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书名：报检实务书号：978-7-111-39122-7作者：范泽剑定价：30.00教材详情：请点击查阅教材详情：请点击查阅机械工业出版社教材服务网机械工业出版社教材服务网范泽剑范泽剑范泽剑范泽剑报报报报 检检检检 实实实实 务务务务检验检检验检疫工作流程及疫工作流程及报检单证报检单证第二章第二章第一节第一节 检验检疫工作流程及程序检验检疫工作流程及程序第二节第二节 检验检疫证单检验检疫证单第三节第三节 原产地证书原产地证书第四节第四节 检验检疫通关放行检验检疫通关放行第五节第五节 报检单填制报检单填制第六节第六节 检验检疫收费检验检疫收费熟悉出入境检验检疫工作的一般程序和流程；熟悉出入境检验检疫工作的一般程序和流程；了解出入境检验检疫所需的各种证单；了解出入境检验检疫所需的各种证单；熟悉检验检疫通关放行的程序。熟悉检验检疫通关放行的程序。知识目标知识目标能力目能力目标能填制进出境货物报检单。能填制进出境货物报检单。第一第一节节检验检检验检疫工作流程及程序疫工作流程及程序一、检验检疫工作流程一、检验检疫工作流程二、检验检疫工作程序二、检验检疫工作程序一、一、检验检检验检疫工作流程疫工作流程出入境检验检疫工作流程出入境检验检疫工作流程 是指报检是指报检 /申报、计申报、计 /收费、抽样收费、抽样 /采样、检验采样、检验检疫、卫生除害处理、签证放行的全过程。检疫、卫生除害处理、签证放行的全过程。报检/申报计/收费抽样/采样检验/检疫卫生除害签证放行1 1报检报检/申报申报 是指申请人按照法律、法规或规章的规定向是指申请人按照法律、法规或规章的规定向检验检疫机构申报检验检疫工作的手续。检验检疫机构申报检验检疫工作的手续。检验检疫机构工作人员审核报检人提交的报检验检疫机构工作人员审核报检人提交的报检单内容填写是否完整、规范，应附的单据资料检单内容填写是否完整、规范，应附的单据资料是否齐全、符合规定，索赔或出运是否超过有效是否齐全、符合规定，索赔或出运是否超过有效期等，审核无误的，方可受理报检。期等，审核无误的，方可受理报检。1 1报检报检/申报申报 对报检人提交的材料不齐全或不符合有关规定对报检人提交的材料不齐全或不符合有关规定的，检验检疫机构不予受理报检。因此，报检人的，检验检疫机构不予受理报检。因此，报检人应及时了解掌握检验检疫有关政策，在报检时按应及时了解掌握检验检疫有关政策，在报检时按检验检疫机构有关规定和要求提交有关资料。检验检疫机构有关规定和要求提交有关资料。2 2计计/收费收费 对已受理报检的，检验检疫机构工作人员按对已受理报检的，检验检疫机构工作人员按照照出入境检验检疫收费办法出入境检验检疫收费办法的规定计费并收的规定计费并收费。费。3 3抽样抽样/采样采样 对须检验检疫并出具结果的出入境货物，检对须检验检疫并出具结果的出入境货物，检验检疫人员需到现场抽取（采取）样品。验检疫人员需到现场抽取（采取）样品。所抽取（采取）的样品有的并不能直接进行所抽取（采取）的样品有的并不能直接进行检验，需要对样品进行一定的加工，这称为制样。检验，需要对样品进行一定的加工，这称为制样。样品及制备的小样经检验检疫后重新封识，样品及制备的小样经检验检疫后重新封识，超过样品保存期后销毁。超过样品保存期后销毁。4 4检验检疫检验检疫 检验检疫机构对已报检的出入境货物，通过检验检疫机构对已报检的出入境货物，通过感官、物理、化学、微生物等方法进行检验检疫，感官、物理、化学、微生物等方法进行检验检疫，以判定所检对象的各项指标是否符合有关强制性以判定所检对象的各项指标是否符合有关强制性标准或合同及买方所在国官方机构的有关规定。标准或合同及买方所在国官方机构的有关规定。目前，检验检疫的方式包括全数检验、抽样目前，检验检疫的方式包括全数检验、抽样检验、型式试验、过程检验、登记备案、符合性检验、型式试验、过程检验、登记备案、符合性验证、符合性评估、合格保证和免于检验等九种。验证、符合性评估、合格保证和免于检验等九种。5 5卫生除害处理卫生除害处理 按照按照中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法及及其实施细则、其实施细则、中华人民共和国进出境动植物检中华人民共和国进出境动植物检疫法疫法及其实施条例的有关规定，检验检疫机构及其实施条例的有关规定，检验检疫机构对有关出入境货物、动植物、运输工具、交通工对有关出入境货物、动植物、运输工具、交通工具等实施卫生除害处理。具等实施卫生除害处理。6 6签证与放行签证与放行 出境货物，经检验检疫合格的，检验检疫机出境货物，经检验检疫合格的，检验检疫机构签发构签发出境货物通关单出境货物通关单，作为海关核放，作为海关核放货物的依据；经检验检疫不合格的，签发货物的依据；经检验检疫不合格的，签发出境货出境货物不合格通知单物不合格通知单。入境货物，检验检疫机构受理报检并进行必入境货物，检验检疫机构受理报检并进行必要的卫生除害处理后或检验检疫后签发要的卫生除害处理后或检验检疫后签发入境货入境货物通关单物通关单，海关据以验放货物后，经检验检疫，海关据以验放货物后，经检验检疫机构检验检疫合格的，签发机构检验检疫合格的，签发入境货物检验检疫入境货物检验检疫证明证明；不合格的，签发检验检疫证书，供有关；不合格的，签发检验检疫证书，供有关方面对外索赔。方面对外索赔。二、二、检验检检验检疫工作程序疫工作程序1 1入境货物检验检疫入境货物检验检疫 法定检验检疫的入境货物，在报关时必须提法定检验检疫的入境货物，在报关时必须提供报关地检验检疫机构签发的供报关地检验检疫机构签发的入境货物通关单入境货物通关单，海关凭报关地检验检疫机构签发的，海关凭报关地检验检疫机构签发的入境货入境货物通关单物通关单验放。验放。（一）出入境（一）出入境货货物物检验检检验检疫工作程疫工作程序序 法定法定检验检验 先报检，后通关，再检验检疫先报检，后通关，再检验检疫报检人货主/代理人检验检疫机构卸货口岸/达到站海关入境口岸报检报检提供有关单证资料提供有关单证资料受理报检并计收费用受理报检并计收费用签发入境货物通关单签发入境货物通关单办理通关手续办理通关手续（凭入境通关单）（凭入境通关单）施检并签发检验检疫证明施检并签发检验检疫证明（入境货物检验检疫合格）（入境货物检验检疫合格）在法定检验检疫货物入境前或入境时，货主在法定检验检疫货物入境前或入境时，货主或其代理人（以下简称报检人）应首先向卸货口或其代理人（以下简称报检人）应首先向卸货口岸或到达站的检验检疫机构报检。岸或到达站的检验检疫机构报检。报检时，报检人应按检验检疫有关规定和要报检时，报检人应按检验检疫有关规定和要求提供有关单证资料；检验检疫机构按有关规定求提供有关单证资料；检验检疫机构按有关规定审核报检人提供的资料，符合要求的，受理报检审核报检人提供的资料，符合要求的，受理报检并计收费；并计收费；对来自疫区的、可能传播检疫传染病、动植对来自疫区的、可能传播检疫传染病、动植物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的交通工物疫情及可能夹带有害物质的入境货物的交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生处理，具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生处理，然后签发然后签发入境货物通关单入境货物通关单供报检人在海关办供报检人在海关办理通关手续。理通关手续。货物通关后，报检人应及时与检验检疫机构货物通关后，报检人应及时与检验检疫机构联系检验检疫事宜，未经检验检疫的，不准销售、联系检验检疫事宜，未经检验检疫的，不准销售、使用；检验检疫合格的，检验检疫机构签发使用；检验检疫合格的，检验检疫机构签发入入境货物检验检疫证明境货物检验检疫证明，准予销售、使用；，准予销售、使用；经检验检疫不合格的，检验检疫机构签发经检验检疫不合格的，检验检疫机构签发检验检疫处理通知书检验检疫处理通知书，货主或其代理人应在，货主或其代理人应在检验检疫机构的监督下进行处理。无法进行处理检验检疫机构的监督下进行处理。无法进行处理或处理后仍不合格的，做退运或销毁处理。需要或处理后仍不合格的，做退运或销毁处理。需要对外索赔的，检验检疫机构签发检验检疫证书。对外索赔的，检验检疫机构签发检验检疫证书。对于对于入境的废物和活动物入境的废物和活动物等特殊货物，按有等特殊货物，按有关规定，检验检疫机构在受理报检后先进行部分关规定，检验检疫机构在受理报检后先进行部分或全部项目的检验检疫，检验检疫合格方可签发或全部项目的检验检疫，检验检疫合格方可签发入境货物通关单入境货物通关单。对于最终使用地不在进境口岸检验检疫机构对于最终使用地不在进境口岸检验检疫机构辖区内的货物，可以在通关后调往目的地检验检辖区内的货物，可以在通关后调往目的地检验检疫机构进行检验检疫（按规定应在进境口岸检验疫机构进行检验检疫（按规定应在进境口岸检验检疫进行检验检疫的货物除外），即在口岸只办检疫进行检验检疫的货物除外），即在口岸只办理报检和通关手续，货物的检验检疫和出证等工理报检和通关手续，货物的检验检疫和出证等工作均在目的地检验检疫机构完成。作均在目的地检验检疫机构完成。报检人在口岸办理报检手续时，应在报检单报检人在口岸办理报检手续时，应在报检单上注明货物最终使用人的名称、地址、联系人、上注明货物最终使用人的名称、地址、联系人、联系电话等内容。货物到达目的地后，货主或其联系电话等内容。货物到达目的地后，货主或其代理人应及时与目的地检验检疫机构联系检验检代理人应及时与目的地检验检疫机构联系检验检疫事宜。疫事宜。未经检验检疫擅自销售、使用的，检验检疫未经检验检疫擅自销售、使用的，检验检疫机构将依照有关法律、法规进行处罚。机构将依照有关法律、法规进行处罚。2 2出境货物检验检疫出境货物检验检疫 法定检验检疫的出境货物，在报关时必须提法定检验检疫的出境货物，在报关时必须提供报关地检验检疫机构签发的供报关地检验检疫机构签发的出境货物通关单出境货物通关单，海关凭报关地检验检疫机构签发的，海关凭报关地检验检疫机构签发的出境货出境货物通关单物通关单验放。验放。先报检，后进行检验检疫，再通关先报检，后进行检验检疫，再通关报检人货主/代理人检验检疫机构出境口岸海关入境口岸报检报检提供有关单证资料提供有关单证资料受理报检并计收费用受理报检并计收费用对出境货物进行检验检疫对出境货物进行检验检疫签发出境货物通关单签发出境货物通关单（出境货物检验检疫合格）（出境货物检验检疫合格）办理通关手续办理通关手续（凭出境货物通关单）（凭出境货物通关单）法定检验检疫的出境货物的报检人应在规定法定检验检疫的出境货物的报检人应在规定的时限内持相关单证向检验检疫机构报检；的时限内持相关单证向检验检疫机构报检；检验检疫机构审核有关单证，符合要求的受检验检疫机构审核有关单证，符合要求的受理报检并计收费，然后转施检部门实施检验检疫。理报检并计收费，然后转施检部门实施检验检疫。对产地和报关地相一致的货物，经检验检疫对产地和报关地相一致的货物，经检验检疫合格，检验检疫机构出具合格，检验检疫机构出具出境货物通关单出境货物通关单供供报检人在海关办理通关手续；报检人在海关办理通关手续；对产地和报关地不一致大的货物，报检人应对产地和报关地不一致大的货物，报检人应向产地检验检疫机构报检，产地检验检疫机构对向产地检验检疫机构报检，产地检验检疫机构对货物检验检疫合格后，出具货物检验检疫合格后，出具出境货物换证凭单出境货物换证凭单或将电子信息发送至口岸检验检疫机构并出具或将电子信息发送至口岸检验检疫机构并出具“出境货物换证凭条出境货物换证凭条”，报检人凭产地检验检疫，报检人凭产地检验检疫机构签发的机构签发的出境货物换证凭单出境货物换证凭单或或“出境货物出境货物换证凭条换证凭条”向口岸检验检疫机构报检。向口岸检验检疫机构报检。口岸检验检疫机构验证或核查货证合格后，口岸检验检疫机构验证或核查货证合格后，出具出具出境货物通关单出境货物通关单；对于经检验检疫不合；对于经检验检疫不合格的货物，检验检疫机构签发格的货物，检验检疫机构签发出境货物不合格出境货物不合格通知单通知单，不准出口。，不准出口。3 3出境货物通关单联网核查出境货物通关单联网核查 出入境检验检疫机构对法检商品签发通关单，出入境检验检疫机构对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈检验检疫机构。反馈检验检疫机构。4 4出入境货物检验检疫直通放行制度出入境货物检验检疫直通放行制度 直通放行包括进口直通放行和出口直通放行。直通放行包括进口直通放行和出口直通放行。进口直通放行是指对符合条件的进口货物，进口直通放行是指对符合条件的进口货物，口岸检验机构不实施检验检疫，货物直运至目的口岸检验机构不实施检验检疫，货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构实施检验检疫的放行地，由目的地检验检疫机构实施检验检疫的放行方式。方式。出口直通式放行是对符合条件的出口货物，出口直通式放行是对符合条件的出口货物，经产地检验检疫机构检疫合格后，企业可凭产地经产地检验检疫机构检疫合格后，企业可凭产地检验检疫签发的通关单在报关地海关直接办理通检验检疫签发的通关单在报关地海关直接办理通关手续的放行方式。关手续的放行方式。（二）出入境集装箱、交通工具和（二）出入境集装箱、交通工具和人人员员、快件及、快件及邮递邮递物物检验检检验检疫工作疫工作程序程序 1 1出入境集装箱出入境集装箱 进境集装箱的报检人应在办理报关手续前，进境集装箱的报检人应在办理报关手续前，向进境口岸检验检疫机构报检。未经检验检疫机向进境口岸检验检疫机构报检。未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。构许可，不得提运或拆箱。检验检疫机构对集装箱实施检验检疫，经检检验检疫机构对集装箱实施检验检疫，经检验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，按有关规定处理。按有关规定处理。对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，实行与货物一次报检、一次签证放行的工作方式。实行与货物一次报检、一次签证放行的工作方式。检验检疫机构在受理报检后，对集装箱可结合货检验检疫机构在受理报检后，对集装箱可结合货物一并实施检验检疫。物一并实施检验检疫。出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。未经检验检疫机构许可，不准验检疫机构报检。未经检验检疫机构许可，不准装运。装运。装载出境货物的集装箱，口岸检验检疫机构装载出境货物的集装箱，口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫机构出具的检验检疫单证验证凭启运地检验检疫机构出具的检验检疫单证验证放行。放行。在出境口岸装载拼装货物的集装箱，由出境在出境口岸装载拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。口岸检验检疫机构实施检验检疫。对于应进行卫生除害处理的出入境集装箱，对于应进行卫生除害处理的出入境集装箱，检验检疫机构可根据工作需要制定监管地点对集检验检疫机构可根据工作需要制定监管地点对集装箱进行卫生除害处理。装箱进行卫生除害处理。2 2出入境交通工具和人员出入境交通工具和人员 入境的交通工具和人员，必须在口岸检验检入境的交通工具和人员，必须在口岸检验检疫机构制定的地点接受检疫。除引航员外，未经疫机构制定的地点接受检疫。除引航员外，未经检验检疫许可，任何人不准上下交通工具、不准检验检疫许可，任何人不准上下交通工具、不准装卸行李、货物、邮包等物品。出境的交通工具装卸行李、货物、邮包等物品。出境的交通工具和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。3 3出入境快件及邮递物出入境快件及邮递物 快件运营人按有关规定向检验检疫机构办理快件运营人按有关规定向检验检疫机构办理报检手续，凭检验检疫机构签发的通关单向海关报检手续，凭检验检疫机构签发的通关单向海关办理报关。办理报关。入境快件到达海关监管区时，快件运营人应入境快件到达海关监管区时，快件运营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。及时向所在地检验检疫机构办理报检手续。出境快件在其运输工具离境出境快件在其运输工具离境 4 4小时前，快件小时前，快件运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。运营人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续。出入境法定检验检疫范围邮寄物的寄件人或出入境法定检验检疫范围邮寄物的寄件人或代理人在办理邮寄手续时，应向检验检疫部门申代理人在办理邮寄手续时，应向检验检疫部门申报，经检验检疫有关人员审核单证并实施检验检报，经检验检疫有关人员审核单证并实施检验检疫后，方可邮寄。疫后，方可邮寄。进境邮寄物经检验检疫或检疫处理合格的，进境邮寄物经检验检疫或检疫处理合格的，在邮寄物上加盖检验检疫印章，予以放行。不合在邮寄物上加盖检验检疫印章，予以放行。不合格的，作退回或销毁处理。格的，作退回或销毁处理。出境邮寄物经检疫处理合格的，根据检疫要出境邮寄物经检疫处理合格的，根据检疫要求，出具相关检疫证书，不合格的，出具求，出具相关检疫证书，不合格的，出具检疫检疫处理通知书处理通知书，不准邮寄出境。，不准邮寄出境。第二第二节节 检验检检验检疫疫证单证单一、检验检疫证单的种类及签发程序一、检验检疫证单的种类及签发程序二、检验检疫证单的更改、补充与重发二、检验检疫证单的更改、补充与重发三、检验检疫证单的文字、文本及有效期三、检验检疫证单的文字、文本及有效期四、检验检疫证单有关栏目的填写要求四、检验检疫证单有关栏目的填写要求一、一、检验检检验检疫疫证单证单的种的种类类及及签签发发程序程序 常见的出入境检验检疫单证分为：证书类、常见的出入境检验检疫单证分为：证书类、凭单类、监管类、海峡两岸直航交通工具检验检凭单类、监管类、海峡两岸直航交通工具检验检疫专用单证等，其中有证书疫专用单证等，其中有证书3636种，凭单种，凭单3131种，监种，监管类证单管类证单3333种，合计种，合计100100种。种。由于检检验检疫证单种类比较多，为了方便由于检检验检疫证单种类比较多，为了方便管理，就把检验检疫证单分别用编号来表示，证管理，就把检验检疫证单分别用编号来表示，证书前加书前加“格式格式”两字，凭单和申请单前加两字，凭单和申请单前加“编号编号”两字。两字。（一）（一）检验检检验检疫疫证单证单的种的种类类1 1证书类证书类 每一种证书都有一定的适用范围。每一种证书都有一定的适用范围。各种证单的编号及适用范围介绍见书各种证单的编号及适用范围介绍见书 表表 2-12-1。2 2凭单类凭单类 凭单类分为：申请单类、通关类、结果类、凭单类分为：申请单类、通关类、结果类、通知类、凭证类等，见书表通知类、凭证类等，见书表 2-22-2。3 3监管类监管类 监管类分为：动植物检疫审批类、口岸卫生监管类分为：动植物检疫审批类、口岸卫生监督类及其他类，见书表监督类及其他类，见书表 2-32-3。出入境检验检疫证单的签发程序包括原始记出入境检验检疫证单的签发程序包括原始记录、拟制证稿、审核证稿、证单复审、缮制证单、录、拟制证稿、审核证稿、证单复审、缮制证单、校对、签署和盖章、发证归档等环节。校对、签署和盖章、发证归档等环节。其中、原始记录、拟制证稿和审核证稿在施其中、原始记录、拟制证稿和审核证稿在施检部门完成，其他环节在检务部门完成。检部门完成，其他环节在检务部门完成。（二）（二）检验检检验检疫疫证单证单的的签发签发程序程序原始记录拟制证稿审核证稿证单复审证单缮制校对签字盖章发证归档施检部门签 证 部 门在签发程序中需要注意：在签发程序中需要注意：（1 1）原始记录是检验检疫工作全过程的记载，是缮）原始记录是检验检疫工作全过程的记载，是缮制检验检疫证单的基础和依据，也是日后备查的第制检验检疫证单的基础和依据，也是日后备查的第一手材料，因此，原始记录填写必须完整、准确、一手材料，因此，原始记录填写必须完整、准确、清楚。清楚。（2 2）拟制证稿是检验检疫人员在完成检验检疫工作，）拟制证稿是检验检疫人员在完成检验检疫工作，获得了有关受检对象品质、规格、数获得了有关受检对象品质、规格、数/重量、包装、重量、包装、安全、卫生等大量事实状态的技术数据并做好原始安全、卫生等大量事实状态的技术数据并做好原始记录后，使用合理的证明结构和规范的证明用语，记录后，使用合理的证明结构和规范的证明用语，将检验检疫工作过程和结果转换成具有证明力的证将检验检疫工作过程和结果转换成具有证明力的证明文稿的过程。明文稿的过程。在保证检验检疫证书的合法性、真实性和准在保证检验检疫证书的合法性、真实性和准确性的前提下，证稿的拟制必须遵循确性的前提下，证稿的拟制必须遵循“货证相符货证相符”、“事证相符事证相符”、“证证相符证证相符”的基本原则。的基本原则。（3 3）审核证稿是施检部门审核报检单和证稿内容是）审核证稿是施检部门审核报检单和证稿内容是否符合法律法规规定，是否与合同、信用证规定相否符合法律法规规定，是否与合同、信用证规定相符，译文是否正确。符，译文是否正确。（4 4）证单复审是检务部门对施检部门提交的证稿在）证单复审是检务部门对施检部门提交的证稿在制证前再一次审核把关的过程，包括审核签证依据制证前再一次审核把关的过程，包括审核签证依据是否齐备、是否符合法律法规规定、格式是否规范、是否齐备、是否符合法律法规规定、格式是否规范、内容是否完整等。内容是否完整等。二、二、检验检检验检疫疫证单证单的更改、的更改、补补充与重充与重发发 在检验检疫机构签发检验检疫证单后，报检在检验检疫机构签发检验检疫证单后，报检人要求更改或补充内容的，应向原证书签发检验人要求更改或补充内容的，应向原证书签发检验检疫机构提出申请，经检验检疫机构核实批准后，检疫机构提出申请，经检验检疫机构核实批准后，按规定予以办理。按规定予以办理。任何单位或个人不得擅自更改检验检疫证书任何单位或个人不得擅自更改检验检疫证书内容，伪造或变更检验检疫证书属于违法行为。内容，伪造或变更检验检疫证书属于违法行为。