2022农村情况调研报告 (2) .doc

农村情况调研报告农村情况调研报告（一）我市农村社区建设历程简要回顾市委、市政府一直高度重视“三农”工作，并把农村社区建设作为新农村建设的重要内容，在全省乃至全国率先开展了探索。总体来说，进入新世纪以来，全市农村社区建设大体经历了三个发展阶段：一是形成工作思路阶段（xx-xx 年初）。xx 年，在城市社区建设取得显著实效、积累了丰富经验的基础上，我市确定了“巩固提高、延伸拓展”的社区建设工作新思路，适时提出了城镇社区建设、农村社区化管理的概念；xx 年 1 月，市委、市政府召开了全市城镇社区建设工作会议，对推进城镇社区建设进行了部署；xx 年 3 月，市委、市政府发布XX 市统筹城乡发展纲要，正式把农村社区建设列入统筹城乡发展的“六大工程”之一；xx 年 1 月，市委、市政府下发了关于全面推进现代化和谐社区建设的意见，把农村社区建设纳入了和谐社区建设的范畴，标志着农村社区建设工作正式启动。这一阶段，在市级层面主要通过实地调研、召开研讨会、开展学术研究等方式，对农村开展社区建设的必要性、现实条件、内涵、工作任务等问题进行探讨，确定了把农村社区建设定位为新农村建设的重要部分和统筹城乡发展的重要载体，把农村社区服务中心建设作为农村社区建设的突破口的工作思路，为下一阶段的试点工作指明了工作方向。与此同时，在这个阶段全市各地广泛开展了撤并村、新农村建设、“百千工程”、村务公开民主管理规范化建设等工作，为开展农村社区建设创造了良好的基础性条件。此外，xx 年以 XX 县区在宗汉街道庙山村开展农村社区建设试点为起点，XX 县区、XX 县区等地相继开展了试点工作，不断积累工作经验，这些试点为在全市开展试点奠定了良好的工作基础。二是开展试点阶段（xx 初-2012 年初）。xx 年 4 月，XX县区、XX 县区被民政部列为全国农村社区建设实验市（区），由此拉开了全市农村社区建设试点工作的序幕；2012 年 5 月，市社区建设领导小组办公室下发XX 市农村社区建设指导标准（试行），初步明确农村社区建设的内涵和任务；2012 年11 月，市民政局在慈溪召开全市农村社区建设工作会议，全面总结 xx、2012 年试点工作经验，并明确下一阶段全市农村社区建设的目标任务；2012 年 12 月，市委出台关于深入贯彻党的 xx 届三中全会精神加快推进农村改革发展的实施意见，对加快推进新时期我市农村社区建设工作又做出了重要部署。这一阶段，市级共下拨 1580 万元福彩公益金资助全市158 个村开展试点，加上各地相继开展的县（市、区）级试点，全市开展农村社区建设试点的村达到 391 个，占全市行政村总数的 15%，通过在全市范围内大规模试点工作，积累了农村社区服务中心建设、完善社区服务、规范社区管理等丰富的工作经验。nbsp第二篇。农村劳动力流失情况调研报告近年来，党中央国务院高度重视我国“三农”问题，连续 11 年出台 1 号文件，聚焦“三农”问题，出台实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价等政策措施，可以说农业农村基层得到了夯实，农民生活水平得到了明显提高。但调研发现，农村经济社会发展中还有一个值得关注、重视和解决的问题，即农村劳动力的严重流失，这是西部欠发达地区农村的一个普遍现象，值得党委政府和社会关注。下面，我以区镇的调研情况作分析。一、基本情况镇，属于典型纯农业乡镇，处于川中丘陵地带，位于区西南部。东邻镇、镇，南与接壤，西靠镇，北邻观音乡。幅员面积 56.3 平方公里，辖 20 个行政村和 1 个社区，255 个村民小组，总有 9617 户 34042 人，外出务工人口约 21700 余人，占中人口的 63.7%。2013 年农民人均纯收入 7450 元，外出务工收人所占的比例高达%。外出务工人员年龄集中在 18-50 岁之间，约占这个年龄段总人数的 93.4%。二、劳动力流失的主要原因从对村和村 60 户家庭的调查走访中看，家庭收入低、呆着农村无事可做、希望子女受到更好的教育是农民外出务工的主要原因，分别占被调查者总数的 36.7%、25%和 10.3%。（一）家庭收入低。现在农村，一个孩子从上幼儿园到读大学毕业，保守测算，需要 10 多万元；子女婚嫁一般支出在 5万元左右；加之，平时日常生活购置生活物资的支出。对于农民来讲，紧靠土地种植农作物难以支付如此大额的支出。这是走访群众中反映最大的，主要集中在上有老下有小的中年人群中。（二）劳动力饱和。现有的土地资源有限，农用机械又在推广使用，加之，农业生产季节性强，不需要更多的劳动力投人。农村青壮年认为，呆在家里无事可做又无收入，还不如选择外出务工。（三）生产效益低。农业经营模式分散，生产周期较长，受自然条件影响较大，加之，风险较大、效益低、收入少等特点，导致农民种地、种田积极性不高。（四）农村发展滞后。近年来，国家和政府对农村的投入很大，但总的来说，交通出行仍然不方便、医疗卫生基础设施依然薄弱、精神文化生活依旧贫乏等等，加之，乡镇企业不发达，无法吸收剩余劳动力，必然导致人员外流。（五）城市诱惑大。城市提供了更多的工作机会、更丰富的休闲娱乐方式，一些劳动力特别是青年人受城市多彩生活和便利舒适条件的诱惑，在思想上瞧不起农业生产这个行业，不愿继承父辈“面朝黄土背朝天”的耕种生活，以各种方式外出打工或经商。从走访看，这是主要体现在 35 岁以下的青壮年中。（六）为后代创造好条件。城市拥有好的教育、卫生等基础条件，一些有了子女的中年群众，有一定资金积蓄后，基本都留在城市中，及时没买房，也长时间租住在城市，他们想子女接受好的教育。从调查的 31 户中年群众中，有 23 户移居城市，跳出了农门。从、村看，很多房屋常年空置，有的都成了危房，空心村成为当前农村面临的主要问题之一。三、外出务工对流出地的影响（一）积极效应一是增加了家庭收入。镇是劳务输出大镇，仅 2013 年，通过银行汇款回就达 1.45 亿元。二是使当地人眼界开阔。外出务工人员在等一些较为发达的大都市呆过后，见识更广阔，思想更先进。他们把自己在外面城市的所见所感和积累的经验财富带回原来的山村，用自己先进的思想去唤醒山村保守的人们，带领村民外出务工、经商致富。三是促进了当地发展。很多外出务工人士致富后，都不忘家乡发展，家乡修桥铺路等基础设施建设都给予了大力支持。仅 2013 年以来，全镇修桥铺路接收成功人士捐资 380 万元。个别成功人士在累积了一定资本和经验后，回到家乡创办了一些小型产业，带动地方发展。如现任镇双祠堂村村支部书记的冯立，就是外出成功人士返乡创业中的典型代表。2011 年，冯立从成都回到后，在石富社区投资近 500 万元，建立起市蜀香园食品厂，带动当地农民发展特色蔬菜种植 3000 余亩。（二）消极影响一是耕地利用率下降。首先表现在耕种面积减少，土地抛荒。在走访的 20 户有外出务工人员的农户中，有 9 户土地全部抛荒，5 户土地部分抛荒。据不完全统计，全镇土地抛荒面积占耕地总面积的比例约为 78.5%。其次，表现在粗放型耕种，广种薄收，省事田、懒人田随处可见，田地越来越瘦，粮食靠杂交稻高产。再者，高效经济作物发展滞后，农业结构调整缓慢，很多农民已不再把经济发展寄托在那一亩三分地，全年农作物播种面积 1.1 万亩，其中粮食作物占 88.2%，油料、蔬菜和瓜果等经济作物占 11.8%。二是使当地政府负担加重。首先，留守儿童、留守老年、留守妇女造成的教育、医疗、医保、救助、纠纷等问题导致政府负担加重。其次，农村治安问题恶化，村民的私有财产和公有财产失窃的现象比较严重，尤其在冬季，家禽失窃比较严重。三是对留守儿童成长不利。外出务工导致家中儿童留守，孩子在童年时期就和父母较长时间分离，孩子们会缺乏安全感，不利于孩子情感的适时表达，容易造成自闭、暴力等性格扭曲（举一个具体案例）。另一方面，爷爷奶奶这一代本身文化水平有限，无法对留守儿童进行文化教育和科学引导培养，教育管理全部压在了学校老师的身上。该镇共有留守儿童近800 余人，凸显了“隔代管教监护难，溺爱教育难，缺乏管护安全难，管理脱节成长难”四难问题。四是留守老年人身边无人赡养。子女长期在外打工不能按时回家，造成老年人孤独感增加。由于青壮年人绝大多数都出外打工，家中老人为了维持正常的生活，虽然已经年过花甲，依旧活跃在田间地头，从事农务，生活很辛苦。一旦生病，也都要靠自己。甚至有些时候，外出打工的子女在外生活条件不好，老人还要拿出自己仅有的储蓄来接济孩子。如村 4 社的唐志军夫妇，带着两个孙儿孙女，完全靠自己在家务农的收入供他们俩读书。五是留守妇女问题影响家庭和睦。由于家庭中男性劳动力的长期缺失，留守妇女承担着家庭中的生产劳动、教育孩子、照料老人等责任，大部分留守妇女的丈夫一年回家 1-2 次，有的甚至几年都未回过家，留守妇女承受着生理和心理等多方面的压力，这导致许多家庭出现了婚姻危机。（举例说明）六是不利于当地发展。全镇年满 50 岁以上的村三职干部达 48 人，占村干部的 78.6%，由于年龄较大，村两委干部接受新鲜事物、带动村民发展致富能力较弱，外出务工的优秀年轻人也不愿意当村干部。青壮年的外出导致当地一些基础建设缺乏劳动力。以目前正在建设的新农村建设为例，由于当地没有合适的青壮年，参与工程建设的普通劳工 90%都是外地招过来的。四、化解农村劳动力流失对农村造成负面影响的对策解决农村劳动力流失问题的思路，就是要使农村留的住人，村民愿意留下来，具体来说，就是能挣到钱、有好的生产生活环境。从这个思路出发，我觉得应该从以下几个方面予以加强。（一）加强农村基础设施建设。主要是农村的道路建设，要使农民生产生活物资和所种植出来的农作物能顺利的运送。目前镇还有 1%的村没有水泥路，还有 14.5 公里村道路没有硬化。加大社会事业方面的投入，建立农民的基本生产、生活、医疗保障体系，加强文化、体育等基础设施建设，不断丰富农村群众精神文化生活。（二）鼓励规模经营。用好用活国家对农村的项目资金，探索尝试走土地集约化经营的路子，加快土地流转，把土地有偿转包给有能力的经营业主，或培育扶持种养殖大户，通过规模经营，提高土地资源的合理利用率，同时，也有助于解决当地群众就业。（三）加强乡镇企业建设。加强对外出务工人员的思想教育，鼓励一些有回乡兴办企业意向的人员回乡办厂，并给予政策优惠和扶持，通过发展企业使一些不想从事农业生产的劳动力实现“进厂不进城，离土不离乡”。（四）加强寄宿制学校建设。加强中、小学寄宿制学校建设，对那些父母常年在外务工的学生让其在学校吃住，由学校统一加强管理，丰富孩子们的生活，课余时间由学校负责监护，由老师一对一进行教导。购置电脑，建立留守儿童家长群，构建老师与家长、学生与家长的联系沟通机制，共同引导孩子良性成长。（五）加强对农民的培训。结合农村留守劳动力的实际，因地制宜，有针对性地举办农业科技、种养殖技术培训班，培育有技术、会经营、懂管理的新型农民，使每位留守劳动力真正掌握 12 门适用技术，实现农村留守劳动力又体力型向技能型、知识型转变，弥补当前农村技术、劳力的不足。第三篇：农村外出务工情况调研报告农村外出务工情况调研报告近些年来，农村外出务工问题一直是社会关注的热点。农村外出务工人员的生活、工作环境及待遇均是人们讨论的热门话题。当代中国城镇化、工业化快速发展，农村外出务工成为社会发展的必然趋势，而农民工也成为中国历史上的“新生人群”，他们是一个特殊群体，他们一方面是农民，一方面是工人，出则为工，入则为农，生活于城市之中，落户于乡村之内，游离在城市与农村边缘得不到基本的身份认同。农民工的社会保障等许多问题依然没有得到解决。通过调查，在农村外出务工人潮中男性是占大多数的，男女比例大致是 2：1。出现这种现象的原因可能是农村及县镇女性的独立意识不强，可能是中国千百年来的男人养家糊口的历史痕迹。年龄在 1830 岁之间是农村外出务工人员的主力军，超过了六成，接着是三十至四十岁之间的，很多人初中高中毕业之后就选择了外出打工，由于种种原因放弃了继续学习的机会，提早挣钱补贴家用，另外赚一些积蓄为了娶妻生子等等。由于青壮年都出去务工，使得家里的老人孩子没有得到很好地照顾，留守儿童的成长教育面临着一系列的问题。学历低是农村外出人员的特征，农村教育水平落后，家里无力承担高额的学习费用，是他们提前结束学业奔向城市的主要原因。教育水平的高低直接影响着外出务工人员的薪资水平、工作待遇、受尊重情况等等问题。由于小学初中高中所占绝大比例，他们在城市的工作环境、薪资待遇都不高。所以说想加快农村发展，必须重视提高农村的教育水平。虽然农村外出务工要比在家强得多，但是付出辛苦劳动所得到收入远远低于其他收入人群，是名符其实的低收入人群，他们工资水平虽比以往几年要稍高一些，但总体水平偏低，不能跟国家的工资水平增长幅度相一致。现在通货膨胀居高不下，物价水平一直高位运行，这意味着他们的工资水平一直没涨，还可能降了，这直接影响着他们的生活水平。由于近年来我国劳动法的普及宣传力度加大，对拖欠工资打击力度大，人民的维权意识加强，拖欠工资的情况相较于以前好多了。虽有改观，但仍不太乐观，老板能做到从不拖欠工资的只有 56%，剩下都有不同程度的拖欠工资情况。在这方面仍需要政府及各方面加大打击力度，维护外出务工人员的合法权益，确保我们的农名工能够劳有所得，及时得利。通过调查他们之间有固定工作的只有大约 30%，农村外出务工的工作稳定性还是不好，及大多是零时工，今年干完了，下年就没有去处了，还得重新找。这样就会浪费他们很多的时间和精力，他们的生活也就没有什么保障了。就我看来，一是要政府等方面给他们提供培训机会，是他们拥有一定的技能，能够胜任某一方面的工作。另一方面，农民朋友不应只认为自己只能干那些零时工，做苦力活，有机会多充实一下自己，人自己能有更好的工作。农民工外出打工还是很容易满足的，只要给他们提供一份说得过去的工作，就很容易满足。他们为了求一份工作养家已经把自己的要求将到极致了。虽然他们干的大多是苦力活，但还是无怨无悔，因为有份工作也是很不容易的，是来之不易的。农民工的工作环境一直都不太好，他们一般都进工厂，或是在工地上打零时工。当遇到自己的权益受到伤害时，仍有大约 8%的农民工选择忍气吞声，能用法律保护自己的只有六成。这一点还需我们共同去努力改变。远离家乡来到一个陌生的城市打工，各种苦恼和不适应会接踵而来，这主要原因是农民工在城里没有依靠，接着是找不到合适的活干，接着是想家又不能回。这些都深深影响着我们农民工的生活，而改变这些，还他们一个舒适平等的工作，解除他们的后顾之忧，仍需要我们所有人集体去努力。对于自己以后的打算，农民工有的想继续打工，有的想回家务农，用挣来的钱经商的人也有不少，各种打算相差不大。有继续想打工的想法的略多一些，毕竟他们已经习惯了这种生活。这也说明“农民工二代”的问题已经凸显。他们对城市已经产生了依赖，这对城市建设有一定的积极影响，但对农村家庭却有不利影响，对老人孩子的照顾不是很方便。小结。通过对农民工务工状况的调查，三农问题是我国当前需解决的问题，我们需全面解决农业、农民、农村的状况，农村外出务工状况牵扯到三农的根本问题。通过此次调查，我深刻认识到了解我国农村外出务工情况是一个关乎国家经济社会发展的重要问题，它涉及到三农问题、城市发展问题等等，所以解决这个问题显得尤为重要。第四篇。农村服务业发展情况调研报告农村服务业是指服务于农业和农村经济社会发展，通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的一大产业，是现代服务业的重要组成部分。它包括三个层面，一是农、林、牧、渔服务业；二是乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建筑业以外的所有产业；三是农村公共服务业。发展农村服务业是转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城乡经济社会协调发展的一项重大举措。农村服务业作为农村产业的主要组成部分，它的繁荣和发展对拉动农村经济，增加农村就业机会，增加农民收人都将有十分重要的作用。加快农村服务业发展，构建完善的现代农村服务体系，必将大大地推动社会主义新农村建设。为深入探究我市农村服务业发展的新路子，我们先后深入到 XX县区、XX 县区、茌平的部分乡镇、市场和养殖户，采取与有关专家、部门领导和种养殖业主座谈讨论、实地考察等形式进行调查了解，在深入调查研究的基础上，通过分析探讨，现就我市农村服务业发展状况、存在的问题及对策，提出了一些看法。一、我市农村服务业现状近年来，我市以农村第三产业为主体的农村服务业迅速发展，在产业结构调整、劳动力转移、农民增收和农村经济社会发展等方面发挥了积极的作用。（一）农产品质量不断提高。近几年，我们全面落实中央和省农业农村政策，不断加大惠农措施，农民生产积极性不断提高，农产品产量连续 4 年创历史最高水平，农民人均纯收入连续 4 年成两位数增长，确保了经济的发展和社会的稳定。截至目前，我市发展标准化生产基地 243.7 万亩，21 种食品通过绿色认证，绿色食品单科生产基地面积 36 余万亩；81 个无公害农产品通过认证，无公害农产品基地达到 140 余万亩，多个农产品品牌已打入日、韩、欧洲市场。本届奥运会上，我市又有 5 家基地和企业被列为定点奥运食品供应单位，56 家食品基地和企业取得进京资格。（二）、农业产业化经营水平逐步提高。近些年在国家政策的扶持下，我市紧紧围绕粮棉、蔬菜、畜牧、林果四大主导产业，建设了一批龙头企业和专业生产基地，对农产品实行深度加工。目前我市规模以上龙头企业达 708 家，年销售收入在500 万元以上的龙头企业 189 家，其中，国家级龙头企业 3家，省级龙头企业 14 家，市级龙头企业 87 家，龙头企业带动原料生产基地面积扩大到 340 余万亩。龙头企业总资产达225.4 亿元，固定资产总值为 113.97 亿元，销售总收入达230.54 亿元，带动农户 134.9 万户，带动基地农民增加收入15.4 亿元，安排劳动力就业 9.93 万人。（三）农村服务业投资规模进一步扩大。改革开放以来，我市经济社会快速发展，农村服务业日趋完善，投资主体逐步壮大，并在行业之间相互渗透。全市现有大型蔬菜瓜果批发市场 86 处，年交易量 1000 万吨，交易额 100 亿元。自 2005 年实施“万村千乡”市场工程以来，全市共建农家店 4084 家，现已覆盖全市 90%的乡镇驻地和 62.1%的行政村，受益群众达360 多万人。（四）农村合作经济获得长足发展。我市立足资源优势，注重特色产业的培育，并把发展农村个体私营经济与培植农产品加工专业户、专业村、专业生产基地有机结合起来，大力发展粮食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工项目，着力形成产业优势和经济优势。目前全市已有农民专业合作组织 595 个，并且很好的发挥了农民与市场、农民与技术、农民与政府的桥梁作用，做到了致富信息准、产销渠道畅，农副产品就地转化比例明显提高，增强了驾驭市场和抵御风险的能力。（五）、农业科技服务体系逐步建立。我市已经建立起了较为完善的农业科技研发体系，县乡共有农业技术推广机构317 个，科技服务网络已达 485 家，市、县、乡农业技术推广人员达 3424 人，市农业综合检测中心等基础设施正在建设之中；通过实施科技特派员工程，全市已有 2003 名科技特派员和 24 个法人科技特派员单位代表奔赴农村科技第一线，带动农户 40 多万户，实施工程项目 408 个，实现经济效益 6 亿多元，有效的促进了科学技术与农村经济的结合。二、现阶段农村服务业发展中存在的问题我市农村服务业，尽管近年来已经有所发展，但是发展农村服务业的思路还不够明确，体制、机制、政策等还没有完全配套，传统服务产业仍是带动农村服务业的主要力量，总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出，主要体现在以下几个方面：1、农村服务业主要集中在一些传统的、低水平的交通运输业、商业、餐饮业等领域，企业规模偏小，专业化、社会化、产业化水平低，竞争能力弱的问题比较突出，吸收劳动力就业的能力有限，使农民增收渠道少，收入增长缓慢。同样我市农副产品资源丰富，但由于龙头企业不足，中介组织偏少，品牌开发不够；农副产品科技含量低、标准化生产还没有形成足够的规模；农副产品检测手段落后，检测力量薄弱，不能很好适应市场发展需要，影响了我市优质农副产品进入各大城市市场及高档超市进行销售，导致资源优势难以转变为经济优势。2、缺乏总体规划，农村服务业结构不合理。我国农村服务业历来重视农业生产资料的生产、销售和农业技术推广等生产性服务，而严重忽视农产品市场流通体系的建立和市场信息发布等经营性服务。而且由于长期缺乏总体规划，农村服务业基本处于自然发展状态。这样的状态，难以适应激烈的市场竞争，也难以取得农村服务业自身的发展，会成为解决“三农”问题的瓶颈。3、农产品批发市场存在一些亟待解决的问题。一是管理规范化程度较低，多数仅是提供集中的交易场所，不能提供配套、系列化服务；二是市场硬件设施不完善，普遍缺少农药残留检测设备、微机联网、先进计量器具和先进的信息连接发布平台；三是市场交易者经营水平和组织化程度低，入场交易的买方多为个体农户或农户自主形成的联合体，外地大客商、知名农产品企业少；四是交易产品以原产品和初级产品为主，附加值低，效益不高。4、农村实用技术人才在数量、素质和结构上还不能适应经济社会发展的要求。从行业分布上看，从事种植、养殖等生产周期较长等行业的人才较多，从事农产品精深加工及农产品流通人才、农村经济人、专业合作经济带头人和协会带头人相对较少。5、农村服务业规模小、专业化和社会化水平低、竞争能力弱，抵御风险能力低。据调查，我市有相当一部分农村服务业组织是农户依托一些种养业大户发展起来或是同业联合组成的，缺乏龙头企业的带动，不能形成规模，自身经济实力不强；业务范围仅局限在一个乡镇或一个县的经济区域内，缺少同类组织之间的横向和纵向的联合；专业类型主要集中在经济效益较低的种植、养殖业等方面，很少涉足农产品的加工、销售等领域，导致农村服务业组织服务功能弱，内部约束机制及抵御风险的能力也相对薄弱。再加上人们品牌意识淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏，优质产品不能实现优价，有的甚至靠贴牌才有销路等等，大大制约了农业增效、农民增收和农村经济的发展。三、农村服务业与现代服务业联动发展的思路和对策国务院发布的关于加快发展服务业的若干意见指出：“贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业推进社会主义新农村建设服务。”我市农业资源丰富、农产品生产量大。截止到 2007 年底，全市主要农产品产量粮食 455.54 万吨、棉花 9.2 万吨、蔬菜（含瓜果）951.63 万吨、肉禽蛋水产品 215.16 万吨，农产品丰产丰收既满足了我市人民生活生产消费的需求，也为全省、全国做出了突出贡献。随着惠农政策的进一步落实，国际国内农产品消费需求的刚性增长，食品加工、化工、医药生物能源等行业发展迅速，人民生活消费对农产品的品种、质量要求的不断提高，农产品价格上涨趋势将保持一个相当长的时期，这是我们加快农业发展的绝好机遇。但同时也应该看到，由于我市农产品大路货多，名优产品比例低；一般性品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少；还有人多地少，家庭联产承包责任制一直没有解决农业生产资源的市场化配置问题，要素没能够充分自由地流动，也不利于农业规模化经营；再加上农业生产资料价格上涨、病虫害侵袭频繁以及自然灾害影响等原因，惠农政策的好处、物价上涨的因素很大一部分被成本提高所抵消，与农民打工和其他行业收入比，比较效益还是明显下降。因此，发展农村服务业已经成为农业增产、农民增收的现实需要和历史必然。要坚持以科学发展观为指导，立足市情，把加快农村服务业发展作为推进农业产业结构调整，转变农村经济增长方式，推动农村剩余劳动力转移，增加农民收入，促进农村经济全面、协调、可持续发展的重要举措。现根据现代服务业发展趋势和我市农村服务业发展现状，就进一步加快农村服务业与现代服务业联动发展的问题，提出如下建议：（一）上下联动促进农村服务业发展。目前，我市已经进入加快推进农业和农村现代化建设的重要阶段，各级党委、政府应该从统筹城乡发展、解决“三农”问题的高度出发，大力推进农村服务业发展。一要认真宣传发展农村服务业的必要性、可行性，统一广大干部群众的思想认识，营造上下联动的发展氛围；二要在市、县、乡三级政府建立农村服务业发展工作领导小组，组成强有力的工作班子，形成一级抓一级、层层抓落实的考核机制，特别是各乡镇要把主要职能放在搞好农村服务业发展上，要像抓工业、上项目那样抓好农村服务业建设；三要构筑农村服务业发展平台，提供多层次、全方位的政策保障，尽量缩小农村服务业与城市服务业之间的差距，为全面提高我市现代服务业的整体水平创造有利条件；四鼓励多种经济成分投资、参与我市农村服务业，增加总量，提高质量，促进我市现代服务业的全面发展。（二）抓紧制订农村服务业发展规划。要使农村服务业得到合理布局和可持续发展，必须进行科学规划，要牢固树立“以工补农、以农促工”的发展理念，按照“抓二带一促三”与“抓三带一促二”相结合的思路，加大城市支持农村、工业反哺农业的力度。要按照突出重点、合理布局的原则，有计划地在全市建设了一批粮、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、种子等优势产品、特色产品和绿色产品的生产基地。在搞好一定区域内农业经济综合开发的同时，重点抓好几个主导产业，特别要把一种或几种产品做大做强，切实做到批量大、质量好、货源稳，有利于发展农产品加工业，有利于创造品牌，逐步形成具有市场竞争力的产业带和产业群。要立足于丰富的农副产品资源，积极实施品牌兴农工程，引导广大农户参与到农产品商标注册和品牌认证中来，实行品牌化经营，培植一批有地域特色的优质品牌，提升农产品知名度，叫响“*特产”口号；要大力推行标准化生产，按造优质、高效、生态、安全的要求，加快标准体系和质量检测体系建设，对已建立起的 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万亩标准化基地，制定管理制度，建立管理档案，确保农产品生产、加工、流通各个环节全部严格实施标准化，进一步提高农产品质量和安全。（三）提高农民组织化程度，大力发展各类专业合作组织。要大力贯彻农民专业合作社法，鼓励分散的农户结成合作社与各类龙头企业进行交易，切实解决分户经营与统一市场对接问题，让农民进入到农副产品的加工和销售领域，使合作社的产品直接进入超市等销售网络，从而让农民分享到二、三产业的利润，使农民专业合作经济组织真正成为农业增效、农民增收的重要载体。要以种植、养殖优势为基础，着力拉长贮存、加工、运输、销售产业链条，不断提高产业效益。积极鼓励和引导龙头企业、农村种养大户、农业技术人员等牵头创办各种形式的农村专业合作经济组织，要按造“民办、民管、民受益”的原则，发展以农产品生产和营销专业户为主体的农民专业合作组织，提高农业产业化经营水平。要积极鼓励依托农村贩销大户、经纪人和生产大户、各类农业龙头企业、农产品批发市场等农村现代生产经营主体，以及农业技术推广、供销等部门和农村基层组织，利用各自的优势组建专业合作社，并在其中选择和培育一批优势明显、运行规范、带动辐射作用大、市场品牌叫得响的农民专业合作组织作为示范单位，在买、卖、销、等各个环节发挥作用，让农民切实感受到参加农业合作组织带来的好处。（四）按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育和引进一批大型农副产品加工企业。加快推进农业产业化是推进传统农业向现代农业转变，解决千家万户小生产和千变万化大市场之间矛盾的必然选择。围绕我市农副产品资源优势，要着力加强农副产品加工业。一是大力发展畜禽产品加工业，带动鸡、牛、羊、猪等畜禽养殖业的发展，使资源优势转变为经济优势；二是大力发展粮食加工业，巩固和发展我市全国粮食基地优势，提高粮食生产效益；三是大力发展蔬菜、食用菌的深加工，带动绿色无公害蔬菜基地和食用菌基地建设；四是大力发展林果加工业，进一步提高林果产品的附加值。与此同时，要积极引导龙头企业采取建立风险基金、制订最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与基地和农户签订服务和购销合同，结成利益共享、风险共担的紧密型利益共同体，实现企业和农户双赢的发展目标。要不断加大对农业龙头企业的支持力度，以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标，努力探索“政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营”的运行机制，拓展农业功能，发展精深加工，延长产业链条，发展一批产业关联大、带动辐射面广、精加工能力强的农业龙头企业，着力培育一批国家级和省级农业龙头企业，把龙头企业的第一生产车间延伸到农村一线，实现企业技术、资金优势与农村劳动力、土地资源的有机结合。（五）抓好市场建设。按造“内建市场、外设窗口”的原则，继续加大农产品专业市场建设力度，不断完善市场基础功能配置。在农产品主产区、传统集散地、交通要道或城镇驻地，建成大量农产品综合交易市场和专业市场，通过乡镇农贸市场、大宗农产品产地批发市场、农产品专业市场和城市综合农贸市场的建设，形成较为完善的市县乡农产品市场流通体系，重点支持建设一批特色鲜明、集散功能强、辐射面广、面向全省乃至全国的大型农产品批发交易市场，让农产品货畅其流、实现增值。继续加快实施“万村千乡”市场工程，以县城和中心城镇为重点，以连锁超市、便利店为主要流通业态，形成以 XX 县区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流通体系，促进农村地区流通设施升级，构建适应农民需求的生活服务体系，满足农民日益增长的物质文化需求；建立覆盖乡村、服务规范的新型流通服务网络，形成集科技服务、信息交流、消费服务、文体娱乐、医疗服务、宣传教育等功能于一体的农村社区服务中心，进一步提高农村服务业发展水平。充分发挥我市区位、交通和特色产业的比较优势，重点发展物流园区、物流中心和第三方物流，加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能在内的现代物流体系，使我市农副产品真正实现“物尽所值、货畅其流”。（六）切实发挥政府在农村服务业发展的主体作用。我市是农业大市，农村人口多，农民收入低，城乡差距长期存在是我们的一大特点。要按照各级政府在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等方面的公共服务职能，不断加大财政投入，扩大服务供给，逐步提高公共服务的覆盖面和社会满意度，为各类服务业的发展提供强有力的支撑的要求。一是要继续加强农村通讯和“路水电气医学”等基础设施建设，抓好农产品流通设施和消费品市场建设，促进城市商业向农村延伸。二是要依托和利用现有供销、农技、中小学信息化工程和党员远程教育网络等便捷、通畅的信息通道，整合各类信息资源，延伸信息服务范围，推动城市技术、信息、指示灯愿向农村传递，构建农业信息网络，为农民提供包括技术、信息、加工、运输等产前、产中、产后的全过程配套服务。三是要突出抓好农民职业技术培训、培育发展劳务市场和中介组织，加快农村剩余劳动力向非农产业、小城镇、大中城市和国外转移的步伐，实现由本乡本土向县外市外、由零星盲目向大批有序、由体能型向技能型、由打工挣钱向回乡创业的转变。要规范劳动者、企业和市场中介组织的市场行为，进一步打响*劳务品牌。四是要着重建立健全联通市、县、乡三级的畜禽、农作物病虫害监控防治体系，确保农副产品生产安全。要整合技术服务资源，将全市农业、畜牧、林业、科技等部门的技术力量，进行有效整合，形成合力，发挥整体优势。要进一步健全检验检测体系，整合各级各类检验检测设备的力量，建立农业、畜牧、质检等农产品质量检测中心，在重点蔬菜、畜禽、林果生产区建立快速检测点，实现农副产品生产、运输、加工各个环节全过程、无缝隙检验检测，确保农副产品的优质、安全。（七）、培养现代服务业人才。发展农村服务业最缺的是人才。因此，要重视培养适应农村发展需要的专业人才，及时调整中高等职业（技术）院校的专业结构，为现代服务业多培养适用人才。以“全面提升农民素质工程”和“阳光工程”为重点，制定农民培训规划，实施新农村实用人才培训工程，培育新型农民，为现代化农业建设提供人才保障。发现、培养并造就一批懂经营、会管理、有闯劲、重实干的农村服务业的业务骨干，吸引服务业人才向产前产后集聚，从而带动农村服务业的全面发展。第五篇：农村青年就业情况调研报告农村青年就业情况调研报告我市作为新型的农业市，农村青年占我市青年的大部分。作为推动社会新农村建设的主力军，因此农村青年发展状况对农村经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。教育是素质能力的决定因素，全面掌握农村青年教育水平发展状况，对新农村建设具有重要的意义。本次调研采取问卷调查方式，对我市农村青年的学习需求作随机调查，调查对象为了 100 名年龄均在 35 周岁以下的农村青年。一、调查内容1、受教育程度。在随机调查的 100 人中，初中学历的 66 人，占总人数的66%；高中以上学历 34 人，占总人数的 34%。在这 100 人的农村青年中，大多数从事农业种植、养殖体力工作。调查表明，农村青年学历层次偏低，文化素质和职业技能素质较差，大多数只能从事体力型、收入低的工作。知识水平的限制，直接影响了农村青年的就业。2、对教育需求程度。在调查对象中都明确表示，希望进一步提升自身学历层次。其中 66.67%的希望通过脱产学习方式攻读相应的学历，利用学校机构的载体，主要为：广播电视大学、普通高校、其它成人高校。调查表明，农村青年大部分人都希望通过学习提高自身的文化素质、学历层次，以适应社会发展的要求。3、获取自身技能途径。在对农村青年获取自身技能调查中发现有 20 名调查对象希望通过电大组织的短期培训获取技能，50 人希望通过高等职业技术院校组织的培训获取相关技能，表明农村青年对技能培训的认识增强，并希望通过高效能低成本的方式成才。4、农村青年家庭收入情况。从农村青年家庭收入调查表中可以看出，年收入低于 1 万元的有 82 名，只有 18 人家庭年收入高于 1 万元。说明城乡差别拉大，农村青年家庭生活水平仍处于较低的水平。5、对社会热点问题的关注情况。在调查对象中最为关切的是农村医疗保障问题、子女升学问题、农民权益保障问题，其次为农副产品价格、农村基层干部队伍建设和农民养老问题。调查显示，农村青年比较关注民生问题，参与社会建设的意愿比较强烈。6、农村青年对未来发展及学习需求。在调查三名调查对象中，都有一个共识。就是希望进一步提升自身学历，通过相关培训，学习文化知识，掌握先进技能，学有所用，以技致富，对社会具备更强的适应能力，充分体现了农村青年对知识技能的需求加大。都能对自身发展进行定位，思路清，有逻辑的人生目标。二、影响农村青年学习需求的问题1、农村经济发展水平较低由于长期以来的历史、地理环境以及国家政策原因，导致偏远地区经济发展较慢，生产水平低，直接导致农村教育发展滞后。农村青年不能享受良好的教育环境，有才之士不能得到挖掘，导致农村人才的流原因失，这就是农村青年文化水平低的根本原因。2、农村传统思想锢禁农村社会封建思想依旧残留，重男轻女思想严重，导致农村青年性别文化水平的失衡，再者对教育的不重视也是一个瓶颈。3、青年农民工社会保障问题突出农村青年就业创业能力普遍较弱，大多从事低收入的体力型职业。普遍缺少职业技能，法律意思淡薄，从而导致青年农民工劳动、就业权益保障缺失和不公平的现象时有发生。三、农村青年学习需求发展的对策和建议1、加强农村基础教育。政府部门应加强对农村教育经费的支出，加强师资队伍建设，更新教育理念，为广大农村青年提供一个良好的学习环境。2、强化职业教育。以培育高技术人才为目的，加大对职业院校的建设，让农村青年掌握一技之长，学有所用，以技致富。3、加强农村青年思想政治教育。让农村青年树立良好的思想，树立正确的世界观、价值观，努力学习知识技能，适应社会发展的需求，推动农村青年建设的健康发展。4、深化农村社会障改革。政府应加大对农村的基础设施建设，缩小城乡差。内容总结内容总结（1）农村情况调研报告（一）我市农村社区建设历程简要回顾市委、市政府一直高度重视“三农”工作，并把农村社区建设作为新农村建设的重要内容，在全省乃至全国率先开展了探索（2）nbsp第二篇（3）三、外出务工对流出地的影响（一）积极效应一是增加了家庭收