美国白蛾防控工作实施方案.docx

美国白蛾防控工作实施方案 美国白蛾防控工作实施方案 各村党支部、村委会、各单位： 为进一步加强全镇美国白蛾防控工作，有效保护生态环境，维护生态安全，特制订本实施方案： 一、进一步提高美国白蛾防控工作重要性的认识 美国白蛾是国际检疫性外来有害生物，具有危害植物种类广、适生能力强、繁殖力高、容易爆发成灾等特点，可危害包括林木、果树、灌木、农作物和草本植物等300多种植物，不仅会对当地的生态环境造成严重破坏，也给疫情发生区域的居民生活带来不良影响，而且常被作为国际间的技术贸易壁垒，给一个国家或地区的出口贸易产生负面影响。同时，美国白蛾每个虫态均可随交通工具远距离传播，蔓延快，防控难度大。 去年以来，各村均不同程度地发生了美国白蛾虫情，经过全镇共同努力，取得了较好的防控效果。根据虫情越冬基数调查和专家分析预测，今年美国白蛾在我镇仍将呈大面积发生趋势，虫情有可能进一步扩散蔓延，防控任务仍然十分艰巨。各村一定要从关注民生、保护生态、构建和谐社会的高度，充分认识美国白蛾的严重危害和防控工作的重要性、紧迫性，按照预防为主、科学防控、依法治理、促进健康的方针，采取坚强有力的措施，全力做好美国白蛾防控工作，保护我镇生态环境，维护我镇生态安全。 二、目标和基本原则 （一）目标 通过开展美国白蛾综合防控工作，使虫口密度和有虫株率大幅下降，最大限度地压缩疫区范围和减轻危害程度。2009年，全镇完成美国白蛾等林业有害生物防治任务1万亩，无公害防治率达到80%以上，有虫株率控制在10%以下，叶片保存率60%以上。同时，用3至5年的时间，建立起全镇美国白蛾防控工作长效机制，防控工作专群结合、科学实施，无死角、全覆盖，做到有虫能防治、疫情不成灾，确保全镇生态安全。 （二）基本原则 1、综合治理，科学防控。综合运用人工、物理、生物和生物药（制）剂防治等措施，促进生态自我调控，不断提高防控工作成效。 2、属地管理，责管统一。美国白蛾防控工作按行政区划实行属地管理，各村各单位依照有关法律、法规和文件规定，对管辖范围内的防控工作负全责，做到职责明晰，责管统一。 3、专群结合，群防联治。以专业队防治为骨干，群众防治为基础，形成全社会共同参与、群防联治的防控工作氛围。 三、进一步强化美国白蛾防控工作措施 （一）加大监测力度。要进一步建立健全美国白蛾虫情测报体系，充实森林病虫害防治机构和人员，固定村文书为测报员；及时准确地掌握虫情分布区域、发生面积和危害程度；完善虫情报告制度，制定美国白蛾虫情预警和应急响应预案，发现虫情立即按规定上报。 （二）实施科学防治。美国白蛾的发生时间为：第一代在5月20日至6月30日、第二代在7月1日至8月15日、第三代在8月16日至10月30日，各村应根据实际发生时间进行防治，在每一代发生时间至少喷一遍药除治。综合运用人工、物理和生物防治措施，辅以生物药（制）剂防治措施，采取诱杀成虫、剪除网幕、药防幼虫和收集虫蛹等方法，在美国白蛾一、二、三代3个幼虫为害期和成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期、下树化蛹期4个关键环节，组织多形式、多环节灭杀。 （三）强化队伍建设。各村、企事业单位要逐级建立专业防治队伍，配备专业设备，加强业务培训，做好辖区内林木、道路和公共区域的美国白蛾防控工作，并承担应急防治任务。要充分发挥森林资源管护队伍的作用，整合队伍资源，实现美国白蛾防控与森林防火的有机结合。要坚持专业队伍防治为主的前提下，动员全社会的力量参与美国白蛾防控工作，实行群防群治。倡导广大党员干部开展美国白蛾防控-党员奉献日活动；在机关、学校、企事业单位和农村中广泛开展爱绿、护绿活动，形成全社会动员、全民参与的美国白蛾防控工作新格局。 四、加强美国白蛾防控工作的组织领导 （一）加强组织领导。为切实加强对美国白蛾防控工作的领导，成立镇长为组长，各总支书记任成员的工作领导小组。各村也要建立森林防火和林业有害生物防控工作小组，支部书记负总责，分管负责人具体负责，切实加强对辖区内美国白蛾防控工作的领导。 （二）严格落实责任。要建立防治工作责任制，签订美国白蛾防控目标责任书，把防治任务和目标进行分解并落到实处。 （三）加强督导检查。镇政府森林防火和林业有害生物防控领导小组将采取全面与重点、定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对美国白蛾防控重点时期和关键环节的督促检查，对检查中发现的问题和虫情隐患，要限期整治，确保防控工作落实到位。对因为监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误时机、防治不力等造成疫情扩散蔓延的，要依法追究有关负责人和责任人的责任。 五、加强对美国白蛾防治的考核。 美国白蛾的防治工作列为阶段考核，总分为100分。考核时间：6月30日对第一代美国白蛾防治考核，占20分；8月10日对第二代防治考核，占30分；10月15日对第三代防治考核，占50分。年底汇总后，计入阶段考核总分数，考核标准是：每次村内和所辖区内树木全部喷药一遍，树木树叶保存率为70%以上。 美国白蛾防控工作实施方案 为切实保护森林资源，全面维护生态安全，持续推进生态文明建设，科学及时有效地做好美国白蛾防控工作，根据省、市业务部门有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。 一、发生现状及防控形势 我省自20xx年以来，先后在芜湖、宿州、淮北和我市的阜南县发现美国白蛾疫情。按照省、市业务部门有关美国白蛾防控工作安排部署，我县采取检疫、监测、普查等多种方法对美国白蛾进行严密防控，目前尚未发现疫情。由于我县紧邻阜南，因此防控形势非常严峻。 二、防控目标与对策 （一）目标 全面加强美国白蛾防控工作，切实做好疫情监测，确保第一时间发现疫情并及时启动应急响应；一旦发生疫情，立即部署进行除治，使虫（网）株率控制在0.1%以下，叶片保存率90%以上，确保不出现重大成灾情况。 （二）对策 1、成立颍上县重大林业有害生物防治指挥部和颍上县林业局美国白蛾防控工作领导小组。 2、制定并发布美国白蛾应急预案 3、全年开展3次以上美国白蛾普查。 4、加强检疫检查工作，防止疫情传入。 5、建立并完善疫情监测和报告制度。若发现疫情，立即报告，及时除治。 三、防控措施 （一）宣传和培训。 宣传：充分利用广播电视、新闻媒体、宣传车、黑板报、明白纸等多种形式，广泛宣传美国白蛾发生危害性状、识别特点、防控技术，以及美国白蛾危害的严重性和防控工作的重要性。通过宣传，打消人们对美国白蛾防控工作的消极麻痹思想，树立防控美国白蛾的紧迫感和责任感，增强群众参与美国白蛾防治的积极性和主动性，全面营造防控美国白蛾工作的舆论氛围。 培训：在冬、春季开展两期培训班。培训对象为所有检疫员、测报员、各乡镇林业技术员及防治专业队队员等。人数每期不少于30人。培训内容为有关政策和法规、美国白蛾防控技术与对策、美国白蛾监测技术和普查方案、美国白蛾防治技术等。 （二）开展监测和普查 1、监测：建立健全监测队伍和监测机制，每个乡镇要建立1-2处监测点，明确一名测报员，每村至少要有1名森防员。对与阜南县交界处和328省道、105国道沿线的乡镇设监测点两个。全县监测人员预计30人，监测点30个。监测工具主要使用诱虫灯和性引诱器，性引诱器悬挂不少于10个。 2、普查： 根据美国白蛾生活史特性确定普查时间： 成虫，越冬代，4月上旬至5月中旬；第一代，6月中旬至7月中旬；第二代，8月上旬至8月下旬。卵：第一代，4月中旬至5月中旬；第二代，6月中旬至7月中旬；第三代，8月上旬至8月下旬。 幼虫：第一代，5月上旬至6月中旬；第二代，7月上旬至8月上旬；第三代，9月上旬至10月上旬。蛹：第一代，6月上旬至7月上旬；第二代，7月下旬至8月中旬；第三代，10月上旬至第二年3月中旬。全县普查次数不少于3次。 调查点设置：在全面踏查的基础上，对木材集散地附近、乡村农户房前屋后和城区机关单位院落的树木进行随机布点；公路、铁路沿途的树木等要进行重点调查。原则上每2-3km布设1个调查点，每点设1-2个标准地进行详查，每标准地面积为1亩，标准地尽量设在靠近村庄处；成片林调查每乡镇不少于两块，设2-4个标准地。全县布点数不少于100个。 调查方法： 蛹期调查。一是在老树皮、乱石堆、墙缝等越冬场所，采集越冬蛹；二是在老熟幼虫下树化蛹前，在树干下部围草诱集。 成虫期调查。用黑光灯、性诱剂进行诱捕，加以鉴别。 初龄幼虫网幕期调查。该期是普查的最佳时期，在样地内，仔细观察树上是否有网幕，计算有网株率和平均每株网幕数。第一代幼虫网幕集中在树冠中下部外缘，第二、三代幼虫网幕多集中在树冠中上部外缘。 （三）防治技术措施 1、强化监测监管。切实加强监测预报，全面、定期开展美国白蛾疫情调查，对美国白蛾易发区域的树木，如交通沿线、庭院、货场、饭店、旅馆、池塘、木材加工聚集区、林产品市场等周围进行重点调查，及时发现疫情、及时发布预警。加强对绿化施工工程监管，严把苗木来源关，凡无植物检疫证书调入的一律不得进行栽培，凡因绿化施工引发美国白蛾疫情的，依法追究施工方责任。健全美国白蛾监测报告体系，方便群众报告疫情，向社会公布联系电话。严格执行植物检疫条例，充分发挥森防机构的监管作用，加强对从疫区调出的森林植物及其产品和运输工具的检疫复查，发现带有美国白蛾或无植物检疫证书的，依法查扣并进行除害处理。 2、一旦发现美国白蛾疫情将采取以下防治措施： （1）药剂防治：药剂的选择要十分注意对生态环境的影响和安全性，主要选择除虫脲、噻虫啉、灭幼脲3号、美国白蛾病毒、杀铃脲、BT、烟参碱、森得保等仿生、高效氯氢菊脂、生物药剂和植物性杀虫剂。在施药防治过程中，严格按农药使用手册规范操作，避免造成环境污染和人、畜伤害等。 （2）天敌防治：在美国白蛾老熟幼虫期和化蛹初期，选择适宜天气和时机以虫口3倍的数量分两次施放周氏啮小蜂防治美国白蛾，实现稳定控制的目标。 （3）人工物理防治：一是人工挖蛹：在美国白蛾越冬后至春季羽化前发动群众挖蛹，政府有偿收蛹。以降低虫口基数；二是剪除网幕：在美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），组织发动人员用高枝剪除网幕，杀死网幕中的虫子，以降低虫口密度；三是草把诱集：利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特点，于老熟幼虫下树前在树干离地面1.5米左右处围绑庄稼桔杆，诱集老熟幼虫予以销毁；四是灯光诱杀：每3公顷左右挂一盏杀虫灯，诱杀成虫。 四、保障措施： 1、强化监测机制，加强队伍建设。 进一步加强全县测报网点建设，确定乡级测报员，明确测报人员职责，划片包干，责任到人。依托专业合作社成立防治专业队。加强培训，提高防控水平。 2、药剂、药械储备和购置 对现有仪器、机械设备做好检修、调试，目前我局有车载式高射程喷雾机一部，担架式高压喷雾机6部，背负式烟雾机8部等。同时要求乡镇都要配备相应药械，确保满足防控应急需要。我局现已储存药剂50多件，并且已与供应商建立联系，不足部分，及时充实。 3、资金保障 20xx年，在财政预算中，防治经费不少于10万元，并积极争取省级防治经费资助。不足部分，有林农自筹。 美国白蛾防控工作实施方案 今年以来，我县深入贯彻省、市关于认真做好美国白蛾防控工作的指示精神，全面落实防控目标责任制，建立健全长效防控机制，按照突出重点、分区治理、属地负责、联防联治的工作原则，积极开展美国白蛾防控工作，取得了良好的效果。 强化组织领导，落实防控责任。一是成立领导机构。3月6日，我县召开美国白蛾防控工作专题会议，研究部署2011年美国白蛾防控工作，根据人员变动，调整组建了由县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各乡镇（街道办）和县监察、林业、农业、城管等单位负责人为成员的美国白蛾防控工作领导小组，并成立县美国白蛾防控指挥部，创办了美国白蛾防控快报，确保了防控工作政令畅通，信息及时准确。二是制定实施方案。结合实际，研究制定了2011年美国白蛾防控实施方案，明确了防控工作的指导思想和目标任务，按照突出重点、分类施策的原则，划分了重点防控区、外围防控区、监控区和省际联防作业区，制定了组织、制度、技术、资金、物资等各项保障措施。三是落实工作责任。全面落实美国白蛾防控目标责任制，县、乡、村逐级签订防控责任状，明确县、乡、村第一责任人和主要责任人，实行党政一把手亲自抓、分管领导靠上抓、挂片干部具体抓、一级抓一级、层层抓到底的工作责任制，并将美国白蛾防控工作成效列入年终综合考核。 广泛宣传发动，强化舆论引导。充分利用电视、报纸、条幅、村级喇叭等媒体，广泛深入宣传美国白蛾的严重危害和防控工作的重要意义，大力普及疫情监测和除治技术。在乡镇集市设置咨询点，接受群众现场咨询。在做好宣传发动的同时，县林业部门积极开展美国白蛾防控技术培训，对查防员和基层技术人员进行美国白蛾虫态识别和防控技术培训，对重点乡镇的防控技术人员进行防控器械操作培训。今年以来，全县共书写、张贴标语200余条，制作宣传条幅30余幅，发放宣传资料4万余份，举办培训班33期，培训人员达到6000余人次，有效地提高了美国白蛾监测预报和防控水平。 多形式防控，提高工作实效。4月12日，县美国白蛾防控指挥部及时下发了关于做好虫情测报工作的紧急通知，全面加强美国白蛾疫情监测，城区、乡镇（街道办）、红云高新区各设立3个固定监测点，由专业人员负责，建立测报档案，实行日报制、零报告制度，准确预报疫情动态，为科学防控提供依据。在认真做好虫情监测的基础上，我县坚持飞机防控和人工防控相结合，适时开展药防工作。5月15至16日，对境内收费站以*木密集区域成功实施了飞防，共起飞39架次，喷洒灭幼脲药液2吨，飞防面积3万亩。各乡镇（街道办）、村防控专业队对飞防以外区域展开人工防控。今年以来，全县共动用防控器械367台（套），成立防控专业队385个，专业防控人员达到1200余人，防控药品35吨，动用人工3万余个，防控资金达180余万元。 加强督导检查，确保防控效果。县政府分管领导分别对第一、二、三代美国白蛾防控工作进行了现场检查与督导。县美国白蛾防控指挥部抽调县林业局14名专业技术人员组成防控督导组，分片包干全程督导全县美国白蛾防控工作，随时实地检查各乡镇的疫情发生情况、药防开展情况和防控效果，并及时将督查结果以美国白蛾防控快报的形式进行通报。每代白蛾结束后，县美国白蛾防控工作督导组均对各乡镇（街道办）、各有关部门进行检查验收。对在防控过程中不认真执行政策，搞上有政策、下有对策的，予以通报批评，造成不良后果的，坚决予以查处。今年，全县无公害防治率达到90%以上，有虫株率控制在1%以下，叶片保存率达95%以上，监测覆盖率100%，预报准确率90%以上，种苗产地检疫率100%，调运检疫率95%以上，完全符合省、市美国白蛾防控要求。 第 13 页 共 13 页