GA∕T 1796-2021 警犬技术 城市轨道交通区域搜爆犬使用规范(公共安全).pdf

ICS 13.310 CCS A 92 中 华 人 民 共 和 国 公 共 安 全 行 业 标 准 GA/T 警犬技术 城市轨道交通区域搜爆犬 使用规范 Police dog techniqueUsage specification for explosive detection dog in urban mass transit area （报批稿）（征求意见稿）-发布-实施 中华人民共和国公安部中华人民共和国公安部 发布发布 GA GA/T I 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由全国刑事技术标准化技术委员会（SAC/TC 179）归口。本文件起草单位：公安部南京警犬研究所、上海市公安局城市轨道和公交总队、北京市公安局公共交通安全保卫总队。本文件主要起草人：方建强、仇非、强京宁、赵龙、孙勇、钱鹰、宋珍华、王世群、沈震昕、王宁。GA/T 1 警犬技术 城市轨道交通区域搜爆犬使用规范 1 范围 本文件规定了城市轨道交通区域（以下简称“轨道区域”）搜爆犬使用的要求和方法。本文件适用于警犬技术领域轨道区域搜爆犬的使用。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 城市轨道交通区域 urban mass transit area 在城市轨道交通的规划红线以内，由城市轨道交通管理部门管理的，直接服务于城市轨道交通运营、调度、维修等工作的区域，包括轨道交通的车站、列车、车辆基地、主变电站（所）、运营控制中心和正线。来源：GB/T 267182011，3.1 3.2 危险品 dangerous good 具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。来源：GB 69442012，3.1 3.3 涉爆事件 explosion related incident 发生在轨道区域可能与爆炸物有关的事件。3.4 先期处置 initial disposal 最先赶到爆炸物现场的发案地派出所、交巡警、消防、救护和救援等非爆炸物处置专业人员，按照预案分工规定实施的前期处置工作。来源：GB/T 375242019，3.8 GA/T 2 3.5 疑有爆炸物现场 scene of suspected explosives 匿名威胁爆炸针对的场所以及其他怀疑可能设置爆炸物的场所。来源：GB/T 375242019，3.2 3.6 疑似爆炸物现场 scene of similar explosives 发现可疑且近似爆炸物的未爆现场。来源：GB/T 375242019，3.3 4 警犬训导员 4.1 资质 4.1.1 警犬训导员可由人民警察或文职、辅警、保安等辅助人员担任。4.1.2 警犬训导员应在省级以上公安机关获得资格认证。4.2 能力 4.2.1 警犬训导员应识别我国认定的恐怖组织、邪教、分裂势力、极端势力的特征和标识。4.2.2 警犬训导员应掌握常见爆炸物的种类和特点。4.2.3 警犬训导员应知晓危险品的类别及其标识。5 搜爆犬 5.1 资质 5.1.1 搜爆犬应在省级以上公安机关获得资格认证。5.1.2 搜爆犬每年复训不少于 30 天。5.2 能力 5.2.1 搜爆犬能在轨道区域持续巡检 30min，不出现疲劳现象。5.2.2 搜爆犬在轨道区域巡检时，能在 70dB(A)85dB(A)的声压干扰下开展作业。5.2.3 搜爆犬在乘坐轨道交通列车时，不出现吠叫、夹尾、呕吐或逃避等行为。5.2.4 搜爆犬能在轨道区域检票出入口、自动扶梯以及人行通道等人群密集区域的作业能力。6 装备配置 6.1 警犬使用单位配置搜爆犬的数量宜按轨道区域车站数量的 2 倍进行配置。6.2 开展携犬巡检时，警犬训导员参照公安单警装备配备标准配置装备，包括但不限于警用多功能腰带、强光手电、电台、伸缩警棍、执法记录仪。6.3 处置涉爆事件时，警犬训导员和搜爆犬应配置搜爆服等防护装备。GA/T 3 7 携犬巡检 7.1 巡检车站 宜在以下车站携犬巡检：在轨道交通换乘车站；在商圈、旅游景点周边车站；重大活动举办地周边车站；7.2 巡检区域 宜在以下区域携犬巡检：车站与外界相通的出入口；车站通向其他区域的人行通道；楼梯、自动扶梯；检票出入口；售票亭、自动售票机处和客户服务中心。7.3 巡检方法 7.3.1 巡检宜采用人查犬嗅的工作方法。7.3.2 巡检过程中，发现以下人员或物品时应实施人查犬嗅：逃票、长时间逗留或刻意回避民警的；冲闯安检的或躲避安检从护栏处传递物品的；成分不明的液体；外包装上有危险品标识的物品；长时间无人看管的物品；其他可疑人员和物品。GA/T 4 7.3.3 实施人查犬嗅流程如图 1 所示：7.4 注意事项 7.4.1 携犬巡检应由两名以上警犬训导员协同进行。7.4.2 警犬训导员应统一着制式服装，搜爆犬应统一着标识马甲。7.4.3 警犬训导员应始终牵引搜爆犬开展携犬巡检。7.4.4 警犬训导员应积极主动发现可疑人员和物品，有针对性地实施人查犬嗅。8 涉爆事件处置 8.1 现场处置 8.1.1 疑有爆炸物现场处置：a)警犬训导员到达现场后，与先期处置人员进行对接，对接内容包括但不限于：案事件情况、车站结构、搜索范围、有无可疑人员或物品；b)根据现场对接情况制定搜索方案，方案内容包括但不限于：人员分组、搜索区域、搜索路线；c)人员分组应定岗、定职、定责；d)搜索路线宜由外到内、顺逆结合，如图 2 所示：1)以车站与外界相通的出入口为搜索起点，向车站内部逐步推进；2)以顺时针方向沿区域内壁进行搜索，以逆时针方向沿区域外壁进行搜索；3)对单独个体（指车站内的自动售票机、售货机、消防箱、垃圾箱、安检装置等设施设备）进行搜索时，以逆时针方向对个体进行搜索。有示警反应 未发现 轨道区域禁止携带的物品 无示警反应 予以放行 控制可疑人员和物品，向指挥部门报告。现场处置 人工安检 发现可疑人员和物品 人、物分离 搜爆犬搜索 图 1 人查犬嗅流程图 GA/T 5 说明：搜索起点；顺时针搜索方向；逆时针搜索方向。图 2 疑有爆炸物现场搜索路线示意图 e)各组搜索区域的边界应相互重叠，不应有遗漏区域，如图 3 所示；说明：各区域的重叠部分。图 3 疑有爆炸物现场搜索区域示意图 f)各组搜索完毕后宜交换区域搜索。8.1.2 疑似爆炸物现场处置：a)警犬训导员到达现场后，与先期处置人员进行对接，对接内容包括但不限于：案事件情况、疑似爆炸物情况；b)警犬训导员应仔细勘查疑似爆炸物和周边物品；c)警犬训导员使用搜爆犬轮流进入搜索区域，不应同时进入搜索区域；d)警犬训导员使用搜爆犬对疑似爆炸物进行搜索时，不应触碰疑似爆炸物。8.2 报告结果 搜索结束后，警犬训导员应向指挥部门报告搜索结果，根据指挥部门指令进行下一步行动。单独个体 未 检票 区 已 检票 区 工作区 工作区 出入口 1 出入口 2 出入口 3 出入口 4 未 检 票 区 已 检 票 区 工作区 工作区 出入口 1 出入口 2 出入口 3 出入口 4 GA/T 6 8.3 注意事项 8.3.1 应结合携犬巡检车站部署，就近调配处置人员。8.3.2 警犬训导员使用搜爆犬进入涉爆事件现场时，应着防护装备。8.3.3 处置过程中，警犬训导员应及时向指挥部门报告处置进程。8.3.4 搜爆犬出现示警反应，警犬训导员应立即向指挥部门报告，同时撤至安全区域。9 记录归档 9.1 携犬巡检后，应填写搜爆犬日常使用记录表（见附录 A 中表 A.1），对基本使用情况进行记录归档。9.2 涉爆现场处置完毕后，应填写搜爆犬涉爆现场使用记录表（见表 A.2），对案事件性质、现场情况、搜爆犬使用情况和结论进行记录归档。GA/T 7 附 录 A（资料性）搜爆犬使用记录表 搜爆犬使用的相关表格见表 A.1 和表 A.2。表 A.1 搜爆犬日常使用记录表 编号：警 犬 训 导 员 犬 名 芯 片 号 使 用 地 点 使用时间 使 用 情 况 备注：GA/T 8 表 A.2 搜爆犬涉爆现场使用记录表 编号：接警时间 年 月 日 时 分 报案单位 案 事 件 性 质 批准人 警犬训导员 犬名/芯片号 搜爆地点 及范围 开始时间 时 分 结束时间 时 分 见证人员 天气情况 其他搜爆单位及人员 现 场 情 况 现场描述或平面图 搜 爆 情 况 搜爆结果 搜爆移交方签名 现场接交方签名 备注：使用搜爆犬限于在地面以上 1m 范围内。使用搜爆犬限于对：爆炸物的搜爆。填表人：填表日期：年 月 日 GA/T 9 参 考 文 献 1 GB 3096 声环境质量标准 2 GB 6944 危险货物分类和品名编号 3 GB/T 26718 城市轨道交通安全防范系统技术要求 4 GB/T 37524 爆炸物现场处置规范 5 关于印发公安单警装备配备标准的通知（公装财2006486 号）6 唐树森，刘庆，张松 警犬搜爆训练与使用操作规范M 北京：中国人民公安大学出版社，2013 _