派出所申报执法示范单位材料.docx

派出所申报执法示范单位材料 派出所申报执法示范单位材料 桥东派出所四规范提高执法水平桥东派出所以科学发展观、十七大四中全会为指导，认真贯彻执行公安部、自治区公安厅和旗公安局关于强化执法监督，保证执法质量的一系列精神，强化以培训提升执法水平、以监督规范执法行为、以审核强化执法质量、以管理加强执法考评的四项措施，取得了人民满意、上级机关认可的好成绩，桥东派出所从2000年以来10年被四子王旗公安局评为执法质量优秀单位，2006年、2008年被自治区公安厅评为执法质量先进单位。回顾十年来的执法实践活动主要做法是： 一、规范法制学习，夯实执法根基 打铁需得本身硬。作为一名执法警察，业务素质的提高，关系到案件审核的高低，也直接影响到所里的执法质量，全所组织民警不定期的学习法律、法规知识和警务信息平台的应用，同时抽调业务能力优秀的干警到先进的执法部门学习，所里还以典型案件为例大家分析，讨论提高办案实践能力。通过各种形式的学习，全所民警的基本素质和业务能力有了很大的提高，现在可以说，桥东派出所的广大执法民警是一支具有较高素质的队伍。 二、规范执法程序，促进公正执法 具体做法是： 1、严格遵守执法程序，法律明确规定了办理各类案件必须要走的程序和必备的法律文书及具体要求。 2、狠抓案件审核，每起案件的卷宗和该案的平台信息必须由办案民警、办案单位负责人、法制科和分管局长审核、签字，整个办案过程始终体现一个严 字。 3、做好案卷的装订、网上案件的流转和六本台帐的记录工作。 三、规范执法台帐，提高办案质量 从接处警登记表治安案件登记薄刑事案件登记薄等执法基础台帐入手，规范书写字迹、填写标准、和填写语言；规范如实立案，建立健全如实立案登记制度，规范受案、立案、统计、上报等工作程序。每位民警设有个人执法台帐、客观真实地记载民警个人执法活动的全过程，全所民警在执法过程中自觉做到用语规范、执法严明、程序到位。 四、规范执法档案，强化执法监督 我所法制工作档案逐年充实和完善，到2007年这项工作初步形成类格化，2008年我们按照规范化的标准和要求，从展现形式的具体内容方面重新进行了更进一步的格式化、系统化和规范化的整理。专门建立了档案室进行管理，档案建设的规范为今后的法制工作铺设了一个基础扎实、便于运作的平台。在执法监督方面，派出所始终把公安执法工作作为统领所里基础性工作来抓，把执法监督工作作为牵动全所提高执法质量的准绳和动力。几年来的执法实践桥东派出所建立了由所长亲自抓，各执法民警具体负责的执法新格局，实现了强化执法监督，保证执法质量的目的。 今后的日子里，我所一定会再接再厉，开拓创新，强化执法监督，保证执法质量。 派出所申报执法示范单位材料 一、派出所基本情况 市公安局新淮村派出所地处市田家庵区淮舜中路85号，在编民警20人，辖区面积5平方公里，常住人口5.6万余人。该所2004年度被公安部评为一级派出所。先后荣立集体二等功两次，三等功五次，曾获全省示范派出所、安徽省公安系统先进集体、安徽省公安系统人民满意公安基层单位、全省优秀公安基层单位、全国优秀公安基层单位等光荣称号。2010年、2011年连续两年荣获全省公安机关执法示范单位称号。 2013年，在市局、分局两级党委的正确领导下，在上级法制部门的大力支持协助下，新淮村派出所认真落实公安部关于创建执法示范单位的指导意见各项工作要求，顺利通过省厅执法规范化建设阶段目标检查验收。，该所以十八大精神为指导，以开展执法检查回头看活动为契机，以规范执法行为、提高执法质量为重点，不断巩固成绩，进一步解决执法规范化建设中存在的问题，推动了派出所执法规范化建设全面、协调、持续发展，带动所里其他各项基础工作再上新的台阶。 二、2013年以来推进执法规范化建设的工作亮点 (一)加强组织领导，提高思想认识。将执法规范化建设置于大局性、基础性的地位去谋划、部署、推进，从年初便制定工作计划，量化绩效考核指标，层层分解任务，逐月点评、推进，使民警工作更加有方向性、目的性、条理性;在警力十分紧张的情况下，专门成立了以所长为组长，法制员、骨干民警为成员的办案队。所领导班子成员始终把执法零缺陷和执法零过错作为派出所执法工作的标准，形成了所长亲自抓、法制员具体抓、执法民警自觉抓的良好格局，所里每周例会也将执法工作作为主要议题进行部署和讨论，此举为派出所日常执法办案工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。 (二)狠抓教育培训，提高执法主体素质。群众看公安，关键在执法。为全面提升民警执法素质，该所抓住教育培训这一根本，激活执法规范化建设软实力，把抓好人的素质作为执法规范化建设的突破口，加大教育培训力度，实行三补培训法即对新近出台的法律法规进行全员培训，普遍补新;对办案民警、社区民警区分情况专门培训，重点补缺;对有工作需要的民警特殊培训，个别补低。另外该所还每周都组织一次个案讲评活动，以会代训，使办案民警从优质案件中学经验，从评判分数低的案件中学教训。通过积极开展形式多样的全员培训和岗位练兵活动，截止目前，该所基本级执法资格考试通过率100%，中级执法资格考试通过率100%，1名同志报考并通过高级执法资格考试。 (三)规范执法办案场所设置，提高执法安全水平。按照公安部、省厅关于执法办案场所规范设置工作的部署和要求，该所于2012年度便在全市率先进行了执法办案功能区域改造。度，为了使功能区更加安全、实用、规范，该所又进一步挖掘潜力，对执法办案场所进行改造，对接待区、办案区的每一个细节都进行反复推敲、精雕细琢，使改造后的执法场所面貌焕然一新，更加有利于方便群众办事和保障民警安全执法。硬件设施到位后，该所又从建章立制、养成教育等方面加强软件建设，进一步规范民警执法执勤行为，严格执法操作规程。为确保规范执法、安全执法，制定了应急处置预案，对处置执法办案区内突遇停电、失火，违法犯罪嫌疑人突发疾病、自杀、自残、逃脱、袭警，嫌疑人家属冲击办案场所等各类紧急情况的具体处置流程进行规范，着力提高民警在询问、讯问过程中的应急处置能力，切实保障违法嫌疑人合法权益及人身安全等;为严格规范管理使用办案场所，建立了专门的工作台账，详细记载讯(询)问等功能室的使用情况，为有效减少执法安全隐患提供保障。 (四)加强执法监督，实行警务公开，提高执法办案水平。不断提高群众满意度，着力推行案件办理工作六公开制度，积极拓宽监督渠道，广泛接受内外监督，不断提高执法办案水平。首先是接受分局法制部门监督。该所对每起在办案件都积极主动听取分局法制部门审核人员提出的意见和建议，及时落实整改措施。其次是接受案件当事人监督。该所将执法办案中容易让当事人产生误解的环节，如不予立案的解释、撤案、追缴财物情况、未破刑事案件告知等可以公开的事项均主动向当事人及相关群众公开，增强执法的透明度，取得群众的谅解和支持。再次该所充分利用大走访爱民实践活动及党的群众路线教育实践活动等有利时机，主动登门拜访警风警纪监督员、深入企事业单位及群众中间宣传从严执法理念，对一些典型案例进行宣传，广泛接受监督，取得良好的社会效果。通过全方位公开、全方位接受监督来促进民警规范执法，力争达到严格公正、理性平和、文明规范、廉洁高效的执法要求。 (五)落实网上执法办案，提高信息化管理水平。结合全市网上办案系统全面开通这一有利契机，组织民警多次参加业务部门组织的打防控平台培训，积极应用协同办案系统和公安监督管理平台，不断提高信息化管理水平和执法办案水平。同时，在办公经费十分紧张的情况下，又新添置了办案专用电脑3台，充分发挥和应用信息化建设的最新成果，全面推进派出所警务信息化建设步伐。利用协同办案5.0信息系统，将接处警、案件办理、执法监督等全部纳入系统，全部实现了案件网上受(立)案、网上审核审批、网上制作法律文书、网上上传证据材料，有效减少了执法的随意性，杜绝了程序违法和随意用法律文书等问题的出现。 (六)积极开展执法检查回头看，全面加强执法规范化建设步伐。活动中，该所成立了由所长任组长的执法检查回头看活动领导小组，由法制员牵头，与办案民警、材料内勤采取检查案卷、检查接处警台账、执法档案台账、涉案财物台账、5.0版协同系统应用、法律文书、回访案件当事人等多种方式，重点查摆整改接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理和窗口服务、治安乱点整治等七个方面的突出问题，力争达到五个确保：即确保规范接处警、确保按程序立案、确保侦查办案无违纪、确保涉案财物无差错、确保执法办案场所规范使用。截止目前，该所共核查已办结案件518卷、在办案件278卷，核查接处警4000余起，回访当事人800余人，发现各类问题70余处，已逐一进行全面分析、查找原因，并逐项逐件确定整治纠正措施，明确整治期限，切实做到问题不彻底整治不放过，问题案件不纠正不放过。通过全面检查，有效掌握了日常执法活动中存在的突出问题，对于进一步规范民警执法行为，推进执法规范化建设起到了积极促进作用。 通过以上工作的实施，连续多年来，新淮村派出所没有发生因执法问题导致行政复议被撤诉、诉讼败诉、引发群众信访、重大群体性事件以及被新闻媒体曝光的案件，在历年的执法质量考评活动中均排名前列，在全局起到了良好的示范带头作用。下步工作中，该所将把执法规范化建设作为提升公安形象、实践执法为民的重要环节，进一步深化改革，有效提升民警执法工作水平和服务实战的能力，积极推进警民和谐关系建设，着力提高广大群众遵纪守法和安全防范意识，为辖区社会治安持续稳定做出新的更大的贡献! 派出所申报执法示范单位材料 一、领导重视，下定决心强制入轨。自公安部印发了公安机关执法规范化建设阶段目标和成效标准后，我局党委对执法规范化建设高度重视，先后五次召开党委会专题进行研究，召开了全局科所队长会议作了具体部署，明确这是一把手工程，各单位一把手负总责，要求执法场所功能区块改造在限定时间内按标准保质保量完成。并分批到*、*等地参观考察执法规范化建设。参观回来之后，各执法单位因地制宜，立即着手执法规范化建设及场所功能区块改造工作，局里在经费仍比较紧张的情况下，全额予以保障。全省公安机关执法规范化建设现场会和全市公安局长会议后，局党委更是下定决心，迅速贯彻落实会议精神，全警种、全建制、全要素推进全局执法规范化建设。 二、精心谋划，贴近实际全面改造。在具体改造过程中，在坚持贴近实际原则和符合要求的前提下，不搞一刀切，充分结合现有办公条件和执法办案实际，由执法办案单位拿出设计方案和图纸交局党委审定后，再由局法制大队、后勤科等职能部门和办案单位共同实施改建，于6月中旬开始，至10月底各派出所已全面完工，11月份投入使用，共投入资金近200万元。在改建过程中，分二个层次进行：一是派出所，办公场所划分为办案区、办公区、办事区和生活区四个区块，实行功能合理分区并物理隔离，候问室、讯问室、询问室、调解室、信息采集室、物证室、档案室、值班室、办证大厅根据标准进行设置；二是刑侦、经侦、禁毒、看守、交警等其他执法单位，根据各自执法特点进行分期分区改造；全部改建完成后，全局各执法单位的硬件建设得到明显改善，区块设置更加规范，基础设施更加齐全，各功能区域案事件流转顺畅，保证所有人员安全，民警办案不受影响，所有办案区内均安装的视频录像监控系统，实行全方位、全过程实时监督管理，严防刑讯逼供、涉案人员非正常死亡等执法安全问题的发生，使民警执法办案更加规范、安全。 三、软件推动，确保运转高效规范。在执法规范化建设推进过程中，我局始终以硬件为切入点，以软件建设为推动力，坚持两手抓，以硬件带动软件，以软件促进硬件效能发挥最大化，在原先基础上，主要抓了以下四方面规范：一是深化岗位执法资格等级化认证，进一步规范执法主体。今年开始全面实行执法资格等级制，对全局民警分期进行执法素质集中培训，通过严格的法律知识考试和技能考核，所有民警的岗位执法资格重新进行认证，现全局民警全部通过初级岗位执法资格认证。同时，为发挥中层干部的示范作用，狠抓了中层办案制度落实，出台了*县公安局中层办案规定，明确了中层办案数量、相应职责等系列规定。二是党委带头全警学习执法细则，进一步规范执法流程。坚持以问题为牵引，针对执法各环节存在的程序性问题，局党委成员带头，组织全体民警开展学习公安部公安机关执法细则活动。同时，制定完善了进入办案区后案件流转程序及相关执法标准细则，及时推行派出所领导坐堂制，有力地推进执法流程化。三是注重从源头上抓起，进一步规范接处警工作。强化接处警是执法工作的源头意识，狠抓110接处警三项规范的落实，局领导带领相关科室职能科室定期开展检查指导，进一步明确值班民警的职责、规范接处警行为、规范调查取证及现场勘查等，着力从源头上做到每案每事规范。四是加强个案评判监督，进一步规范执法办案。充分发挥法制员审核把关作用，法制部门加大评判力度，坚持每月抽查并通报案件质量，与纪检督察等部门形成监督合力，认真落实追责制度，推动每一位办案民警办案习惯的良好养成，提升执法质量。 第10页