杭州市闸弄口街道社区治理0820中存在的问题及对策改4.doc

杭州市闸弄口街道社区治理中存在的问题及对策摘要：现代工业文明伴随了社区的诞生，而且随着城市化进程的速度越来越快，社区的发展也变得越来越快，传统的行政体制肯定不能够适应城市社区发展的新需求，行政体制的改革已经在不断的深化，由此带来的社区治理的问题却无法避免，本文就是在现代社区治理理论的指导下，对杭州市闸弄口街道社区进行了进行了探究，通过对杭州市闸弄口街道社区的实际调查，总结了当前社区治理中存在的主要问题，并提出了解决这些问题的相关对策。关键词：城市社区，治理，问题和对策一 引言社区是工业文明发展的伴生，而城市社区则是工业化进程和城市化进程共同发展出现的一种新型的社会组织模式，这种新的社会组织结构就需要新的管理模式。下面就先对社区治理的概念进行一下分析。（一）社区治理概念分析所谓社区治理指的是政府部门、社区组织、居民及辖区单位等组织基于市场管理原则、公共利益以及社区认同这三个基础，进行协调合作，有效供给社区公共设施，满足社区基本需求和治理整顿以及优化社区秩序的过程和机制。同时社区治理也是治理理论在社区领域方面的具体应用，主要的治理内容就是公共事。（二）社区治理含义分析从社区治理的界定来分析，社区治理主要的含义包括下面四个方面我国现阶段城市社区制存在的主要问题及解决路径;陈洁J中国管理信息化2011年第14期网格化管理构建城市社区党建新格局; 厉彦林J党建2010年第09期：其一是社区治理的主体多元化，虽然说政府部门在社区治理过程中发挥着决定性的作用，但是城市社区的治理已经不再是单一机构治理，也存在着其他主体，比如企业，非政府组织甚至是私人机构及个人等，这些不同治理主体之间形成了相互协作的关系，通过共同协商来决定社区公共事务的处理，改变了原来单一的政府行政管理模式；其二社区治理目标过程化，社区治理不仅仅关注最终的治理目标，同时更加注重过程目标，社区治理不仅仅要解决社区不同阶段存在的问题，要完成特定且明确的经济社会发展任务，同时还要培育社区治理的基本要素，那就是要让社区居民参与到公共事务管理当中，建立和规范正式或者非正式的管理制度，建立健全不同管理主体之间的互动机制，通过社区治理的长期过程，才能够渐渐明确过程目标，才能够让社区治理变得有条不紊。其三社区内容具有不断扩大的趋势，社区治理内容随着人们生活水平不断的提升，居住环境不断的改善，以及人文精神不断的变化，社区治理的内容也是出于动态变化中，目前社区治理已经涉及到社区成员的各个方面，包括，社区服务和社区照顾以及社区安全和综合治理，还有包括物业管理，社区环境和社区文化及社区的精神文明的建设等等，还会不断提升社区社会保障力度及社区福利等，这些内容都会随着经济的发展，环境的发展不断的延伸，从而最终实现构建社区治理机制，达成社区事务的全面进步。其四社区治理是一个上下互动，多维度的过程，社区治理和行政管理存在着联系，但是更多体现在变化上，社区治理摈弃了政府这一个唯一管理主体，引入了第三方管理机构，甚至是个人管理模式，并且还需要广大社区成员积极参与，形成的是一种充分的民主管理模式，而不是政府的一言堂，通过充分的协商，互动来构建共同认可的目标，进而依靠全员行动，来实现良好的社区治理，这个过程是一个上下互动，多维度的过程。但不可否认社区治理正是走向多元化管理模式，虽然解决了传统政府部门一言堂的管理模式存在的诸多缺陷之外，而这种充分民主的管理方式，似乎也存在着不少的问题，接下来笔者通过分析杭州市闸弄口街道社区社区的现状和存在的问题，来进一步研究解决当前社区管理在新的管理模式下如何解决这些问题的对策。二：杭州市社区治理现状分析（一）社区的组织基本结构杭州市社区治理的行政管理机构分成四级模式，市到区再到街道办事处以及居委会。街道办事处是政府的派出机构，而居委会则是群众自治组织，在市、区级设有社区治理指导委员会，协调社区建设工作以及为当地社区提供各项服务，在每条街道都设有相应的社区建设工作委员会，主要任务时负责社区治理的监督，社区具体的管理和服务则有每个社区的居委会开展，同时社区居委会还积极推进城市基层民主建设，社区居委会有社区成员代表大会选举产生浅析我国城市社区服务中存在的问题及对策; 董艳爽;张鹏;刘合友J当代经理人2006年第21期完善城市社区管理的措施;郭琪N;大众科技报;2009年，同时还接受社区内的人大代表，政协委员等人员组成的议事协商委员会监督。以上时社区治理的行政单位结构，除此之外，还有每个社区对应的物业公司，很多社区都会有物业公司的介入管理，包括人们居住环境的维护，保养和维修等等，物业公司属于服务性企业，在社区治理中也起到有效的补充作用。（二）社区的主要功能设计杭州市闸弄口接到社区具有国内主流的城市社区特征，都存在社区规划、社区建设管理、物业管理、文化管理以及安全管理、服务管理及环境卫生管理等等，基本上涉及到人们生活中衣食住行的方方面面。而且这些功能也会随着人们生活水平的提升，以及新的社会需求的出现而不断改变。（三）社区的服务体系分析杭州的社区服务体系相对于国内其他的城市来说，还是比较健全的，在闸弄口街道社区就构建了区域性养老，助残，家政，法律援助，文化教育，卫生医疗等志愿者帮扶的服务网络和服务机构，在有条件的社区还设立了相应的服务站点，比如闸弄口街道的天城社区和董家社区，极大的方面了这些社区居民的日常的衣食住行。三：杭州市闸弄口街道社区现状调查分析杭州市闸弄口街道社区主要有闸弄口社区、天城社区、机神社区、濮家社区、天杭社区。春晖社区、京惠社区、闻皇庙社区、红梅社区、天仙社区、万家花园社区、兰苑社区、天运社区、董家社区、三里亭社区等，经过调查发现，这些社区都有专门的居民委员会，按照城市居民委员会组织法中的规定，居民委员会是由基层群众的自我管理、自我教育、自我服务的自治性组织，但是在杭州市闸弄口街道社区中，居民委员会依然存在着行政化的倾向，闸弄口街道社区居民委员会承担了大量的法律规定外的政府行政部门职能工作，甚至配备专职干部，享受事业单位编制。图1显示了闸弄口主要几个社区对居委会的满意程度。图1：对居委会满意度调查分析图1的数据我们得知，闸弄口街道社区居委会的基本满意度都还可以，但是董家社区和天杭社区以及天城社区都没有及格，几乎占据一半，能够令居民非常满意的社区非常少，董家社区和天城社区还存在不满意的状况，这两个社区令人不满意主要是由于两个较大的汽车修理厂，还有一排公寓被出租成厂房，因此给居民生活带来较大的干扰，因此的不满意。图2：社区举办活动次数调查图3：居民对社区部门了解度调查图4：居民对社区未来发展关心度调查从图2到图4，主要调查的是闸弄口街道社区居民对社区的参与度和关注度方面的内容，从调查数据我们得知，大部分居民还是关心的，只是关心的程度不够深入，很多都是浮于表面内容，基本上关心的都是和日常生活息息相关的内容，比如居住环境等，而对于精神文明和社区文化建设的参与度较少，不了解的情况占据了大多数。从调查结果中，我们发现了很多社区治理方面的问题，经过研究分析，发现根本原因还是体制上的缺陷和社区发展的内在动力不足导致的。虽然说社区居委会是一种社区居民自治组织，但是其自治的功能还是极大的被政府的行政部门蚕食了，基本上起不到自治的效果，居民自治部门和行政部门以及第三方企业服务部门的之间的有效沟通没有形成，导致社区居民的参与意识始终没有被激活，因此产生很多社区治理上的问题。四：闸弄口街道社区治理中存在的问题及原因分析通过对杭州闸弄口街道多个社区进行的调查分析，可以发现目前杭州闸弄口社区的治理问题和我国城市社区治理问题存在着极其类似的关系，具体体现在下面三个问题。（一）社区管理资金不足通过分析闸弄口街道社区居委会的构成情况我们就能够发现其中的隐患所在，这些居民委员会明显的处于一种中间地带，虽然政府部门介入管理，但是也并不是全权管辖，还需要居民的参与，所以虽然是事业编制，但是却享受不到事业编制的资金扶持，很多社区管理资金还需要从居民中收取，可是居民本身的参与热情度不高，因为最后的领导还是属于政府部门领导，群众的声音并不能够形成很好的决议，所以想要让居民投资显然更加不符合实际，所以居民委员会的管理实际上是处于半停滞状态，虽然省政府相关文件有规定，省市区三级财政每年应该给所在区的居委会拨款3000元，这对于社区管理来说资金肯定不足，虽然闸弄口街道社区居委会已经把经费提升到3万元，但是依然不能够满足日常的开销需求。（二）看似多主体管理，可实际上变成了谁也不管虽然政府部门极力倡导社区治理应该遵循多主体管理模式，居民委员会，物业和业主委员会等形成三方管理主体，分别从社区治理，自治治理以及专业治理这三个角度来对社区实行共同管理，可是这些主体之间却因为利益问题，导致了相互的勾心斗角，最终变成了一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝的尴尬境地。这具体的表现在两个方面，其一是居委会和物业之间的勾心斗角，物业管理公司在对居住环境以及相关水电维修方面的管理，对于某些居民委员会来说，是不配合的，特别是在收费物业费方面的斗争非常激烈，当然有的物业管理公司对于居民委员会提出的各种维护要求也是不配合，不理睬，所以这两个管理主体之间的斗争非常激烈，当社区用户遇到难点是，居委会就会和物业公司相互推诿，最后谁也不解决；其二居民委员会和业主委员会之间的矛盾，随着房屋商品化，业主和居民的身份是重叠的，于是就形成了一个业主委员会，它代表的是小区的全体业主，对接受委托的物业管理公司实施监督管理，业务委员会相对来说自治范围较广，同时自治权力也较大，但是却不能够形成优势权力，和居民委员会相比依然属于弱势群体，因为居民委员会很多和业主委员会的成员有重叠，而居民委员会本身有政府部门的干预和领导，所以居民居委会直接干预业主委员会，甚至包办替代，而业主委员会成员往往依托于房产商，或者房地产主管部门，所以带有明显的倾向性，这有造成业主委员会和居民委员会关系不顺的问题。（三）社区居民自主性参与程度低社区是城市居民的载体，和居民的生活联系最直接、最密切、最全面的地域，实际上居民才是社区的真正主人，只有居民有权对直接或者间接对自己生活的公共事务有着决策权，但是我们在调查中发现，很多社区居委会依然采用了行政的管理方式，很多情况下依然还是政府领导起到左右决定的权限，所以造成了目前城市社区居民真正参与到社区治理的热情不够，动力不足，而且目前真正愿意参与到社区治理中的人员大多数都属于退休后的老人，而有着丰富技能的年轻人往往对社区治理关注度不够，另外居民参与的深度不够，社区居民参与的范围大多数在卫生建设方面，在精神文化层次上的参与度是非常低，当然在社区发展规划，社区建设等关系到社区发展全局的参与热情则显然不够。五：闸弄口街道社区治理对策（一）分析国外及特区城市社区建设的成功经验1、美国城市社区建设的经验通过相关资料研究发现，美国城市社区建设主要有三大角色组成，分别是政府部门，营利部门以及非营利部门三种，营利部门是有相关的社区治理公司组成，而非营利部门则是由非政府组织以及社会中介组织组成，这三者之间对于社区的管理是相互协调和相互促进的，其中营利部门主要致力于社区经济的发展，而非营利部门则是主要接管社区治理工作，政府部门仅仅起到的是一种协调作用，通过制定相关的法律法规来进行宏观上的调控，这两个部门和政府部门没有隶属关系，非营利部门组织领导的产生也是有民主选举产生，其基本宗旨就是为了满足社区居民的需求。2、新加波城市社区建设的经验新加坡城市社区治理更多突出家庭和睦邻有好关系，具有浓郁的中国风，在居民密集区会建立“邻里中心”这种基层社区组织，这个组织集合各种文化，娱乐和商业网店及便民服务为一体，主要为社区居民提供日常生活所需的所有服务，新加坡城市社区治理的一个创新点就是将邻里中心变成了商业和服务为一身的管理模式，结合市场原则，通过商业经营拓展了社区治理的资金来源，实现了城市社区治理上的创新。3、特区澳门的城市社区建设经验因为澳门是我国的特区，所以在城市社区管理方面和中国内地的社区管理模式非常相似，但是也有不同，内地的居委会，在澳洲变成了街坊会，这是一个致力于民间服务的组织团体，街坊会和居委会的不同点就是没有上级领导，纯粹的民间自发组织，街坊会是政府部门和居民沟通的桥梁，同时和居民进行频繁沟通，积极交换意见，并和政府部门开展合作，积极推动公益事业，其资金来源主要依靠社会捐赠和政府财政支持。4、国外城市社区和中国特区城市建设的经验分享国外以及国内特区的城市社区治理相对来说还是比较成功的，其原因不外乎这些不同国家，以及中国特区都能够结合当地的具体情况因地制宜，能够正确处理政府，市场和社区之间的关系，都具有比较浓厚的群众自治组织，社区组织履行的功能也非常明确，不过在社区治理资金渠道来源方面，每个社区治理组织来源是不尽相同的，比如说美国，其资金来源主要依靠政府的财政投入和政策支持，而新加坡的社区建设的最大特点就在于引入市场主体，通过企业运作的方式来实现自给自足，而澳门特区则通过社会团体的捐赠。相对这些国家的社区治理资金来源，因为我国国情的不同，不能像美国政府那样，通过政府财政的支持，更多的是学习澳门和新加坡的成功经验，引入市场经济，同时培养社区居民的主动参与热情。（二）解决杭州闸弄口街道社区治理问题的对策1、定位社区居民角色，强调人本观念通常而言，政府职能转变是促进社区治理发展的外在动力，而居民自主管理意识的觉醒则是内在推动力，在过去的很长一段时间里，社区居民都是被动的管理，没有条件去参加社会事务的管理，但是如果一切都有政府部门包办，显然会增加政府财政上的投资，但是政府在削减针对社区治理上的投资之后，社区居委会的运转往往就不灵，因此积极调动社区居民主动参与，让社区居民脱离之前被管辖的状态，真正体验翻身做主人的畅快淋漓，与此同时，政府部门将权力下放，进一步提升政府的服务职能，加强人本思想的教育宣传，提升居民的自治能力，这样就能够有效的降低社区治理成本，同时也能提升社区治理效果。2、注重社区性质，服务才是关键社区是一个某个居住群体共享的生活区域，这个区域不具有硬性规定，主要是通过围绕社区的生活服务中心形成生活圈，城市社区治理实际上就是为居民提供更好的服务，这个服务通过生活的方方面面被辐射到社区居民，从而满足广大居民在日常生活中的基本场所。在改革开放以前，城市居民往往依托单位为主体，企事业单位都有自己的医院，学校等社会圈子，但是这种模式造成了大量人力资源和政府财政的浪费，改革开放以来，这种依托单位行为的社区已经解体，通过居住区为主的社区治理已经成为目前最为普遍的形式。因此现代城市社区治理就不仅仅要满足人们物质生活上需求，更需要从文化，娱乐等精神层次满足需求，还有对当家作主的诉求也需要通过自治委员会进行满足。所以当前的城市社区治理核心目标就是将社区建设和满足群众的生活需求紧密结合，努力创新和构建社会生活的服务系统，从社会服务的多元化以及群众需求的多元化发展趋势，利用市场经济体制，发挥市场中介以及第三方社区服务机构来完善社区治理工作，以社区地域为依托，将政府，市场，社会和居民等不同主体有效融合，琮琤多元化的社会服务系统，从根本上提升社区居民的生活质量。在杭州市闸弄口街道社区调查中，兰苑社区就通过三方面的措施，又有效的提升了居民满意度：其一是引入了市场机制，充分发挥了企业组织和经营管理效能，通过探索物业管理的市场化，以及环卫保洁市场化等机制，通过企业化的组织来为社区生活提供便捷服务；其二是培育了多种服务组织，通过建立和布局社区文化活动中心，社区医疗卫生中心以社区服务中心等第三方组织机构，来推动社区服务的市场化和产业化；其三就是倡导各类居民的互动，互助，积极提升居民主动参与的热情，从而让兰苑社区在满意度调查中，名列前茅。3、关注结构上的重组和完善社区组织在过去十几年里，社区治理的管理机构是属于垂直结构的，层次性管辖，最终有最高管理部门拍板，随着社会经济的发展，政治体制的改革，国家的社会力量重新整合，现在的基层社区已经变成网络结构，没有具体的边界，同时形态也是多元化，权力秩序不固定，这是需要创造新的权力载体，以较小的成本来提升有效的管理，有利于从居民从被动式管辖转变成主动式参与管理。为了做到这一点，需要完善社区的各项盖尔措施，作为行政部门应该要把权力进一步下放，政府行政部门应该起到宏观调控的作用，通过制定相关的法律法规来约束这些管理主体之间的有效沟通和协作，让他们有一个共同的管理目标。社区治理的内容应该涵盖社区文化，社区服务，社区教育，社区卫生及环境等诸多内容，这些服务内容之间的关系则需要通过系统的眼光来考量，从而真正做到晚上社区的治理，充分利用不同地区的社区资源优势，鼓励社区居民参与，并且实现组织管理的重构，在社区建设中，应该将传统的居民委员会整改成社区居民委员会，将居民自治转变成社区居民自治，虽然仅仅有两次之差，但是却体现了两种不同的管理理念，一个是行政管理，一个是多方管理主体进行协作管理，从而有效的提升了社区管理的民主自治，这对于调动每个社区主体成员的积极性是有巨大帮助的。但是在构建新的社区管理主体时，往往会出现某些管理主体对社区管理事务并不了解，仅仅是因为在社区管理中投入资金，甚至有的单位以“施舍”的方式来应对社区管理组织的求助，这些管理主体显然不能够实现有效的社区治理职能，因此在实际的管理主体构建中，应该通过建立社区成员大会和代表大会等制度，或者社会协商理事会以及社区居民委员会等，积极引入中共党员等积极分子参与进来，让党组织能够在社区治理中起到带头作用我国社区管理现状中的主要问题解析; 吕耀怀;高志秀J长沙民政职业技术学院学报2006年第04期。（三）积极调动居民参与完善的社区治理机构是推动社区发展的外力，而居民的主动参与度则是推动社区发展的内力，因此在社区治理中，需要依靠社区居民自我做主意识的觉醒，只有依托广大社区居民的力量才能够真正实现自治，这才是当代城市社区治理关键的一环，同时也是杭州市闸弄口街道社区的关键所在。1、建立健全志愿者服务，扩大群众参与度社区志愿者是社区服务体系的重要组成部分，很多发达国家的居民都以社工为荣，设计上这些社工都是免费帮人干活，属于典型的志愿者，在闸弄口街道社区治理中，已经引入了志愿者服务，这给促进社区居民积极参与社区治理提供了一个非常重要的途径，通过志愿者的身体力行，能够有效带动志愿者身边周围的居民，从而形成传帮带的作用，最终能够让积极的调动社区居民的参与热情，比如董家社区就有很多志愿者服务团队，经常在节假日来陪伴没有儿女在身边的孤寡老人，从而提升了孤寡老人晚年生活的质量。在社区居民参与基地建设中，杭州市闸弄口的社区志愿者服务基地主要有三种类型组成：其一以示范点为服务基地，选择一些能够让志愿者发挥自己作用的地区，比如老年教师公寓等；另外在一些公共场所，比如商场，车站，市民广场等地方建立志愿者服务站，因为这些地方都和广大社区居民的生活息息相关，容易为社区居民关注，因此能够渗透到较深的层次；第三种比如建立一些以志愿者为主体的专业结构，比如法律援助机构，家政服务机构，保洁志愿者服务机构等等，利用自己的专业技术来为广大居民提供日常援助，这样就能够有效的提升志愿者的形象，也更容易影响社区居民的主动能动性。2、建立社区网站，将线下移植到线上随着计算机网络技术的进步，网络已经成为人们生活中不可缺少的部分，因此依托社区网站，成立虚拟社区，利用网络便捷属性，能够快速的提升社区居民的参与热情，比如杭州闸弄口街道社区就有了自己相应的社区门户网站，这些网站和社区居委会紧密相连，广大社区用户通过互联网登录社区网站，发布自己的困难和意见，往往能够给迅速得到志愿者或者社区治理的相关部门积极的配合，从而迅速的帮助社区居民解决问题，或者采纳社区居民提出的建议，这些都会立刻提升居民的参与热情，而且通过社区网站的互动，更能够烘托居民主动参与管理的热情，所以通过社区网站的建设，将是提升社区居民主动参与社区治理的一个有效途径。3、互动合作现代社区治理的核心就是互动合作，无论是欧美等国家还是我国特区，在社区治理方面都突出了居民的主动参与性以及互动协作的管理模式，这是社区管理的发展方向，杭州闸弄口街道社区已经开始逐步下放政府权力，积极重构多元化的管理主体，通过大力发展社区居委会之外，还积极主动调动居民参与热情，成了社区业主委员会以及物业管理公司，通过三方的通力合作来进一步完善社区治理工作，通过市场化经济改革来获得治理资金的自给自足，有效的提升了社区治理能力和效果。六：结论随着城市化进程速度的加快，杭州闸弄口街道社区也在不断发展，从过去的不到十个社区现在已经发展到近二十个社区，数量几乎增长了一杯，在社区数量增加的同时，社区治理和建设就成了关键，本文通过问卷调查的方法，针对杭州市闸弄口街道主要的八个社区进行了详细的调查，发现了当前在城市社区建设中依然存在着一些不可忽视的问题，然后结合了国外和我国特区在城市社区的管理经验，探讨了杭州闸弄口街道社区应该从哪些方面进行改善，从而提升社区治理能力。只有做到以居民为核心，以社区服务为导向，创新社区治理模式，积极开拓治理资金来源，加强协作，那么社区治理的问题就可以迎刃而解。参考文献1.我国现阶段城市社区制存在的主要问题及解决路径;陈洁J中国管理信息化2011年第14期2.网格化管理构建城市社区党建新格局; 厉彦林J党建2010年第09期3.浅析我国城市社区服务中存在的问题及对策; 董艳爽;张鹏;刘合友J当代经理人2006年第21期4.我国社区管理现状中的主要问题解析; 吕耀怀;高志秀J长沙民政职业技术学院学报2006年第04期5.完善城市社区管理的措施;郭琪N;大众科技报;2009年6.社区管理：从“政府本位”到“社会本位” ;胡谋 王伟N;贵州政协报;2007年7.我国社区服务发展研究;付望舒; D;山东大学;2009年8. “社区体育”兴起的原因; 王凯珍N;中国体育报;2001年9.建构多边互动的社区治理网络; 陈伟东N;中国社会报;2002年10.南京白下区尝试改革街道体制; 路行者N;中国社会报;2002年11.我国城市社区管理体制问题研究; 张静D;苏州大学;2003年12.城市社区建设与管理现状及对策研究; 高贵如D;河北农业大学;2002年13.我国城市变革中的街道社区管理组织重构; 胡熙华D;华中师范大学;2002年14.我国城市社区管理问题研究; 眭勤D;郑州大学;2004年15.城市社区管理要在创新上下功夫;丁鼎棣A;2002中国未来与发展研究报告C;2002年16.麒麟区全面进入城市社区管理; 储东华 杨剑锋N;云南日报;2001年17.探索中国城市管理之路; 王蜀春D;四川大学;2002年18.城市社区建设与管理模式研究; 曲寿巍D;大连理工大学;2001年19.城市社区社会服务的内卷化趋势与发生机制来自广州市3条街道的个案研究廖慧卿;王壬A;2011广东社会科学学术年会地方政府职能与社会公共管理论文集C;2011年20.城市社区何以可持续发展; 方秀云A;2011年浙江省社会学学会年会论文集C;2011年附关于城市社区建设和管理现状的调查问卷 杭州市闸弄口街道社区治理中存在的问题及对策 1、 您所在社区是2、 自社区成立后，您觉得对您的生活工作哪些便利？（可多选）A、就医方便放心便宜 B、警务机制，居住环境更加安全 C、居住环境优美卫生D、文化娱乐设施多，生活充实 E、便民超市、农资超市便利生活生产 F、办理事务便利3、您认为在社区管理后，在那些方面成效比较显著？（可选择多个选项） A、社区安全 B、提高社区居民收入 C、推进社区文明 D、改善社区环境 E、无4、您认为目前社区建设中的主要问题是？（可多选）A、社区服务很少 B、对困难群体的关怀很欠缺 C、缺乏公共活动场所和公益设施 D、社区治安状况不好 E、社区不干净、秩序凌乱 F、邻里关系冷淡，无亲善和睦、守望相助的风气 G、居民对社区没有认同感 I、其他5、您认为社区里需要增加哪些硬件设施？（ ）A 宣传栏 B 图书室/阅览室 C 体育健身点 D 文化活动室 E医疗卫生室 F 其他6、您认为社区最有必要增加哪些服务？ （ ）A 老年人服务 B 残疾人服务 C青少年服务 D 医疗保健服务 E 文化娱乐服务 F 劳动就业服务 G 法律援助服务 H便民利民服务 I 家庭邻里协调服务 J 其他7、您认为目前社区工作存在问题的原因主要是？（可多选）A、政府财力投入不足 B、管理体制有问题 C、法规、政策不明确 D、居委会工作有待改善 E、没充分发动社区居民参与，民主决策民主管理做得不够 F、社区民间组织建设滞后 G、社会力量支持不足，整合不够H、其他8、您对社区集中居住的态度（ 愿意不愿意）为什么？9、您的家庭主要开支在哪些方面？A、小孩教育 B、家人看病 C、买房买车等高档消费品 D、日常生活消费 E、其他10、对于一般感冒等小病，您会选择到以下哪个地方就医? A 、社区卫生院 B、区县卫生院 C、市中心医院11、您获取各类信息的主要途径是？A、 报纸电视电脑手机等媒体B、与人交谈C、阅读公告、广告、通知等12、您平时劳动之余在闲暇时间主要做什么 A 、看电视    B、 看书报杂志    C、 打牌、打麻将  D、 学习、钻研技术  E、其他活动再次感谢您的参与！祝您合家幸福！12