国家教育管理信息系统介绍.ppt

教育部教育管理信息中心教育部教育管理信息中心 二二0 0一三年六月一三年六月 国家教育管理信息系统国家教育管理信息系统建设介绍建设介绍 目目 录录 一、建设意义与发展现状一、建设意义与发展现状 二、指导思想与建设目标二、指导思想与建设目标 三、建设任务三、建设任务 四、总体架构与技术路线四、总体架构与技术路线 五、两级建设与五级应用体系五、两级建设与五级应用体系 六、组织与实施六、组织与实施一、建设意义和发展现状一、建设意义和发展现状 教育管理信息系统建设是国家中长期教育改革和教育管理信息系统建设是国家中长期教育改革和发展规划纲要（发展规划纲要（2010-20202010-2020年）和教育信息化十年年）和教育信息化十年发展规划（发展规划（2011-20202011-2020年）确定的教育信息化重点任年）确定的教育信息化重点任务之一务之一,是国家教育管理公共服务平台的核心内容。建是国家教育管理公共服务平台的核心内容。建立覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的管理信立覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的管理信息系统和基础数据库，实现全国联网和数据共享，对加息系统和基础数据库，实现全国联网和数据共享，对加强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服强教育监管、支持教育宏观决策、全面提升教育公共服务能力和实现教育管理现代化具有十分重大的意义。务能力和实现教育管理现代化具有十分重大的意义。(一一)建设意义建设意义1.1.我国教育管理信息系统建设现状我国教育管理信息系统建设现状基础设施体系初步形成基础设施体系初步形成部分管理信息系统和数据库建成并发挥作用部分管理信息系统和数据库建成并发挥作用教育管理信息化标准体系基本形成教育管理信息化标准体系基本形成(二二)发展现状发展现状2.2.教育管理信息系统建设中存在的主要问题教育管理信息系统建设中存在的主要问题地方和学校对管理信息系统建设重视不够，缺乏对教育管理地方和学校对管理信息系统建设重视不够，缺乏对教育管理信息系统建设的规划和统筹信息系统建设的规划和统筹教育监管和决策缺乏数据支持，缺少完整、准确、及时的数教育监管和决策缺乏数据支持，缺少完整、准确、及时的数据信息据信息各地教育管理信息系统建设和应用水平差异较大，数据采集各地教育管理信息系统建设和应用水平差异较大，数据采集十分困难十分困难保障机制不健全，地方和学校普遍未建立教育管理信息系统保障机制不健全，地方和学校普遍未建立教育管理信息系统建设的支撑保障体系，责任单位和人员不明确，并缺乏相应的建设的支撑保障体系，责任单位和人员不明确，并缺乏相应的经费投入经费投入(二二)发展现状发展现状二、指导思想与建设目标二、指导思想与建设目标 以科学发展观为指导，全面贯彻落实教育规划纲要和以科学发展观为指导，全面贯彻落实教育规划纲要和教育信息化十年规划对教育管理信息化建设的总体要求，以教育信息化十年规划对教育管理信息化建设的总体要求，以服务国家教育改革发展中心任务为目标，以建立教育管理信息系服务国家教育改革发展中心任务为目标，以建立教育管理信息系统和基础数据库为核心内容，以建设统和基础数据库为核心内容，以建设“两级建设、五级应用两级建设、五级应用”（即建设国家和省两级数据中心，系统在中央、省、地市、县和（即建设国家和省两级数据中心，系统在中央、省、地市、县和学校五级开展应用）为重点，全面建成覆盖全国各级教育行政部学校五级开展应用）为重点，全面建成覆盖全国各级教育行政部门和各级各类学校的国家教育管理信息系统，为实现教育管理现门和各级各类学校的国家教育管理信息系统，为实现教育管理现代化提供坚实的技术支持和数据支撑。代化提供坚实的技术支持和数据支撑。国家教育管理信息系统建设原则：国家教育管理信息系统建设原则：“统筹规划、统一建设、集中统筹规划、统一建设、集中运行、分步推进运行、分步推进”。(一一)指导思想指导思想 建立全面覆盖、功能齐全、安全高效的教育管理信息建立全面覆盖、功能齐全、安全高效的教育管理信息系统、决策支持系统和教育管理服务平台，形成覆盖全系统、决策支持系统和教育管理服务平台，形成覆盖全国各级各类教育的教育基础数据库，实现系统全国联网国各级各类教育的教育基础数据库，实现系统全国联网和数据互联互通，提升教育监管与服务水平，促进教育和数据互联互通，提升教育监管与服务水平，促进教育管理现代化、决策科学化、服务网络化，全面保障教育管理现代化、决策科学化、服务网络化，全面保障教育的改革和发展。的改革和发展。(二二)建设目标建设目标1.1.建立国家教育管理信息系统和教育基础数据库建立国家教育管理信息系统和教育基础数据库 建立覆盖全国各级各类教育的学生、教师、学校资产及办学条建立覆盖全国各级各类教育的学生、教师、学校资产及办学条件管理信息系统和数据库，实现学生、教师、学校基本业务和日常管件管理信息系统和数据库，实现学生、教师、学校基本业务和日常管理的信息化。理的信息化。2.建立健全国家教育管理信息系统建设支撑体系建立健全国家教育管理信息系统建设支撑体系 建成部省两级教育数据中心建成部省两级教育数据中心建立系统应用体系建立系统应用体系建立系统运维与服务体系建立系统运维与服务体系3.为教育监管、教育管理与决策、教育重大项目规划与实施、教为教育监管、教育管理与决策、教育重大项目规划与实施、教育公共服务提供支撑育公共服务提供支撑(二二)建设目标建设目标三、建设任务三、建设任务重点建设覆盖重点建设覆盖学前教育、中小学教育、中等职业教育和高等学前教育、中小学教育、中等职业教育和高等教育教育的的学生、教师、学校资产及办学条件学生、教师、学校资产及办学条件三大类基础数据库，形三大类基础数据库，形成从中央到省、地市、县和学校的布局合理、权责清晰、运行顺成从中央到省、地市、县和学校的布局合理、权责清晰、运行顺畅、集层次化与集中式相结合的分布式国家教育基础数据库。畅、集层次化与集中式相结合的分布式国家教育基础数据库。(一一)教育基础数据库教育基础数据库学生数据库学生数据库包括学生基本信息、学籍信息、学习经历信息、资助信息和毕业包括学生基本信息、学籍信息、学习经历信息、资助信息和毕业就业信息等就业信息等教师数据库教师数据库包括教师和职工的基本信息、工作信息、考核信息、学习经历信包括教师和职工的基本信息、工作信息、考核信息、学习经历信息、奖惩信息、简历信息等息、奖惩信息、简历信息等学校资产及办学条件数据库学校资产及办学条件数据库包括学校基本信息、校舍信息、经费信息、条件装备信息、教学包括学校基本信息、校舍信息、经费信息、条件装备信息、教学科研信息等科研信息等(一一)教育基础数据库教育基础数据库 重点建设重点建设学生、教师、学校资产及办学条件、教育规学生、教师、学校资产及办学条件、教育规划与决策支持、其他业务划与决策支持、其他业务等五大类共等五大类共2020个管理信息系统个管理信息系统 (二二)教育管理信息系统教育管理信息系统 1.1.学生管理类信息系统建设（学生管理类信息系统建设（6 6个）个）（1 1）学前教育学生管理系统）学前教育学生管理系统（2 2）中小学生学籍管理（含营养改善计划管理）信息系统）中小学生学籍管理（含营养改善计划管理）信息系统（3 3）中等职业学校学生管理信息系统）中等职业学校学生管理信息系统（4 4）高等教育学生管理信息系统）高等教育学生管理信息系统（5 5）学生资助管理信息系统）学生资助管理信息系统（6 6）学生体质健康标准数据管理与分析系统）学生体质健康标准数据管理与分析系统(二二)教育管理信息系统教育管理信息系统 2 2教师管理类信息系统（教师管理类信息系统（2 2个）个）（7 7）教师管理信息系统）教师管理信息系统（8 8）教师管理专项业务管理系统）教师管理专项业务管理系统 3 3学校资产及办学条件管理类信息系统（学校资产及办学条件管理类信息系统（4 4个）个）（9 9）学前教育机构资产及办学条件管理信息系统）学前教育机构资产及办学条件管理信息系统（1010）中小学校资产及办学条件管理信息系统）中小学校资产及办学条件管理信息系统（1111）中等职业教育学校资产及办学条件管理信息系统）中等职业教育学校资产及办学条件管理信息系统（1212）高等教育学校资产及办学条件管理信息系统）高等教育学校资产及办学条件管理信息系统(二二)教育管理信息系统教育管理信息系统4 4教育规划与决策支持类信息系统（教育规划与决策支持类信息系统（3 3个）个）（13）教育规划与建设地理信息系统教育规划与建设地理信息系统（1414）教育统计管理信息系统）教育统计管理信息系统（1515）教育决策支持系统）教育决策支持系统 5 5其他业务管理类信息系统（其他业务管理类信息系统（5 5个）个）（1616）涉外管理信息系统）涉外管理信息系统（1717）语言文字工作管理与服务平台）语言文字工作管理与服务平台（1818）科技评价与专利服务系统）科技评价与专利服务系统（1919）国家教育考试考务管理与安全保障系统）国家教育考试考务管理与安全保障系统（2020）纪检与监察管理系统）纪检与监察管理系统(二二)教育管理信息系统教育管理信息系统 教育管理门户：教育管理门户：集成各类教育管理信息系统、数据资集成各类教育管理信息系统、数据资源，面向内部管理用户提供统一的服务入口，用以访问各源，面向内部管理用户提供统一的服务入口，用以访问各个管理信息系统，以及处理来自外部门户的业务和服务请个管理信息系统，以及处理来自外部门户的业务和服务请求。求。教育公共信息服务门户：教育公共信息服务门户：以教育基础数据库为基础，以教育基础数据库为基础，面向学生、教师、学校、家长和社会公众提供信息服务。面向学生、教师、学校、家长和社会公众提供信息服务。建设以教育部门户网站为代表的教育信息服务网站群，实建设以教育部门户网站为代表的教育信息服务网站群，实现教育部与各级教育行政部门、部属单位、学校、公众之现教育部与各级教育行政部门、部属单位、学校、公众之间的信息互动。间的信息互动。(三三)教育管理服务平台教育管理服务平台教育部教育数据中心：教育部教育数据中心：在教育部建立中央级教育数据在教育部建立中央级教育数据中心，部署和运行中央级教育管理信息系统。中心，部署和运行中央级教育管理信息系统。省级教育数据中心：省级教育数据中心：在各省级教育行政部门建设集中在各省级教育行政部门建设集中统一的省级教育数据中心，部署和运行省、地市、县和学统一的省级教育数据中心，部署和运行省、地市、县和学校四级教育管理信息系统，通过云服务模式，为地方教育校四级教育管理信息系统，通过云服务模式，为地方教育行政部门和学校提供网络、计算、存储、应用和安全的保行政部门和学校提供网络、计算、存储、应用和安全的保障与服务，支持地方教育行政部门和学校的管理信息系统障与服务，支持地方教育行政部门和学校的管理信息系统运行。运行。(四四)部省两级教育数据中心部省两级教育数据中心 建设教育管理数据交换系统，一是建立中央、省、地建设教育管理数据交换系统，一是建立中央、省、地市、县和学校基础数据库的数据交换体系，形成从学校到市、县和学校基础数据库的数据交换体系，形成从学校到县、地市、省和中央的数据逐级上报、交换和共享；二是县、地市、省和中央的数据逐级上报、交换和共享；二是完成教育部系统和地方、学校已建系统的数据交换；三是完成教育部系统和地方、学校已建系统的数据交换；三是实现与财政、发改、公安、社会保障等其他部门系统的数实现与财政、发改、公安、社会保障等其他部门系统的数据交换。数据交换平台由教育部统一开发，在部省两级教据交换。数据交换平台由教育部统一开发，在部省两级教育数据中心部署与运行。育数据中心部署与运行。(五五)数据交换平台数据交换平台 逐步为所有学生建立基于学生全国统一编号和学生数据逐步为所有学生建立基于学生全国统一编号和学生数据库信息的学生教育卡，终身使用，存储学生基本信息、学籍库信息的学生教育卡，终身使用，存储学生基本信息、学籍信息、学习成长经历、资助信息等，结合全国学生管理信息信息、学习成长经历、资助信息等，结合全国学生管理信息系统为学生、学校和教育行政部门提供全方位服务，提供学系统为学生、学校和教育行政部门提供全方位服务，提供学生在全国范围的转学、升学、升级等业务管理与服务功能。生在全国范围的转学、升学、升级等业务管理与服务功能。在中央和省两级建设和部署学生教育卡管理与服务支持体系，在中央和省两级建设和部署学生教育卡管理与服务支持体系，支撑全国学生教育卡的管理与服务。支撑全国学生教育卡的管理与服务。(六六)学生教育卡学生教育卡 1.1.建设教育管理信息化标准规范体系建设教育管理信息化标准规范体系（1）信息与数据标准规范建设）信息与数据标准规范建设（2）教育卡规范建设）教育卡规范建设（3）技术标准与规范建设）技术标准与规范建设（4）教育管理信息化标准应用与推广）教育管理信息化标准应用与推广(七七)支撑保障体系支撑保障体系2.2.建设信息安全保障体系建设信息安全保障体系 根据国家和教育部有关信息安全等级保护的政策规范和技术标根据国家和教育部有关信息安全等级保护的政策规范和技术标准，按照准，按照“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”的原则，统一规划，建设覆盖物理实的原则，统一规划，建设覆盖物理实体、网络、主机、应用、数据和管理等多层次、整体化的教育管理体、网络、主机、应用、数据和管理等多层次、整体化的教育管理信息化的网络与信息安全保障体系。信息化的网络与信息安全保障体系。(七七)支撑保障体系支撑保障体系 3.3.建设教育管理信息系统应用与运维服务体系建设教育管理信息系统应用与运维服务体系（1 1）依托各级教育行政部门的业务部门建立系统应用体系，）依托各级教育行政部门的业务部门建立系统应用体系，明确各级系统应用机构和责任人，全面负责系统应用、数据采集与明确各级系统应用机构和责任人，全面负责系统应用、数据采集与更新工作。更新工作。（2 2）依托各级教育信息中心构建国家教育管理信息系统建设依托各级教育信息中心构建国家教育管理信息系统建设的的技术支撑服务体系。技术支撑服务体系。（3 3）建立责任机制。）建立责任机制。(七七)支撑保障体系支撑保障体系四、总体架构与技术路线四、总体架构与技术路线1.1.国家教育管理信息系统体系架构国家教育管理信息系统体系架构(一一)总体架构总体架构图1 国家教育管理信息系统总体架构图(一一)总体架构总体架构图2“两级建设、五级应用”体系图2.2.技术架构技术架构(一一)总体架构总体架构(一一)总体架构总体架构3 3 3 3.数据架构数据架构数据架构数据架构（1 1）编制教育管理信息数据标准，建立配套的数据编码规范。）编制教育管理信息数据标准，建立配套的数据编码规范。（2 2）建立全国教育机构、学生、教师、专业、设备等统一编码体系。；）建立全国教育机构、学生、教师、专业、设备等统一编码体系。；（3 3）在教育部、省、地市、县、高等教育学校、中等职业学校建立基础）在教育部、省、地市、县、高等教育学校、中等职业学校建立基础数据库，在本级实现数据的集中、统一和共享。数据库，在本级实现数据的集中、统一和共享。（4 4）实现各级教育行政部门和学校之间统一的数据同步和交换。）实现各级教育行政部门和学校之间统一的数据同步和交换。（5 5）系统之间的数据共享通过教育基础数据库管理与服务系统实现。）系统之间的数据共享通过教育基础数据库管理与服务系统实现。（6 6）建立归档数据库，存储历史数据；建立数据仓库为统计分析与决策）建立归档数据库，存储历史数据；建立数据仓库为统计分析与决策支持服务。支持服务。(一一)总体架构总体架构 4 4 4 4.基础设施架构基础设施架构基础设施架构基础设施架构 按照按照“统筹规划、统一建设、统一管理统筹规划、统一建设、统一管理”的原则，的原则，数据中心数据中心采用集中管理和运行的物理架构。总体上以中央（教育部）和省两采用集中管理和运行的物理架构。总体上以中央（教育部）和省两级教育数据中心为主的模式，为其他机构的管理信息化提供网络、级教育数据中心为主的模式，为其他机构的管理信息化提供网络、计算、应用、存储和安全保障。高等学校和部分有条件的地市、县、计算、应用、存储和安全保障。高等学校和部分有条件的地市、县、中等职业学校可根据实际条件和需要建立数据中心。中等职业学校可根据实际条件和需要建立数据中心。(二二)技术路线技术路线1 1 1 1.云服务技术体系云服务技术体系云服务技术体系云服务技术体系重点提供重点提供IaaSIaaS是是及及SaaSSaaS两种服务模式，以省级教育数据中心为两种服务模式，以省级教育数据中心为基础，建设基础，建设面向地方和学校的面向地方和学校的教育管理云服务平台教育管理云服务平台。2 2 2 2.统一身份认证统一身份认证统一身份认证统一身份认证在各级教育数据中心建立统一的身份认证系统，采用基于角色在各级教育数据中心建立统一的身份认证系统，采用基于角色的访问控制策略实现单点登录（的访问控制策略实现单点登录（SSOSSO）。）。3.3.统一门户管理统一门户管理统一门户管理统一门户管理 集成教育各类业务管理信息系统、数据资源，为各类用户提供集成教育各类业务管理信息系统、数据资源，为各类用户提供统一的服务入口，用户根据权限访问系统，进行相关系统操作。统一的服务入口，用户根据权限访问系统，进行相关系统操作。4.4.统一数据中心统一数据中心统一数据中心统一数据中心采用统一的基础设施服务、数据服务、业务支撑与中间件服务、采用统一的基础设施服务、数据服务、业务支撑与中间件服务、业务信息系统和门户，提高信息系统建设的分析、设计、开发、运业务信息系统和门户，提高信息系统建设的分析、设计、开发、运行、维护等各个环节的效率，建立安全、稳定、高效的信息化基础行、维护等各个环节的效率，建立安全、稳定、高效的信息化基础环境，为地方和学校提供优良服务。环境，为地方和学校提供优良服务。五、两级建设与五级应用体系五、两级建设与五级应用体系(一一)中央级系统建设与应用中央级系统建设与应用 1 1.中央级教育基础数据库中央级教育基础数据库2 2.中央级教育管理信息系统中央级教育管理信息系统3 3.中央级教育管理服务平台中央级教育管理服务平台4.4.教育部教育数据中心教育部教育数据中心5.5.数据交换平台与学生教育卡管理服务体系数据交换平台与学生教育卡管理服务体系6.6.系统应用与支撑体系系统应用与支撑体系 (二二)省级系统建设与应用省级系统建设与应用1 1.省级教育基础数据库省级教育基础数据库2 2.省级教育管理信息系统省级教育管理信息系统3 3.省级教育管理服务平台省级教育管理服务平台4.4.省级教育数据中心省级教育数据中心5.5.数据交换平台与学生教育卡管理服务体系数据交换平台与学生教育卡管理服务体系6.6.系统应用与支撑体系系统应用与支撑体系 (三三)地市级系统应用地市级系统应用1 1.地市级教育管理信息系统和教育基础数据库地市级教育管理信息系统和教育基础数据库2 2.地市级教育管理服务平台地市级教育管理服务平台3.3.系统应用与技术服务体系系统应用与技术服务体系 (四四)县级系统应用县级系统应用1 1.县级教育管理信息系统和教育基础数据库县级教育管理信息系统和教育基础数据库2 2.县级教育管理服务平台县级教育管理服务平台3.3.推进系统应用推进系统应用,建立系统应用与技术服务体系建立系统应用与技术服务体系 (五五)学校级系统应用学校级系统应用学学校校教教育育管管理理信信息息系系统统是是教教育育基基础础数数据据库库的的主主要要数数据据来来源源。各各级级各各类类学学校校通通过过使使用用教教育育部部和和地地方方教教育育行行政政部部门门提提供供的的信信息息系系统统，明明确确系系统统应应用用责责任任人人员员，将将系系统统应应用用与与日日常常管管理理工工作作深深度度融融合合，纳纳入入工工作作流流程程，及及时时完完成成学学生生、教教师师、学学校校资资产产及及办办学学条条件件等等基基础础数数据据的的采采集集与与更更新新。同同时时根根据据学学校校自自身身需需求求开开发发应应用用学学校校自己的信息系统。自己的信息系统。六、组织与实施六、组织与实施(一一)组织机制与推进措施组织机制与推进措施1 1 1 1.加强组织领导和统筹推进加强组织领导和统筹推进加强组织领导和统筹推进加强组织领导和统筹推进2 2 2 2.推动地方和学校管理信息系统规划设计推动地方和学校管理信息系统规划设计推动地方和学校管理信息系统规划设计推动地方和学校管理信息系统规划设计3 3 3 3.完善配套制度，优化工作流程完善配套制度，优化工作流程完善配套制度，优化工作流程完善配套制度，优化工作流程4 4 4 4.明确建设任务，突出工作重点明确建设任务，突出工作重点明确建设任务，突出工作重点明确建设任务，突出工作重点5 5 5 5.强化示范引领，辐射带动落实强化示范引领，辐射带动落实强化示范引领，辐射带动落实强化示范引领，辐射带动落实(二二)实施进度实施进度2012-20132012-20132012-20132012-2013年重点建设学生类系统，年重点建设学生类系统，年重点建设学生类系统，年重点建设学生类系统，2013-20142013-20142013-20142013-2014年重点建设年重点建设年重点建设年重点建设教师和学校资产及办学条件类系统，同时根据需要适时启动教师和学校资产及办学条件类系统，同时根据需要适时启动教师和学校资产及办学条件类系统，同时根据需要适时启动教师和学校资产及办学条件类系统，同时根据需要适时启动其他两类系统的建设工作。其他两类系统的建设工作。其他两类系统的建设工作。其他两类系统的建设工作。到到到到2013201320132013年底完成全国学生和学生资助等管理系统建设，年底完成全国学生和学生资助等管理系统建设，年底完成全国学生和学生资助等管理系统建设，年底完成全国学生和学生资助等管理系统建设，建成全国学生基础数据库；到建成全国学生基础数据库；到建成全国学生基础数据库；到建成全国学生基础数据库；到2014201420142014年底完成全国教师和学校年底完成全国教师和学校年底完成全国教师和学校年底完成全国教师和学校资产及办学条件等管理系统建设，建成全国教师和学校资产资产及办学条件等管理系统建设，建成全国教师和学校资产资产及办学条件等管理系统建设，建成全国教师和学校资产资产及办学条件等管理系统建设，建成全国教师和学校资产及办学条件数据库；到及办学条件数据库；到及办学条件数据库；到及办学条件数据库；到“十二五十二五十二五十二五”末基本建成覆盖全国的国末基本建成覆盖全国的国末基本建成覆盖全国的国末基本建成覆盖全国的国家教育管理信息系统。家教育管理信息系统。家教育管理信息系统。家教育管理信息系统。谢谢!