党建带群建群建促党建工作的实施意见.docx

党建带群建群建促党建工作的实施意见为深入贯彻落实中组部、省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，建立完善县、乡、村“三级联述联评联考”党建工作制度，落实中共萍乡市委关于加强和改进机关党建工作的实施意见精神，现就做好市人大机关各党支部书记履行基层党建工作责任制述职考评制定如下方案。一、考评对象考评工作实行各支部书记评议全覆盖，党组机关领导班子负责考评各支部书记，每年考评一次。二、考评方法整个考评工作分两个阶段进行：第一阶段为撰写述职报告；第二阶段为会议述职考评，每年安排在12月进行。（一）撰写述职报告。述职报告内容具体为以下几个方面：1.学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想情况。2.履行党建工作责任情况。3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。加强党支部建设，加强党员队伍建设，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，开展支部主题党日、“党员活动日”活动，创建“红旗”支部，带着问题学、针对问题改、做合格党员等情况。4.抓党建促脱贫攻坚情况。发挥第一书记和驻村工作队作用，推动驻村党员在脱贫攻坚中当先锋能力，发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况；谋划、部署、推进村（社区）“两委”换届选举工作情况等。5.2016年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的问题和督导、巡察反馈的基层党建工作问题的整改情况，以及市委主要领导“点题”的落实情况。6.党的建设其他重要工作情况。（二）会议述职考评成立考评组，按照客观、公正的原则，坚持突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与党员评议相结合的原则进行。考评按照相应程序进行，主要考核各支部书记一年来履职情况：（1）撰写述职报告。考评对象对考评期内履行基层党建工作责任制情况进行认真总结，撰写履行基层党建工作责任制述职报告。述职报告既要讲成绩，又要讲问题，既要总结经验，又要查找不足。（2）民主测评。参加会议的人员范围为：全体党员。在各支部书记述职完毕后，由全体党员对照评分表，根据述职报告进行民主测评，结果由考评组进行汇总。（3）个别座谈。机关党组领导班子成员对各支部书记通过个别谈话的形式，深入了解掌握考评对象贯彻落实市委党建文件和履行基层党建工作责任制情况。（4）综合评定。考评组在对各方面情况进行认真汇总的基础上，客观公正地提出初步评价意见（主要内容包括：考评组工作情况；考评对象履行基层党建工作责任制取得的成绩、存在问题及改进建议；民主评议情况；基础工作考评得分情况等），按照考评安排及时进行汇报。汇报后，考评组对初步评价意见进一步完善，形成基础工作评价意见，作为会议述职考评时书记点评的重要依据。（5）后续整改。对基础工作考评情况和会议考评情况分别以50%的比例进行综合量化评定，研究确定最终得分和考核等次，提出改进工作的意见。三、有关要求（一）高度重视。各党支部要把做好党建责任制考评工作，作为落实基层组织建设年要求、强化基层基础的重要举措，高度重视，加强领导，精心组织，扎实做好各项工作。（二）实事求是。党建责任制考评工作政策性强、涉及面广，要坚持原则、严肃纪律。（三）跟踪问效。机关党组将对本次述职评议全过程建立履行党建工作责任制档案，同步记录考评情况和整改落实情况，动态掌握，跟踪问效。为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强党对公安工作的绝对领导，突出发挥党建核心引领作用，进一步提升全市公安机关党的建设整体水平，努力锻造高素质过硬公安铁军，现就构建“五建强警”党建工作体系提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，牢固树立“抓党建就是抓全局”理念，紧紧围绕锻造一支“有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安铁军，以“建强组织、建优队伍、建实载体、建稳阵地、建好机制”为抓手，不断夯实党建工作基础，全面提升全市公安机关党建工作制度化、标准化、规范化水平，着力打造具有青岛特色的公安党建模式，推动党建工作与公安工作、队伍建设深度融合，切实把党建优势转化为公安工作先行优势，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供坚强保障。二、工作目标（一）忠诚警魂不断牢固。以党建凝警心、铸警魂，政治建警方针进一步落实，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广大民警、辅警理想信念更加坚定、“四个意识”显著增强，政治站位不断提高，政治能力不断增强，政治生态进一步优化，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。（二）战斗堡垒坚固可靠。各级公安机关党组织特别是基层党支部组织体系规范健全，领导班子坚强有力，党务工作严格规范，基础保障更加扎实，党组织战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用充分发挥。（三）制度机制健全完善。党建责任体系更加清晰、扎实落实，制度体系更加健全、有章可循，工作体系更加规范、坚强有力，党务引领警务经验做法固化形成长效机制和制度体系，着力打造务实有效、独具特色的青岛公安党建新模式。（四）品牌亮点特色突出。坚持抓点带面、示范引领，打造一批具有青岛公安特色、在全省全国有影响的基层党建工作示范点，推出一批党建工作典型经验、案例和工作法，培育一批理念先进、内涵丰富、特色鲜明、富有黏合力的党建品牌和服务品牌，带动全市公安党建整体上水平、创一流。（五）党建引领更加凸显。坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，把党的建设落实到公安工作和队伍建设的方方面面。树立“大抓党建、抓大党建”理念，坚持党旗引领战旗，工作中存在的问题注重从党建上找原因，将公安党建与公安工作、队伍建设深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为抓班子、带队伍、促工作的强大动力。（六）队伍战斗力不断提升。广大民警、辅警纪律规矩进一步严明，自觉践行党的群众路线，创新发展新时代“枫桥经验”，敢于负责、崇尚实干，主动作为、攻坚克难，精神面貌焕然一新，队伍凝聚力、向心力、战斗力全面提升。各级公安机关围绕中心、服务大局意识进一步增强，忠诚践行“护航发展、守护平安”职责使命，推动各项公安工作实现新突破，勇当全省排头兵、争做全国领头雁。三、工作措施（一）建强组织1.建强基层党组织。发扬“支部建在连上”的优良传统，严格执行中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党支部工作条例，开展全市公安机关党组织和党员基本情况摸底排查，规范党组织设置，理顺隶属关系，按期进行换届，配齐配强基层党组织班子，提升全市公安机关党组织建设规范化水平。2.开展基层党支部提升工程。全面开展基层党支部标准化创建，制定全市公安机关基层党支部标准化建设规范，围绕组织设置、班子建设、组织生活、党建品牌、党建资料等方面，对党支部标准化建设提出刚性要求，统一印制党支部工作记录薄，为广大基层党组织开展党务活动提供规范化标准。以推进党支部标准化建设为重点，开展等级化创建，实施分类管理，推动全市公安机关党支部建设提档升级。3.规范临时党组织设置。制定临时党组织管理办法，创新战时党建工作机制，推行支部建在战场上、阵地上、一线上，在执行重大任务、外出办案、脱产训练等较长时间的临时性任务中，成立临时党组织，跟进落实思想教育、组织生活、关怀帮扶、创先争优等措施，充分发挥战斗堡垒作用。4.加强群团组织建设。坚持党建统领，加强工会、团委、妇委会等群团组织建设，健全以党组织为核心，各级群团组织同向发力、同频共振的党群共建模式，形成强大合力，促进基层组织力提升。（二）建优队伍5.加强领导班子建设。坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，配齐配强各级领导班子，建立健全领导班子和领导干部常态化考察机制，加大领导干部轮岗交流和年轻干部选拔培养力度，不断增强干部队伍活力。推行“党章宣誓制度”，新任党组织班子成员任职时开展党章宣誓，增强“尊崇党章、维护党章、贯彻党章”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，班子成员严格落实“一岗双责”，齐心协力履行好管党治警主体责任，不断加强自身建设，发挥“关键少数”示范引领作用。6.加强基层党组织书记队伍建设。坚持“书记抓、抓书记”，每年初制定党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单，确定年度党建突破项目，进行集中攻关。各级党组织书记要严格履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，每年至少听取1次下级党组织全面从严治党工作情况汇报，每年开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，强化结果运用，不断压实抓党建第一责任人责任。7.加强党务干部队伍建设。配齐配强政治委员、教导员、指导员和纪检员，履行好政治建警、抓党建队建、强化党内监督的主业，守好党建队建“主阵地”、种好党内监督“责任田”。各单位要选拔培养政治可靠、素质过硬、责任心强的同志担任专职党务工作者，具体从事日常党务工作。结合全警实战大练兵，每年分层次对党组织书记、党务工作者进行专题培训和岗位练兵，提高抓党建工作的专业水平。（三）建实载体8.开展政治轮训。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善政治轮训制度，常态化开展全警政治大轮训，每年至少举办1期习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各类培训班，不断提升广大民警的政治能力，确保全警思想上统一、政治上团结、行动上一致。9.实施“主题党日+”制度。制定“主题党日+”制度实施规范，每月固定一天为活动日，每年“七一”等重大节日期间，组织开展一次集中的主题党日活动，每年至少开展一次不忘初心、牢记使命主题党日活动。紧密结合工作和党员队伍实际，规范规定动作，不断在“+”上出实招、求创新，切实使主题党日成为理论武装、党性锤炼、民主议事、志愿服务、推动工作的重要载体。10.规范民警荣誉仪式。定期举行升国旗、唱警歌、警衔授予、入警宣誓、从警特定年限纪念、荣誉退休、公安英烈缅怀等活动，增强广大民警的职业荣誉感、自豪感。试点推行“4+N”政治生日制度，通过赠送纪念卡、开展谈心谈话、重温入党誓词、发表感言等活动，不断强化党员意识，强化身份认同，推动党员“政治生日”成为不忘初心、牢记使命的有效载体。11.深化党建品牌创建。围绕“护航发展、守护平安”职责使命，在各级党组织深入开展党建品牌创建活动，推出“雷霆先锋”等一批理念先进、内涵丰富、特色鲜明、党员和群众认可的党建品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的青岛公安党建品牌矩阵，发挥党建品牌组织引领作用。12.加强典型示范带动。实施基层党建示范点创建工程，各分市局、有条件的警种部门分别打造一批示范党支部，推出一批基层党建工作典型经验、工作法、典型案例、服务品牌，市局适时进行评选观摩。注重典型宣传和骨干带动，加大先进党组织、党员的培育、宣传力度，经常性开展优秀事迹展评。每年开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰活动。13.开展岗位建功活动。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，完善落实党员直接联系群众制度，广泛开展警民共建、结对帮扶、警民恳谈、志愿服务等活动，深入推进“百万警进千万家”活动，不断深化“枫桥式公安派出所”创建，进一步提升群众安全感满意度。在重大安保、维稳处突、服务大项目建设、护航经济发展等工作一线，广泛建立“党员先锋岗”“党员突击队”，开展“亮身份、亮承诺、比作风、比奉献”等活动，充分发挥党支部战斗堡垒、党员民警先锋模范作用。（四）建稳阵地14.建立两级公安党校。升级改造市局党校，支持基层党委依托民警教育训练基地建立基层党校，作为党员民警、辅警“初心淬炼中心”，坚持“弘扬抗大精神、传承红色基因”，对本单位所属党员、入党积极分子开展常态化培训，加强党性锻炼，引导广大民警、辅警把不忘初心、牢记使命作为终身课题，真正把初心使命熔铸到灵魂中、融入到血脉里。15.开展党组织活动场所标准化建设。制定基层党组织活动场所建设标准，结合“大抓基层、大抓基础”工作，抓住基层所队办公用房建设的契机，立足各单位实际，坚持“布局合理、功能齐全、标准规范、节俭实用”原则和“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”目标，各分市局、有条件的警种部门、基层所队要建立“党员活动室”、党性教育长廊、“党性体验馆”“组织生活室”“廉政教育室”“党建文化墙”等，真正把党建活动场所建成党员政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、议事参政的场所、宣传公安文化的窗口。突出公安机关政治属性，在办公场所突出党徽、警徽、“四句话、十六字”总要求、习近平总书记重要讲话指示等政治文化元素，营造浓厚政治文化氛围。16.加强宣传阵地建设。依托公安信息网，升级改造各级公安党建信息网站，作为理论学习、交流工作、展示成效的综合平台，形成主题鲜明、全面覆盖的红色阵地。定期刊发简报，加强党建工作经验交流。充分运用互联网思维统筹网上网下党建阵地资源，创新打造具有青岛公安特色的智慧党务平台，提升党建工作科学化水平。（五）建好机制17.党建工作体检机制。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织每年对所属基层党组织进行1次“全面体检”，重点排查梳理党组织设置、组织生活制度落实、党员教育管理和党性锻炼等具体情况，以及在年度重点任务落实、党组织和党员作用发挥等方面存在的问题，跟踪抓好整改，及时整顿软弱涣散党支部。18.党建工作评价考核机制。把党建工作纳入全市公安机关综合考核体系，科学设置考核指标，细化考核内容，严格考核奖惩，考核结果作为干部管理使用、评先选优的重要依据。19.党组织联建共建机制。支持基层党支部与业务关联紧密、执行共同任务的党组织、党员探索建立“党建联盟”，与有业务联系的党组织开展联建共建活动，充分发挥党组织聚合功能，实现“组织联建、党员联管、要事联商、活动联办、服务联抓、资源联享”，合力打造区域党建共同体，不断提升党建引领基层治理的能力。20.廉政风险防控机制。根据公安部、省公安厅统一部署，探索建立派驻纪检监察组、督察、审计、政工、警务保障、法制、信访等部门共同参与的大监督格局。市局每季度召开1次党风廉政建设联席会议，建立党员民警廉政档案，定期排查廉政风险隐患，定期开展警示教育活动，运用好“曝光台”制度，曝光典型案例，让广大民警、辅警受警醒、明底线、守规矩。21.党内关怀帮扶机制。坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，认真贯彻落实中国共产党党内关怀帮扶办法，在全警倡导“有困难找组织”的鲜明导向，倾心用力落实好各项暖警爱警措施，做到“党员有需求、组织有回应”。建立“书记有约”制度，搭建党组织书记与党员的沟通平台，经常开展谈心谈话，了解思想状况，畅通问题反映渠道。建立困难党员慰问帮扶制度，建立困难党员信息台账，每年春节、“七一”等重要节点，对老党员、患大病、家庭发生意外、生活遇到特殊困难以及因公牺牲党员家属开展走访慰问，及时开展帮扶救助，体现党组织温暖。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各级党组织主要负责同志是党建工作的第一责任人，要把责任扛在肩上，带头研究谋划，亲自部署推动，对本单位本部门党建工作统一领导、统筹规划、推进落实。各级党组织班子成员要切实履行“一岗双责”，统筹抓好分管领域党建工作，形成党建合力。严格落实党建述职报告制度，每年底，下级公安机关党组织就全面从严治党治警、加强基层党建等工作向上级公安机关党组织进行述职。建立市局党委基层党建工作联系点制度，畅通上下联系渠道，及时掌握工作情况，加强工作指导，帮助解决突出问题。（二）密切协作、狠抓落实。市局将进一步研究出台“五建强警”党建工作体系相关配套制度。各级党组织要坚持“系统抓、抓系统”，结合本单位、本部门实际，明确工作目标、工作计划，明确责任分工、时间进度，一体推进、狠抓落实，防止“碎片化”“浅显化”。政工、纪检、秘书、业务各部门要坚持党建工作与中心任务深度融合，围绕党建中心，健全联席制度，密切配合协作，做到党建、队伍、业务同研究、同部署、同督导、同落实，从根本上解决党建、业务“两张皮”问题。（三）典型引路，营造氛围。各级政工部门要充分发挥示范带头作用，提升标准、率先行动，努力建成走在前列的示范党组织。要加强典型培育和经验总结提炼推广，适时在各党组织间开展观摩交流活动。要充分利用报刊、广播电视等宣传手段，用好互联网、“两微一端”等新兴媒体，深入宣传全市公安党建工作成效，充分调动广大民警、辅警参与党建工作的积极性、主动性、创造性，营造全警抓党建的浓厚氛围。(一)组织建设规范化1、组织设置科学合理。正式党员3人以上的，成立党的支部;党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，设支部书记1人，委员一般由3至5人组成;党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人;党员较多的支部，要按照有利于党员开展党内生活的原则，合理设置党小组。成立党支部必须经上级党组织批准。2、换届选举及时规范。党的支部委员会每届任期3年至5年，必须按期换届选举，遇有特殊情况，需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。学校党委要按照党组织隶属关系和分级负责的原则，对所属基层党支部按期换届情况逐一进行摸底排查，建立基层党组织按期换届情况工作台账。每年年初，学校党委要对所属基层党支部换届情况进行梳理，对任期将满的基层党支部，提前6个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。基层党支部任期届满前，要主动与学校党委沟通换届情况，提前4个月报送书面换届请示。委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会补选，并报学校党委批准。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。3、述职评议层层压实。为落实基层党支部书记抓党建工作“第一责任人”责任，每年年初，学校党委要结合自身实际，对所属党支部进行抓党建述职评议考核工作，党支部书记向学校党委述职，党委书记向市委述职。述职要聚焦抓党建工作中取得的成绩、存在问题和下步打算三个方面形成高质量的述职报告。述职结束后，党支部书记要结合述职评议考核情况，列出问题清单、责任清单、整改清单，形成当年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。4、党务公开主动及时。按照坚持“正确方向、发扬民主、积极稳妥、依规依法”的原则，应将学校党组织学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;防止和纠正“四风”现象，联系服务党员和群众情况;落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况等事项，以及其他应当公开的党务及时公开。在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式进行发布。(二)党内生活规范化1、严格落实“三会一课”制度。每月召开1-2次党小组会。由党小组长召集并主持，党小组全体党员参加，会后及时将会议召开情况向党支部汇报，每月至少召开1次支部委员会会议。由党支部书记召集并主持，支委会全体成员参加，会后及时将决议向上级党组织汇报，并向全体党员通报。每季度至少召开1次支部党员大会。由支委会召集，党支部书记主持，全体党员参加，支部党员大会，必须要有半数以上的正式党员参加方可召开，决议必须经应到会半数以上的正式党员通过方能生效。涉及支部换届选举的党员大会，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。每半年至少上1次党课。党课由支委会负责组织，全体党员和入党积极分子参加。党支部书记每年至少要在所在党支部上1次党课，学校党委书记每年至少为学校党员上1次党课。学校党员领导干部每年至少到联系村(社区)及基层单位上1次党课。2、每年至少召开1次领导班子民主生活会。要紧扣主题，制定民主生活会方案，提前10天报市委组织部审核。确定召开会议具体时间后，提前10天报市纪委机关、市委组织部。在深入开展学习研讨、认真查摆突出问题、广泛征求意见建议的基础上，领导班子和领导班子成员要撰写对照检查材料，查摆问题，分析原因，明确整改方向。会上，领导班子和党员领导干部要遵循“团结一批评-团结”的方针，贯彻整风精神，严肃认真开展批评和自我批评。召开情况在适当范围内通报，并在召开后15天内向上级党组织报告。3、每半年召开1次组织生活会。以党支部或党小组为单位，组织党员汇报思想、查摆问题、开展批评与自我批评。组织生活会由党支部书记或党小组长召集并主持。每名党员围绕主题认真准备发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施。会上，紧密联系个人思想和工作实际，开展批评与自我批评，用事实说话，解决问题。会后，党支部和班子成员要分别列出问题清单和整改台账，党员要作出整改承诺。党支部要将班子查摆的问题、整改措施报学校党委备案。党员领导干部特别是领导班子成员都要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。4、每年年底开展1次民主评议党员。民主评议党员由支委会召集，党支部书记主持，可在支部年底组织生活会上进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况对党员进行投票测评。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。民主评议结果，作为党内评比表彰和不合格党员处置的重要依据。预备党员参加民主评议，但不评定等次。5、每半年至少开展1次普遍谈心谈话。谈心谈话由支委会负责组织，支部全体党员参加。班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，每半年至少开展1次普遍谈心谈话。主要任务是:及时指出党员存在的问题，帮助纠正;对党员遇到的实际困难，真情关怀，帮助解决具体问题;党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话，真正达到交流思想、交换意见、加深理解、消除误解的目的，进一步统一思想认识，增进党内团结。(三)学习教育规范化1、严格落实党委中心组学习制度。认真贯彻落实邹城市贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规划>实施细则(邹办发2017)35号)，全面加强领导班子思想政治建设，提高党的执政能力和领导水平。制定学校党委理论学习中心组年度学习计划，建立学习档案。集体学习研讨应当保证学习时间和质量，原则上每月不少于1次，全年不少于12次，每次集体学习研讨应当有3名以上中心组成员做重点发言。中心组成员每年撰写学习体会、调研报告、理论文章不少于1篇。党委理论学习中心组学习，实行“一学一记录、一季一上报、半年一通报”制度。2、强化党员日常学习教育。以提高思想政治素养、理论政策水平和本职工作能力为目标，突出抓好党章党规及国家法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省市委重大决策部署的学习，抓好经济、政治、历史、文化、社会、生态、金融、科技等知识的学习。大力开展读书活动，倡导党员干部日读1小时，月读1本书;党支部(党小组)每月组织2次以上集中学习，党支部每季度围绕个专题进行1次集中讨论交流，每年围绕业务工作组织1次调研研讨。坚持经常性教育和集中培训相结合，建立健全党员教育培训长效机制，党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中学校领导班子成员一般不少于40学时。充分发挥“灯塔-党建在线”平台中“党员教育网”的作用，建立务实管用的服务管理制度，学校党员人均学时每月不低于6学时(人均学时=总学时/采集信息党员总数)，在职党员每月不低于10学时。各党支部应广泛开展“微型”党课轮讲活动，每名党员轮流上讲台讲党课，增强学习教育效果。3、搞活“主题党日”活动。各党支部每月相对固定1天作为“党员活动日”，由党支部书记召集并主持，全体党员参加。主要任务是:结合工作实际，确定活动主题，报经上级党组织同意后，组织党员开展集中学习研讨、党员志愿服务、走访慰问困难党员群众等活动，也可采取重温入党誓词、党史知识竞赛、参观党性教育基地、过“红色生日”等形式进行，提升党员思想政治觉悟和服务群众能力。要以主题党日为基本载体，每月至少固定2天，开展“两学一做”集中学习。4、经常性思想政治工作。坚持思想政治工作定期分析制度，及时了解机关党员干部思想状况，落实党员领导干部与工作人员谈心交心制度，采取多种方式解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，注重解决实际问题，增强工作实效，激励和引导机关党员干部以良好精神状态投入工作。学校党支部每半年向学校领导班子汇报1次党员干部思想政治工作情况，年底形成思想政治工作自查报告，报所属党委。(四)党员管理规范化1、实施党员亮化记分管理。学校党员要在工作期间和参加集体活动时佩戴党徽，设置党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，亮明党员身份和职责。组织党员公开承诺，并在党务公开栏中公示，接受群众监督。学校党委要根据市委组织部关于实施党员亮化记分管理工作的意见制定具体的实施办法，对党员亮化记分参考标准进行赋分，指导所属党支部为每名党员建立党员亮化记分管理台账，明确专人详细记录党员得分情况，每季度按时公开党员亮化记分情况。注重结果运用，将党员亮化记分管理作为党员评先树优、培养使用的重要依据，充分发挥评价、激励作用。2、严格党员发展程序。严格按照中国共产党章程、中国共产党发展党员工作细则和有关规定程序，认真做好入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、审批和转正等环节的工作，坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度，发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。做到“六个不发展”:未经党员推荐、群团组织推优的不发展、积极分子培养不满一年不发展、发展对象未参加培训的不发展。考核不合格不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。3、严格党费收缴管理。按照中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定要求，党员每月应按规定的比例和数额及时足额交纳党费，及时填写党费证和济宁市基层党组织党费收缴台账。党员月交纳党费数额，既可以某个月工资为基数，也可以上年度平均月工资为基数，严禁出现“四舍”少交党费的现象。连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。每个月党支部收齐党费后，及时将党费总额交至学校属党委党费专户，并换取党费收据。各党委每半年将收缴的党费交至市委组织部党费专户，换取半年党费收据。4、严格党员日常监督。按照有关规定和要求，认真做好党员的党籍管理，做到及时接转、符合规定、手续齐全，按时做好党内统计工作。重点做好高校毕业生党员组织关系管理，预备党员转入需认真审查党员档案。经常了解和掌握党员的基本状况，每年进行一次党员党性定期分析活动，认真撰写党性分析材料。妥善做好不合格党员的处置工作，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的党员，应按程序劝其退党，劝而不退的予以除名。对无正当理由，连续6个月不参加组织生活或不做党组织所分配工作的党员，按自行脱党予以除名。劝退或除名党员，应经支部大会讨论决定，报学校党委批准，并报市委组织部备案。5、坚持党内激励关怀帮扶。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制，培树先进典型，做好党内表彰工作，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，增强党员的归属感。坚持把政治关怀放在首位，以工作上的激励为主导，以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益，不断增强党支部的凝聚力和创造力，激发党员干事创业的政治热情和内在动力。每年元旦、春节、“七一”、国庆前，学校党组织要组织开展送温暖活动，对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。(五)保障运行规范化1、规范党建活动阵地。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度”的“六有”标准，加强学校党组织活动阵地建设。要设置固定的党员活动室，室外统一悬挂“党员活动室”标识，党员活动室要能满足党支部全体党员正常学习，室内应悬挂党旗，张贴入党誓词、党员的权利和义务、组织生活制度、党支部组织架构等内容，设立党务公开栏、党员承诺墙、学习园地、党建品牌等板块。适当配备投影仪、电脑、电视等有关电教设备，保障基本工作需要。2、规范人员经费保障。建立党务干部管理台账，实行党务干部调整报备制度。学校领导班子分工文件，明确一名班子成员为分管党建工作负责人，班子成员履行抓党建“一岗双责”责任。学校党委设立党委办公室，专职党务干部不少于2人;党建工作经费列入行政经费预算，保证工作需要。3、规范党建资料管理。学校党组织要按照规定认真做好党内活动记录和相关资料的收集整理工作。年度工作安排和总结、学习计划、学习体会、专项活动安排及总结、发展党员、民主评议党员、缴纳党费、党内统计等文件资料，应备份留存，收集齐全。党内组织生活记录要清晰完整、整洁规范，活动议题、参加人员、请假人员、缺席人员、发言内容、表决情况、评议结果都要准确记载，严禁编造虚假活动记录等。没有记录的，按未开展活动处理，年终考核予以扣分。对党支部的日常活动开展情况，要分门别类建立资料台账，实行台账式管理。主要分为6类:上级和学校的有关文件、会议材料、党建工作年度计划、领导讲话、调研报告等。党委会、支部会台帐，包括会议通知、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。领导班子和领导干部民主生活会台帐，包括征求意见表及汇总材料、自查报告、会议记录、整改措施材料。党支部活动台帐。包括“三会一课”会议记录、会议材料、会议决议、党课讲稿;党支部开展“主题党日”活动台帐;专题组织生活会和民主评议党员台帐，包括意见征集材料、学习材料、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员组织生活会材料;党内先进评选台帐，包括优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。党员管理台帐，主要有党员发展台帐，包括年度计划、党员(流动党员花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、预备党员党员档案;党费管理台帐，包括党员工资表、党员党费交纳基数表、党费收缴情况统计表、党费收据、济宁市基层党组织党费收缴台账等;组织关系转移合帐，包括党员组织关系转接介绍信。党建品牌创建台帐，包括工作方案、申报材料、相关表格、调研材料、总结材料、典型经验材料等。4、规范“灯塔党建在线”系统管理运行。建立稳定的党支部、党委系统管理员队伍，学校党委定期对所属党支部系统管理员进行业务培训，如需调整系统管理员，由学校党委向市委组织部申请调整。做好组织关系转接工作，学校党组织系统管理员每天都要登录党员组织关系转接系统，查看党员组织关系转接情况，及时审核接收、发出党员组织关系介绍信，组织关系转接完成后，要及时打印纸质版组织关系介绍信，以备留存存档。利用好“山东e支部”系统，各党支部开展“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等活动后，支部管理员要及时将活动开展情况，以影像资料等方式上传到“山东e支部”系统，注重利用网上支部加强流动党员管理服务，做到线上线下同步开展。(六)活动开展规范化1、创新主题活动。结合实际开展“优秀支部工作法”典型案例推荐、“微型”党课轮讲、“共产党员先锋岗”创建等创新主题活动，围绕学校党建工作需要重点突破的任务或学校实际确定1项书记抓党建突破项目，有突破、有推进、有成效、可推广。2、培树党建品牌。要按照党建品牌“六有“标准，总结、提炼打造特色党建品牌。党建品牌每年5月申报一次。原则上每一党支部集中力量创建1个党建品牌。学校党委负责指导各党支部党组织品牌的培育和申报工作，同时做好审核和汇总工作，严格把关，确保申报品牌的质量。3、联系服务群众。按照市委“全覆盖、大走访、心贴心”工作要求，做好驻村联户、支部联建和联系社区党组织工作，切实帮助群众解难事、办实事、做好事。第一书记、驻村干部负责联系包驻村居所有农户，第一书记、驻村工作组在村工作时间每周不少于5天，包驻村干部要坚持进村入户，全程参与村级事务。各支部每年至少在支部联建村与村党组织共同召开1次组织生活会，积极参加村党组织主题党日、党员冬训等活动，每年至少为联系村党员上1次党课，每年至少组织开展1-2次主题活动。进一步完善市直部门党组织联系社区党组织工作，每半年召开一次联系社区工作联席会议，协商签订年度共驻共建，建立联系社区工作台账，开展菜单式服务等。三、保障措施(一)加强领导，明确责任。学校党组织要高度重视，把实施党建工作规范化建设摆上重要位置，要认真调查研究，结合实际，制定具体措施和目标，有力有序推进实施。(二)典型带动，注重宣传。要通过举办座谈会、研讨会、现场观摩会等方式，交流规范化建设的好经验、好做法。利用宣传栏、广播和网络等新闻媒体，对学校党建工作规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行宣传推广。对一些行之有效的经验做法，及时加以提炼，形成制度机制。(三)严格考核，强化督导。学校党委将定期开展党建规范化建设情况进行专项检查和随机抽查，并结合学校党建工作考核办法，对各支部党建规范化工作进行量化打分，对不认真按照规范化建设要求的党支部进行通报批评，限期改正。