实施乡村振兴战略.()的问题是关系.docx

实施乡村振兴战略.()的问题是关系党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴是个系统工程，在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求中，乡风文明是乡村振兴在精神层面最直观的表现形式，是乡村振兴的保障。以实施乡村振兴战略为契机，坚持以社会主义核心价值观为引领，以传承发展中华优秀传统文化为核心，以乡村公共文化服务体系建设为载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴，建设邻里和睦、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。“乡风文明”主要指的是乡村文化的一种状态，是一种有别于城市文化，也有别于以往农村传统文化的一种新型的乡村文化。它表现为农民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守以及人与人、人与社会、人与自然的关系等方面继承和发扬民族文化的优良传统，摈弃传统文化中消极落后的因素，适应经济社会发展，不断有所创新，并积极吸收城市文化乃至其他民族文化中的积极因素，以形成积极、向上的社会风气和精神风貌。对于我们当下轰轰烈烈开展的“秀美乡村”建设来说，乡村之美不仅仅是青山绿水等外延之美，更是让未来乡村充满无形魅力、吸引力和助推力的“乡风文明”的内涵之美。所以，我们将以十九大精神为指引，坚定文化自信，传承发扬优秀传统文化，着力培育乡村文明新风，把社会主义核心价值观建设在基层一线不断推向纵深，从而为农村发展进步提供强大的精神力量和道德滋养。一、推进乡风文明建设存在的困难推进乡风文明建设，必须以问题为导向。10月份，我们对全镇14个村(居)进行了实地调研，调研重点集中在基层党组织在推进乡风文明方面的作用发挥、政策宣传效果、村规民约执行情况、移风易俗现状、农村垃圾处理等方面，对存在的问题进行了梳理。一是基层党组织作用不明显。主要表现为基层党组织软弱，特别是村“两委”主要负责人在群众中威信不高，导致乡风文明建设缺乏主心骨。通过跟乡镇、村组干部随机走访，发现在一些村中，村民不愿意听村干部招呼，开个座谈会都难。对于一位称职的村干部来说，要有能把群众组织起来，劳作之余搞个活动开个会，活跃农村文化，宣传政策的能力。当下，因脱贫攻坚之需，我县的县乡干部已经沉到基层，有些同志担任了村第一书记和驻村工作队员，但在常态化开展宣讲方面，磨合还不够，党建引领乡风文明建设工作还存在一些问题，这是实施乡村振兴战略绕不开的话题。二是村规民约执行情况不理想。从顶层设计层面看，我镇的14个行政村绝大多数都已经制定了村规民约，有的地方还专门召开了村民培训会推动执行。有些村的村规民约已经上墙和印发到户，但存在的共性问题就是执行难的问题。谁来执行?如何激励?如何构建村民普遍认同且自觉践行的道德约束机制?这些微观层面的问题，尚需探究解决路径。三是移风易俗效果参差不齐。从总体上看，经过多年的努力，通过宣传教育、专项整治、技能培训、志愿服务、文化活动等方式，我镇广大农村风气习俗改观很大，社会主义核心价值观不断深入人心。但在局部区域，赌博败家、高额彩礼、铺张浪费、酗酒成习等现象，依然存在，乡风文明建设阻力不小，党的执政基础在移风易俗层面存在的风险客观存在。四是环卫意识比较欠缺。在农村文明素质不理想的村中，村民的生活垃圾随处可见。这些环境问题，归根结底还是乡风文明水平不高的具体表现。调研中发现，农村垃圾的去处大约有三种：稍好一些的收集后运到填埋场处理;其次是集中焚烧;最糟糕的则是趁无人监管之际倾倒于交通便利的荒地。总体上看，垃圾处理无疑是当前乡风文明建设中最棘手的问题。二、推进乡风文明建设对策建议一是抓好农村文化建设，增强乡风文明的感召力。乡村振兴战略关键是人，说到底是人的现代化。乡村振兴，离不开思想支撑，迫切需要通过思想强农，为乡村振兴提供强大精神动力和思想保障。把理想信念教育、培育时代新农民摆在更加突出的位置，农村精神文明建设的重心从环境治理转向行为引导，进入思想引领。各村都在建设党群服务中心，设立“新时代传习所”，传习阵地整合现有的农村基层阵地，形成固定的传习场所，不搞重复建设。传习内容要突出思想引领、道德教化、文化传承，有所为有所不为，不搞一锅煮。传习运行要坚持常态化、机制化，形成群众约定俗成的习惯，变成农民群众的生活方式，不搞运动式。传习形式要紧贴群众需求，做到“找准切入点，把人拉进来;增强吸引力，把人留下来;触动共鸣点，让心住下来”，实现建一个成一个，不搞形式主义。传习建设要充分发挥基层首创精神，遵循当地风俗习惯，鼓励探索创新，不搞一刀切。持续推进农村精神文明建设，提升农民精神风貌，倡导科学文明生活，不断提高乡村社会文明程度。二是优化农村人居环境，筑牢乡风文明的底色。环境好了，生活才能更好。持续改善环境、优化社会秩序，满足人民群众对美好生活的向往，同时会增强群众对政府的信任信赖，我们要矢志不渝的抓人居环境美起来，推动精神文明创建的有形与精神文明建设的无形相互促进。一是抓城乡环卫一体化的巩固提升，在现有村全覆盖的基础上，推动农村生活垃圾治理实现市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法治化保障;二是抓农村设施环境的“七改三网”，继续推进“厕所革命”，要求2018年底实现农村无害化卫生厕所全覆盖，村庄道路硬化在村村通基础上逐步实现户户通、全面推进公益墓地建设等;三是抓庭院建设，以“百里生态风光示范带”建设为契机，引导农民群众改变生活方式，实现环境治理由村庄公共环境向家庭环境延伸，深化新一轮乡村文明行动，三是打好农村治理组合拳，巩固乡风文明的成效。习近平总书记指出“实施乡村振兴战略是一篇大文章，乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴要统筹谋划，科学推进”。农村精神文明建设，不能孤立的就精神文明抓精神文明，要放到乡村振兴的大格局中来审视推进。一是与推进农村产业发展相融合，引导推动资本、技术、人才等生产要素向农村流动，让农村生态环境、设施改善、文化遗产保护等转化为产业优势，推动两个文明相互促进、共同发展。二是与探索完善乡村治理体系相融合，善于依托村规民约，充分发挥红白理事会、道德评议会等群众自治组织的作用，大力推广农村志愿服务组织发展，使精神文明建设工作成效转化为制度成果，推进农村社会治理创新。三是与坚持城乡一体化发展相融合，把城乡精神文明建设作为一个整体，统筹规划，协调推进，引导各地推动城镇公共文化服务向农村延伸。乡风文明是乡村振兴战略的重要组成部分，是乡村振兴之“魂”，实施乡村振兴战略，必须高度重视乡风文明建设。推进乡风文明建设，是实施乡村振兴战略的保障，不断提高乡风文明水平，事关“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇、依法治镇”发展战略的顺利实施。当前，虽然乡村振兴各项工作已经迈出坚实步伐，但乡风文明建设注定是一个永远在路上的工作，只有进行时，没有完成时。