多、任务重，各相关部门要加强协同，密切配合，共同研究解决改革中遇到的困难和问题，在依法依规的前提下，按照“能简则简、能并则并、能快则快”原则，最大限度利企便民。县工商局负责实行企业名称登记制度改革，协调县级有关部门持续推进登记注册便利化；县税务局负责简化涉税事项办理流程，压缩办理时限；县公安局负责合理增加公章刻制企业数量，在县政务服务中心设置公章刻制窗口，压缩刻章时间。（三）注重培训宣传。各相关部门单位要加大对窗口工作人员培训力度，不断提高工作人员业务水平和工作能力，加快窗口服务标准化和规范化建设，统一条件、标准和规范，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效的服务。要通过多种形式，多方位、多角度宣传简化企业开办和注销程序的改革政策，让企业和社会公众充分了解有关政策，营造关注改革、支持改革、参与改革的良好氛围。（四）加强督促检查。各相关部门要加强对政策落实情况的督促检查，积极开展实地督查、第三方评价及社会监督，对工作积极主动、成效明显的予以通报表扬，对落实不力、进展缓慢的要严肃问责。附件：1.企业开办办理流程图2.企业简易注销办理流程图附件1：企业开办办理流程图申请人通过网上或窗口申请企业名称和设立登记,县工商局核准后将企业登记信息实时共享至税务、公安、人行(商业银行)。到公章刻制企业提交申请材料,公章刻制企业完成网上备案及公章刻制。到商业银行提交申请材料,完成实名认证。商业银行对企业申请材料进行审查后,立即为企业开立账户,账户即时生效；人民银行收到商业银行报送的申请材料后,随到随办,立即核发开户许可证。通过“电子税务局”或税务窗口办理涉税事项，一次性当场办结。附件2：企业简易注销办理流程图企业通过国家企业信用信息公示系统进行简易注销公告(公告期为45日)。县工商局将企业简易注销相关信息借助省公共信用信息平台推送至县税务、人社、商务等部门。公告期满后,企业在30日内向县工商局提出简易注销登记申请。县工商局在收到申请材料后进行形式审查，对于公告期内被提出异议和未被提出异议的企业在3个工作日内分别作出不予简易注销登记和准予简易注销登记的决定。
