如何以基层党建引领乡村振兴(通用6篇).docx

如何以基层党建引领乡村振兴(通用6篇)办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。坚持党管农村工作，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作方面的领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。我们要牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的工作理念，积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点，不断提升基层党组织的战斗力，充分发挥基层党组织领导基层治理、团结带领群众、推动经济发展的战斗堡垒作用，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强组织保障。以党建引领人才培养，推动队伍“强”起来。我们必须要树立强烈的人才意识，把人才资源当作第一资源，大兴识才爱才敬才用才之风，努力开创人人皆可成才、人能尽展其才的崭新局面。我们还要积极营造尊重、关心、支持人才创新干事的良好氛围。让人才愿意来、留得住、用得好、能流动。我们更要增强思想和认同，政治上充分信任、思想上主动引导、工作上大力支持、生活上关心照顾。真正实现众人识“才”火焰高的局面，让人才成为乡村振兴的新动力。以党建引领乡村治理，推动乡风“美”起来。要坚持把基层党建与乡村治理结合起来，探索推进基层党组织领导下的乡村治理机制创新，把法治、德治与自治有机贯通，引导广大农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，讲文明、改陋习、树新风，营造秩序良好、淳朴、文明和谐的民俗乡风，把群众的精气神提振起来。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强农村资源环境保护，完善农村基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，让广大农民有更多获得感和幸福感。以党建引领发展集体经济，夯实基础助力乡村振兴。发展壮大村级集体经济是夯实党在农村执政基础、提升农村基层党组织组织力的重要举措。习近平总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，提出深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济的重要任务。日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海。在实现乡村振兴的道路上虽然还要有更多的努力，但只要我们坚持党建引领人才、以党建引领乡村治理、以党建引领发展集体经济，一定能让人才振兴成为实现乡村振兴的强大引擎。民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴不仅是脱贫攻坚成果巩固的战略部署，更是建设现代化经济体系的重要基础，是实现全体人民共同富裕的必然选择。农村基层党组织是实现乡村振兴的前端，如何进一步激发农村基层党组织的作用，为乡村振兴提供坚强的组织保障，成为新的时代课题。一是优化产业结构，着力加快推进农业产业化。农村基层党组织要不断深化农业供给侧结构性改革，突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动传统农业向现代农业转变，推动农业由增产向提质转变，推进农村一二三产业深度融合，加快产业结构优化升级，推动农业高质量发展，稳固实现农业增效、农民增收。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。全力培育“一镇一业、一村一品”农业产业，加快形成优质高效、富民增收的现代农业发展新格局，多举措助推农业产业化发展。二是推进产权改革，完善农村土地产权市场化。土地资源的重新配置是乡村振兴的前提。农村基层党组织如何巩固和完善农村基本经营制度，要建立严格规范的农村土地产权制度，认真落实十九大报告提出的“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年这一政策”。引导土地向种田能手和新型农业经营主体流转，实现小农户和现代农业的有机衔接，并将土地经营权流转、集中、规模经营与城镇化进程、农村劳动力转移规模相适应，实现动态平衡。把农户承包地的占有、使用、收益、流转以及土地承包经营权抵押、担保、入股发展农业产业化经营的权能真正赋予农民，让农民利益不受损，逐步实现农村土地产权市场化。三是培育新型主体，构建现代农业经营体系化。农村基层党组织要大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式合作制，发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，逐步形成现代农业经营体系化。四是提高治理效能，健全乡村治理体系规范化。农村基层党组织要切实加强基层网格化建设，提高治理效能，不断完善网络、健全力量、创新方式，有力推动和促进乡村治理体系和治理现代化。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。加强自治组织规范化制度化建设，健全村级议事协商制度，推进村级事务公开，加强村级权力有效监督。指导农村普遍制定或修订村规民约。推进农村基层依法治理，建立健全公共法律服务体系。发挥好党群服务中心、党群服务站、便民服务大厅作用，为群众办事提供方便快捷通道。积极化解基层社会矛盾，严厉打击农村黑恶势力，维护社会和谐稳定。五是培育新型人才，锻造一懂两爱队伍素质化。振兴乡村，打造懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍是关键。要着力锻造一支以专家团队为引领、本土人才为主体、专业技术队伍为补充的人才队伍。注重从青年农民、农民工中发展党员；注重从致富能手、农民工、大学毕业生中储备选拔村级班子力量；注重从优秀村党支部书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中储备选拔乡镇班子力量。加强对党员干部推动乡村振兴能力素质教育，提高乡村两级领导班子和党员干部推动当地农业供给侧结构性改革、发展新型经营主体、改善农村人居环境、传承弘扬优秀乡土文化、深化村民自治实践、提升农民合作社、深化土地制度改革、促进农民转移就业等本领。在实施乡村振兴战略过程中，以往的工作流程大多是政府决策，党员干部具体实施，普通群众参与乡村振兴的积极性、主动性不高，群众的主体作用没有得到充分发挥。为了解决发展建设中存在的问题，让群众积极参与到乡村振兴中，将政府“主办”变为“协办”，将群众“要我参与”变为“我要参与”。可在自然村探索“三问三还”工作法，开创乡村建设管理新模式。问需于民。知群众所需，办好群众关心的“关键小事”，当好群众的贴心人。通过商事制度，落实“上级精神向下传，下级决心是否干”“上级指标向下传，下级清单干什么”。形成人才清单、物的清单、问题清单和项目清单“四张清单”，上报上级部门。问计于民。建立“提议室、政策榜”，广泛征集管用的“土办法”、创新的“金点子”，引导村民全心想事、尽心谋事、一心干事、用心成事，真正实现每个村民尽心尽力炒出“一盘菜”，凑成“沾泥土、带露珠、冒热气”的乡村治理“一桌席”。项目实施中，办法大家找、事情共同干、建设群众化，由群众决策施工工队及施工方式，“上级政策向下传，下级众智如何干”。问效于民。建立“红黑榜”，以“效果明显不明显、结果满意不满意、履职到位不到位”为衡量标准，把评判标尺实实在在地交给群众。还权于民。党组织主导实施转变为引导实施，将自然村管理权、经营权，重要事项决策权、监督权等权利返还于民，推进“上级规定向下传，下级自治怎么管”“村里事、村民议、村民建、村民管”。还利于民。通过项目盈利、营收红利、务工得利、服务便利等方式让群众有实实在在的获得感。一方面从公共投入中获得便利，另一方面通过家门口就业、资产入股、资源托管等建立利益联结机制获得红利。还信于民。通过提升自然村党组织的组织力、带富能力，增强党在农村的公信力，夯实执政基础。通过“三问三还”工作机制，充分调动群众的积极性和创造性，让全村群众都参与进来、行动起来，用小钱办大事，办群众最急的事，办成村民满意的事。有效解决乡村建设管理项目“是否干、干什么、怎么干、如何管”的问题，实现“村里事、村民议、村民管、村民建、村民享”。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。实现乡村有效治理，夯实乡村振兴基层基础，让农村社会既充满活力又和谐有序，必须充分发挥党建对乡村治理的引领作用，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。首先，加强和改进党的农村基层组织建设。要以增强基层党组织在乡村治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为重点，加强农村党支部标准化、规范化建设。突出政治功能，着力解决村支部弱化虚化边缘化问题，实施农村基层党组织带头人整体优化提升工程，开展党员联系农户、党员户挂牌活动。其次，构建以基层党组织为核心的乡村治理体系。遵循乡村治理规律，尊重村民意愿，按照自治、法治、德治相结合的要求，建立以基层党组织为领导的、多元主体共同参与的乡村治理体系。最后，建立党建引领乡村治理的运行机制。坚持县乡联动、以乡带村，增强乡镇党组织的统筹协调能力，发挥好乡镇一级的领导和服务职能，推动资源、服务、管理下放到基层。健全基层党组织领导的村民自治机制，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“四议两公开”工作法，创造性地贯彻落实好党的群众路线，丰富村民议事协商形式，保障村里事情由村民说了算，激发村民参与治理的热情。注重运用智能化、数字化手段，搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合、兼具乡土性与现代性的平台。充分发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用，广泛开展乡村文化娱乐活动，传承家风家训和传统美德，培育淳朴民风，弘扬道德新风。党的十九大报告提出了乡村振兴战略，把解决好“三农”问题放在了更加重要的位置。在乡村振兴中，必须要加强农牧区基层党建，发挥好党支部“火车头”作用，强化党员干部的引领意识、廉政意识、宗旨意识和干事热情，进一步增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。“火车跑得快，全靠车头带。”实施乡村振兴，要充分发挥基层党组织的带头作用。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农牧区千家万户，关乎农牧民的切身利益，迫切需要农牧区基层党组织积极主动作为，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动改革措施落地生根，全面激活基层发展活力，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证和有力支撑。要严格民主生活会、“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等制度，强化“学习强国”APP学习，用好本地开办的微信公众号，加大培训力度，推进党员教育创新融合发展，不断提升村党组织书记业务能力、党员发挥作用能力、党组织引领能力，把农牧区基层党组织建成坚强战斗堡垒。第一书记、党支部书记等党员干部要以身作则，带头参加学习教育、带头参加组织生活，以自己的行为影响带动普通党员群众。要强化底线思维，筑牢廉政防线。坚持以党风廉政建设为抓手，认真贯彻省、市、县委各项决策部署，通过党委书记讲党课、纪委书记讲案例、组织委员讲党章等，强化党员干部的廉政意识。要强化大局意识，提升服务水平。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，基层党组织要以人民利益为根本出发点，带头执行上级有关文件规定。广大基层组织和党员干部要充分发挥先锋模范作用，拿出不言苦、不怕累、不畏难，扑下身子干、敢于担当的精神状态，冲在乡村振兴建设的第一线。基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴，要做好三项工作。一、处理好三个关系，坚强农村基层党组织从乡村党建的整体情况来分析，处理好基层党组织与村民自治组织的关系、处理好基层党组织与农民集体经济组织的关系、处理好基层党组织与社会资本的关系，是关乎乡村振兴前途命运的难题。由于历史原因，当前一些乡村基层党组织软弱涣散，思想建设“虚化”，严重削弱了乡村振兴的动力基础。如何筑牢乡村基层党建之基，构建有着坚定马克思主义思想信仰、充满活力乡村基层党组织，关键在于强化乡村基层党建思想政治工作。面对乡村基层党建存在的问题，要加强思想建设，通过马克思主义思想信仰进行价值塑造推动乡村振兴，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强对习近平总书记关于“三农”重要论述的学习，走新时代中国特色社会主义乡村振兴道路。在思想建设中，紧密联系实际，针对乡村振兴战略中突出的攻坚目标，真抓实干，层层落实，借助基层的组织载体，把党的意志转化为具体行动的桥梁。要完善基层党组织结构，扩大基层党组织的覆盖面，适应经济社会结构的调整、社会组织形态的变化、生产生活方式的转变，通过把党组织建在农业专业合作社、农村新型经营主体和农村产业链上，增强乡村振兴的组织力量。打通“互联网+党务政务服务”的数字大动脉，用数据实现基层组织管理和组织创新。二、解决普遍存在问题，培育新型基层带头人支部强不强，关键看头羊。习近平总书记强调“培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。如果支部书记能力不强、观念滞后，工作缺乏积极性和主动性；领导班子凝聚力、战斗力不强；少数干部法律意识淡薄、贪污腐化、脱离群众，将严重影响党和干部在群众中的形象和威信。事实证明，哪里党组织坚强有力，哪里的发展就有生机和活力。基层党组织带头人要学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析和解决问题，进一步加强基层党组织的团结和统一。把乡村振兴战略目标分解为2020年重要进展、2035年决定性进展和2050年全面实现三个时期来落实乡村振兴战略的总体要求和具体规划。基层党组织带头人要对基层党建助推乡村建设负第一责任，落实第一书记制度，对乡村社会进行全面发展统筹规划、妥善安排、稳步推进。发挥带头人、党员干部在乡村振兴中的先锋模范和战斗堡垒作用，带动村民脱贫致富，同时也要将党和国家关于乡村振兴的政策传达给村民，让他们成为乡村振兴战略实施的行动主体，推动农业农村实现现代化。基层党组织带头人要带动、融合乡贤资源，共同促进乡村振兴，以乡情乡愁为纽带，引导和支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。三、完善组织建设制度，提供乡村振兴永续动力中国共产党有完整的农村地区内部规范和章程，制度是农村基层党组织生存的基础条件，农村党组织、党员必须受制于党内制度和规范。因此，要加强基层党的制度建设推动乡村振兴，要加强基层党的制度建设的系统性、适用性、创新性和配套性，为乡村振兴提供制度支撑。十九大报告指出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。要完善和健全民主集中制，严格执行党章和党内政治生活规定的制度，建立健全乡村基层党组织的各项制度。要根据当地乡村的实际情况制定各项党内制度，加强和完善农村党支部工作制度、农村公务监督制度、党员积分制度、经费保障制度、绩效考核制度等，推动乡村振兴有切实的制度保障。要建立乡村党建的考核制度、党务工作责任制度、党的群团工作责任制度、村级小微权力清单制度等，增进党内各项制度的关联配套性，提升乡村党内制度的配套效能。