市开展质量基础设施“一站式”服务工作的实施方案.docx

市开展质量基础设施“一站式”服务工作的实施方案为贯彻落实*精神，推进全市质量基础设施统筹建设、融合发展、信息共享、综合运用和协同服务，进一步优化营商环境，推动全市经济高质量发展，市政府决定在全市范围内开展质量基础设施“一站式”服务工作，具体方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以新发展理念为指引，按照高质量发展的总体要求，围绕市委、市政府建立产业“链长制”推动产业大升级的实施意见，融合要素资源，加强数据联通，强化质量基础设施建设，协同服务，综合应用，提高质量基础支撑能力与水平，补短板、强弱项、疏堵点、破瓶颈，推动产业大升级。（二）基本原则。坚持市场主导，政府推动，按照经济规律开展质量基础设施“一站式”服务，充分发挥政府统筹规划与监督服务作用。坚持协同服务，融合发展，以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育等为延伸，强化协同服务，支撑全过程、全生命周期的质量服务需求。（三）发展目标。通过3年努力，力争到2023年底，质量政策体系进一步完善，质量基础设施布局更加合理，质量基础设施效能评价指标体系基本建立，计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素良性协同，服务效能明显增强，质量基础设施“一站式”服务模式更加成熟，质量基础设施服务体系和网络基本建成。二、主要领域（一）重点消费品。针对食品包装、纺织、口罩等消费领域产品高端化、绿色化、智能化发展，开展全方位质量诊断服务，帮助企业提升质量竞争力和产品附加值。（二）重点产业链。围绕绿色包装、智能汽车零部件、生态家纺、高端装备制造、新型节能环保装备、医工医药健康、新一代电子信息等7个优势产业链，强化全产业链、全生命周期的质量基础支撑，推动转型升级，加强创新型企业的孵化培育，助推产业化、市场化。（三）重点区域。经开区（双新产业园）对标国内、国际先进水平，不断提升竞争优势和辐射能力。新渡、双港、范岗、青草、吕亭、大关、金神等7个镇，着力提升质量基础设施的覆盖面和支撑力，打造国字号产业集群镇及国字号特色小镇。三、主要工作及分工（一）制订一个统筹规划。加强质量基础设施统一建设、统一管理，制订统筹规划。一是针对重点产业链、重点区域企业的质量需求、技术机构的资源现状、各方参加服务的意愿能力等进行摸底调查。二是结合“十四五”规划，对7个优势产业链开展质量状况调查和质量诊断分析，研究制定扶持质量基础设施“一站式”服务的政策措施。三是有机整合行政职能部门的技术和行政资源，共享相关科研机构、高校和企业的人才、设备、信息和检测等资源，建立检验检测和标准化服务质量基础信息库。四是组建“一站式”服务窗口工作人员、技术专家队伍，提供现场咨询服务，指导企业解决在质量方面提出的服务需求。（责任单位：市场监管局、发改委、科经局、农业农村局、人社局、财政局、质检中心）（二）建立一个共享平台。以市质检中心为基础，联合全市各检验检测机构，外联一批省内外权威机构，在市政务服务中心建设“一站式”质量服务平台；以中国标准化研究院、*省标准化研究院为依托，建设*市标准信息公共服务平台。企业可通过平台提出服务需求，服务机构可通过平台进行信息沟通，构建“互联网+质量基础设施”服务生态。（责任单位：数据资源管理局、市场监管局、质检中心）（三）设立“一站式”服务窗口。在市政务服务中心设立“一站式”服务窗口，企业来访、来电咨询，由窗口工作人员负责统一受理企业咨询需求，能够现场解决的问题当场解决，不能现场解决的问题，帮助制定解决方案和路径，做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务，实行一个窗口受理，全程跟踪服务。经开区、产业集群镇逐步设立“一站式”服务窗口，探索多机构的网上联合受理。做好窗口建设，完善各项制度，明确服务流程，开展服务评价。（责任单位：市场监管局、质检中心、数据资源管理局、经开区、产业集群镇）（四）提供“一揽子”服务。以“一站式”质量服务网络平台为主体，重点围绕全市7个优势产业链发展需求，提供产品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等一揽子服务，做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务。发挥质量流动诊所的作用，开展流动诊所巡回服务，帮助企业查找分析质量问题原因，形成质量监管与技术扶持合力，促进产品质量提升。围绕塑料包装、口罩等中小微企业，量身打造“对接式”“跟踪式”“扶助式”“打包式”“上门式”全科服务。对产业聚集、存在普遍问题的，聘请各类高校院所、检测中心、行业专家、开展集中会诊精准服务。围绕市长质量奖评选、质量强市、知识产权强县工程试点县（市）等创建活动，开展打包外请专特服务。（责任单位：市场监管局、质检中心、人社局、经开区、产业集群镇）（五）做到一个结果通行。加强信息互联，打破信息壁垒，推进智慧监管、高效监管。统筹协调各层级、各类校准、检测、认证、质量管理等技术服务，推动实现“一个标准、一次合格评定、一个结果、多方互认共享”，最大程度提高运行效率、降低企业成本。（责任单位：市场监管局、发改委、科经局、质检中心）。四、 组织保障（一）加强组织领导。将质量基础设施“一站式”服务纳入纳入*市发展总体规划，成立质量基础设施“一站式”服务建设领导小组，分管市场监管的副市长任组长，各责任单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局，负责日常工作。领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。（二）强化要素保障。市财政每年安排100万元专项资金用于质量流动诊所巡诊经费。加大税收优惠、制定奖补政策，鼓励质量服务机构入住*，开展咨询服务活动。加强人员、经费、场地设施保障，夯实质量基础设施“一站式”服务的工作基础。（三）强化督查考核。市场监管局要加强指导和监督，通报进展情况，落实各项措施，提高服务对象的感知度、获得感，接受社会监督。将质量基础设施“一站式”服务推进情况纳入质量工作考核指标体系，把提高质量水平、服务中小企业、扩大消费与就业、促进产业升级、增强外贸竞争力等方面成效作为考核内容，每年在市长办公会上汇报一次。（四）加大宣传推介力度。广泛宣传质量基础设施“一站式”主题内涵以及服务措施，及时展示“一站式”服务新进展和新成果，加强对先进典型经验的宣传推广，扩大知晓度，方便企业和群众获取服务。 202*年11月27日 -6-