推进公共文化服务体系建设实施方案（四）.doc

第 1 页 共 7 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。推进公共文化服务体系建设实推进公共文化服务体系建设实施施方方案案某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实施方案为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，按照国家公共文化服务体系示范区创建标准和长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。（一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关第 2 页 共 7 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。（二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。（三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。二、主要任务（一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到 2021 年全镇所有村（社区）都将建成面积不低于 50 平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备 1 名文化管理员，尽力达到“两室一厅（图书室、电子阅览室、多功能文化活动厅）”的标准，形成覆盖全镇的基层公共文化服务体系。第 3 页 共 7 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。3、广场文化工程。出台扶持、指导广场文化活动健康发展的政策，适时组织比赛、评比活动，引导广场文化形成特色系列，支持社区开展“天天跳、周周唱、月月演”等品牌创建活动，使之成为广大群众热心参与、开心享受、自我教育的平台。4、文化信息资源共享工程。积极发展农村服务点，重点支持欠发达村的基层服务点建设。至 2021 年，依托镇图书室，进一步完善镇级基层服务点建设；整合党员远程教育工程、广播电视“村村通”工程，加快与市域内的数字图书馆、数字文化馆联网，使之成为基层群众接受教育、获取知识、享受快乐的平台。5、广播电视“村村通”工程。完善农村广播电视基础设施建设和体制机制建设。到 2021 年，完成全镇光缆联网和有线电视网络线路升级改造，采用多种技术方式完成自然村的“村村通”广播电视工程建设。6、“农家书屋”工程。按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农民自我管理的原则，与农村基层组织活动场所建设、村级文化室建设等结合起来，实现优势互补，推进“农家书屋”工程建设，做到内容丰富、服务规范、农民满意。7、农村电影放映工程。改善电影基础设施，推进农村电影数字放映工程，完善电影公共服务体系。确保 12 个行政村、2 个社区每月放映 1 场电影，数字化程度达到 100%。8、文化遗产保护工程。加大非物质文化遗产的保护、传承、研究和开发力度，加强文物保护力度，切实做好文物保护工作。第 4 页 共 7 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。9、地方文化特色品牌打造工程。依托传统节日、重大庆典活动和民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动。重点做好舞龙舞狮的传承与保护等具有地域特色的民间文化品牌；积极培育民间优秀传统文化品牌；注重发挥本地企业的潜力，支持企业大力建设企业文化；加快校园文化建设，重点扶持 2 所中心学校建设有特色的校园文化；按照“五有一培养”的标准开展“一镇一品”的文化品牌创建工作。（二）增强公共文化服务供给能力，丰富服务内容。1、大力开展公益性文化活动。实施群众文化辅导员进社区（农村）、包片辅导制度，每年免费举办培训班、演出等活动不少于 12 场（次）。村（社区）等组织依托综合文化站、社区文化室、图书室、文化活动室、“农家书屋”，按要求组织开展群众喜闻乐见的文体活动。镇综合文化站每年举办在当地有影响的大中型文化活动不少于 4次，开展培训、展览、演出等文艺活动不少于 12 次；社区图书室、村“农家书屋”每年开展主题读书活动不少于 4 次。2、着力提升农村公共文化服务水平。持续开展“三送”活动，定期、不定期开展送书、送戏、送电影活动，每年应开展主题文化援建活动不少于 4 次，积极发挥基层文化阵地作用和特色文化资源优势，依托传统节日和重大庆典活动，开展丰富多彩的群众文化活动，争取受众率和参与率达到全区先进水平。3、提高公共文化服务技术和产业支撑能力。加快现代科技应用步伐，提高公共文化服务的信息化、网络化水平。围绕文化产品生产第 5 页 共 7 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。与流通、文化娱乐休闲与消费，大力发展信息网络、演艺娱乐、文博广告、体育休闲和文化会展等重点文化产业；扶持民间文艺团体，鼓励和引导农民、村民自办文化。4、切实关注保障特殊群体基本文化权益。我镇公共文化设施免费向低收入居民、农民工、老人、儿童和残疾人开放，开设残障人士、老人、儿童活动区域和服务项目，经常性组织适合特殊人群的各类文体活动，开展面向农民工的文化培训等。（三）加快公共文化体制机制创新，完善服务保障体系。1、创新公共文化管理服务运行机制。建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制；制定并落实吸引社会力量参与公益文化事业建设的有关政策，扶持民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化，使之成为政府公共文化的重要补充。2、建立公共文化产品供给竞争机制。积极引导社会力量参与公共文化服务，促进公共文化供给主体多元化；创新供给方式，引入竞争机制，面向市场，采取项目补贴、资助和政府招标采购等方式，通过集中配送、连锁服务等方式，有效解决公共文化产品供给问题，实现供给方式的多元化。3、建立服务绩效评估和考核机制。建立并实施公共文化服务绩效评估制度，形成政府、社会、服务群体共同参与的监督管理机制；建立政府、文化和财政所对重大文化项目建设的工作考核机制，实行文化工作目标责任管理制，纳入目标考核体系，作为考核干部政绩的第 6 页 共 7 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。依据之一。三、创建工作步骤推进创建国家公共文化服务体系示范区分以下三个阶段开展：第一阶段-宣传发动阶段（2021 年 5 月10 月）。召开全镇创建工作动员大会，全面部署创建工作，全方位、多渠道广泛宣传创建国家示范区的意义、目的、任务和创建规划，营造浓厚的创建示范区工作氛围。第二阶段-组织实施阶段（2021 年 11 月2021 年 9 月）：在区文体局的指导下，认真落实各项工作任务，在规定的时限内完成创建工作目标。第三阶段-接受考评验收阶段（2021 年 11 月12 月）：认真对照 国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部），逐项进行检查，保证各项工作达标。四、保障措施（一）加强组织领导。成立某某为组长，某某为副组长，镇政府办公室工会、团委、妇联、文体站、财政所、国土所、环保站、派出所、民政办、城管办等主要负责人为成员的领导小组；各村（社区）相应成立领导小组，负责本辖区的创建工作。（二）建立投入保障机制。将公共文化服务体系建设投入纳入财政预算，保障必要创建经费。（三）建立督导检查机制。定期或不定期深入各村（社区）、相关单位进行现场督导检查，按照创建任务进度安排，及时通报进度，第 7 页 共 7 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。总结经验，表扬先进。