2023年长寿区民主法制建设概况.docx

2023年长寿区民主法制建设概况 重庆市长寿区民主法治建设概况 近年来，我区坚持以党的十七届四中、五中全会精神和全市政法工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，牢牢把握“五五”普法规划和依法治区工作要求，始终把基层民主法制建设作为一项重要的工作来抓，扎实开展“平安创建”活动，深入推进“法治长寿”建设，全力打造“平安长寿”，各项工作取得了一定成效。现将我区民主法治建设情况总结如下： 一、民主法治建设成效 （一）着眼于组织领导，完善民主法治工作机制 区委、区政府高度重视民主法治建设工作，一是成立了区领导任组长，法院、检察院等15个单位为成员的长寿区法制建设领导小组，并定期召开会议研究部署全区法制建设工作。领导小组下设办公室，负责工作协调、检查指导、考核验收和总结推广经验等工作。各街镇和区级各部门都相应成立了领导机构，主要负责人都作为法治建设工作的第一责任人，为法治建设工作提供强有力的组织保证。二是区委同各街镇和区级各部门、各单位签订了法治建设工作目标责任书，并将各单位完成年度普法依法治理工作情况列入党政主要领导干部和分管法制建设工作领导干部年度考核的内容。 （二）着眼于自身建设，重点提升依法行政能力 区委常委会作为全区各项事业的领导核心，必须时刻切实加 强自身建设，充分发挥统揽全局、协调各方的作用。 一是着力加强常委会自身建设。贯彻集体领导制度和民主集中制原则，今年以来召开23次常委会议，研究109个议题。带头推动强化落实，带头开展创先争优，带头开展“三项活动”，带头保持廉洁勤政，担当起新时期引领长寿改革发展的重任。 二是全力支持政府创造性地开展工作。区政府围绕区委重大决策部署，按照为民、务实、清廉的要求，锐意进取，开拓创新，紧紧扭住“七件大事”，加快转变职能，进一步健全职责体系，强化规划引导和市场监管，更加注重公共服务和社会管理，落实力和执行力更强。 三是充分发挥人大、政协监督支持作用。区人大发挥自身优势，促进区委重大决策部署的贯彻落实，“人大代表在行动”活动成效明显，做出重大决议18项，审议“一府两院”专项工作报告19个，决算、审计和计划执行报告5个。区政协牢固树立“团结和谐、创新有为”理念，开展助推发展、联系群众两项活动，开展民营经济发展、新农村建设等专题调研，开展“两园一廊”、长寿湖旅游等专题视察，认真履行各项职能，助推长寿科学发展。 四是最大限度调动和发挥各方面积极性。加强对政法工作的领导，切实保障审判机关、检察机关依法独立行使司法权；加大政法队伍建设力度，不断深化社会主义法治理念教育，全力推进三项重点工作，政法干警公正执法、文明执法、严格执法水平不断提高。坚持召开双月座谈会、情况通报会、暑期谈心会等党外人士会议，实现联系制度“两个提升”，成立长寿区党外知识分子联 谊会，在重大问题上广泛征求党外人士意见，最大程度激励他们参政议政。 （三）着眼于民生主导，全面推进司法改革创新 一是积极稳妥推进司法改革。紧紧围绕改革、发展、稳定大局的需要，不断健全和完善司法体制和工作机制，使社会主义优越性在司法领域得到充分体现。解放思想，实事求是，大胆探索，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，为我区的经济社会发展供了有力的司法保障，为完善和发展中国特色社会主义司法制度做出了积极贡献。 二是进一步完善司法公开。在政法系统实行阳光政法，推广案件信息查询系统，增强政法工作透明度；积极推进涉诉信访工作信息化建设，方便群众网上信访和查询；开通运行执行案件信息管理系统，实行执行信息全程公开；开展人大代表、政协委员、党员代表走访活动，主动接受社会监督。检察机关在新闻媒体、网站刊登检务公开内容，及时向各级人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员通报检察工作情况。公安机关将执法依据、内容、程序等可向社会公开的内容全部公开，切实增强执法工作透明度。 三是强化司法保障功能。公安机关在依法打击严重暴力性犯罪和多发性侵财犯罪的同时，积极参与整顿规范市场经济秩序工作、扫黑除恶专项斗争、治理商业贿赂专项工作和打击网络淫秽色情专项行动。检察机关受理了侦查部门提请批捕、批准逮捕、移送起诉的大量案件，全力维护社会稳定。法院大力推行巡回办 案、田边法庭等制度，努力为群众诉讼提供方便。 （四）着眼于普法教育，努力提升公民法律素质 以“五五普法”为主线，通过强化普法重点对象教育带动全民普法教育，不断提升公民的法制观念和法律素质。 一是普法内容重点明确。重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。 二是普法对象重点明确。重点推进领导干部、公务员学法制度化，坚持公务员学法考试考核等制度，进一步督促领导干部、公务员学法用法。着力推进青少年学法多样化，将学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，在全区各中小学中聘请法制副校长，合理安排法制教育课。全力推进农民学法实用化，培育农村学法带头人、学法中心户等一批“法律明白人”，深入宣传与农民切身利益相关的法律法规。大力推进企业人员学法针对化，组织开展百名律师、经济工作者进百家企业讲法活动和开展法律服务、法律顾问活动，开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”大型主题宣传活动，送法进企业，提高企业员工依法维权、企业管理人员依法管理的法律意识。 三是普法形式多种多样。在全区深入推进 “学法律、讲权利、 讲义务、讲责任”为主题的 “法律八进”活动，使法制宣传工作贴近基层、贴近群众、贴近生活，使法律知识普及范围覆盖广泛。开展“平安重庆·法治同行”网上法律知识竞赛活动，全区共有16000余名群众参加了网上法律知识竞赛活动。广泛利用电视台、报纸、网络等各类新闻媒体，开设法制宣传专栏，扩大法制宣传覆盖面，如长寿有线电视台的普法在行动、长寿日报的普法在行动、长寿政府门户网的“法律服务”专栏等。 （五）着眼于创建目标，全力推进法治长寿建设 以建设“法治长寿”为目标，以“民主法治村（社区）”、“学法用法示范机关”等创建活动为载体，全面提高创建活动的辐射力和吸引力，为民主法治创建工作注入新亮点。 一是全面推进依法行政。按照国务院全面推进依法行政实施纲要的总体要求，出台。文件，切实转变政府职能，不断深化行政管理体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合“平安长寿”建设总体目标，推进民主法治建设，提高各行各业的法治化管理水平，依法行政、制度建设、法治监督体系等方面都迈上了新台阶。 二是加强基层民主法治建设。进一步完善了以村民自治、居民自治、职工代表大会为主要形式的基层民主管理制度，全面推行“四民主两公开”，切实保障人民群众当家作主的权利。深入开展“民主法治村（社区）”、“222普法示范工程” 等创建活动，进一步提高了基层民主化、法治化管理水平。全区共有区、市、全国级民主法治村202个、民主法治社区20个，分别达到村、社区 总数的91%、87.5。今年7月，八颗镇梓潼村等5个村、晏家街道曹家堡社区等2个社区分别被命名为重庆市第五批“重庆市民主法治示范村”和第三批“重庆市民主法治示范社区”。 三是扎实推进专项治理。针对群众关心、社会关注的热点、难点问题和影响改革发展的突出问题，深入开展安全生产、食品卫生、房地产市场、节能减排等专项治理活动，切实解决好与国计民生密切相关的重大问题，让人民群众真正感受到创建工作实实在在的成效。 二、存在的不足 （一）对“法治长寿”建设的认识有待提高 个别单位、领导对法治建设工作认识还不够到位，缺乏推进民主法治建设的责任感和使命感，还不同程度地存在着法治建设是“软指标”的误区，没有真正从思想上认识到法治环境是我区以民生为导向、“缩小三大差距，实现共同富裕”，促进经济社会又好又快发展的重要保障。 （二）“法治长寿”建设的长效工作机制有待完善 法治建设是一个系统的、长期的工程，涉及方方面面的工作，需要各级、各部门的共同协作形成合力，要有明确的、同经济社会发展相适应的长效规划。但从实际工作来看，全区还没有形成明确的、统一的工作制度和职责，部分单位并没有从全局的角度去部署、开展工作，尚未形成合力，工作推动较为困难，导致有些任务无法落实或无从掌握。 （三）依法执政、依法行政、依法决策制度有待健全 部分单位存在着依法决策、依法行政、依法管理制度不完善乃至缺失的问题，缺乏从制度的层面运用有效手段或措施来推动依法、科学决策。虽然实际工作中能按民主、法治的理念操作，却没有完善的制度规定。 三、下一步改进措施 为不断推动民主法制建设向纵深发展，我区将按照中央市有关工作要求，结合当前形势和长寿区“十二五”规划任务，以量化评估体系为基础，以法治指数为度量，以争创全国“法治区工作先进单位”为目标，以法治薄弱环节为突破口，强化“长寿法治指数”成果运用，推进“六五”依法治区普法教育规划建设进程。 （一）推进三项机制新突破 一是突破工作机制。制订普法依法治理工作意见及议事规则，保障法治建设日常工作规范有序进行。二是突破决策机制。制订出台全区各级党政机关决策程序规则，推行程序控权，规范公权运行机制和程序，巩固法治建设成果。三是突破考评机制。将全区依法行政评议考核单位全部纳入法治考评，扩大考评对象，开展基层站所法治评议活动；建立行政处罚通报制度，完善评估体系，制订程序，完善考评机制。 （二）推进两个载体新突破 一是创建“法治村、社区”。加大依法行政先进典型的培育，充分发挥典型的示范带动作用，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求，积极推进依法行政，提高依法行政的能力和水平，加快法治政府建设步伐。 二是创建“法治企业”。以诚信、法治建设为重点，进一步建立完善社会信用体系，积极鼓励广大企业参与到“六五”普法活动中来，营造健康、有序的市场秩序。 （三）推进民生服务工程建设 围绕土地、户口、交通秩序、民工权益、青少年违法犯罪预防、弱势群体法律援助等，广泛征集实事项目，大力实施法治服务民生的各项实事工程。搭建公众广泛参与、广泛享用的平台，营建共建共享的法治建设氛围。完善“大接访”工作机制和多元化矛盾纠纷化解机制，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾处理和权益保障机制。健全治安防控体系，完善交巡警和校园安全新型警务机制。强化安全生产基层基础工作，完善监管体系，落实企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生，建成国家级安全保障型示范区。加强食品药品安全监管，确保饮食用药安全健康。建立以社会安全、生产安全、公共卫生、事故灾害等为重点的公共安全保障体系，完善安全预警、应急救援、社会动员等机制，提高应对突发性公共事件能力，建成全区综合性应急救援基地和国家级危险化学品应急救援基地。加强交通安全管理，实施交通安全“生命工程”。 长寿区民主法制建设概况 民主法制建设 中外民主法制建设 民主法制建设标语（材料） 民主法制建设如何得到加强？ 民主法制建设 导学单 加强基层民主法制教育强化基层民主法制建设 强化基层民主法制教育强化基层民主法制建设 加强基层民主法制教育强化基层民主法制建设 民主法制建设工作制度