2022司法局年度司法行政工作总结 (8).doc

司法局年度司法行政工作总结 2015年是全面完成六五普法的收官年，是全面深化改革的关键年，也是全面推进依法治区的开局之年。全局以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全区1235发展思路，创新推进普法宣教常态化、法律服务体系化、特殊人群管理精细化、人民调解规范化、队伍建设长效化，整体提升司法行政工作效率和工作水平，为维护社会大局稳定、促进xx区经济社会持续健康发展提供优质高效的法律服务和法律保障。现将全年工作情况总结如下，并提出2016年工作打算。 一、夯实基础，突出重点，全面完成工作目标法治宣传工作。顺利通过省、市六五普法检查验收，通过省级法治区创建验收。组织编印了6万册法律知识宣传手册，组织和参加了各类普法宣传活动60余次，解答群众咨询5000余人次，发放各种普法宣传资料5万余份。 公证律师工作。完成了全区1个公证机构、4个律师事务所、1个法律援助中心、9个法律服务所80余名从业人员的年检注册任务；全年区属各律师事务所累计办理刑事、民事和非诉讼案件950余件，担任法律顾问230余家（含村社）。xx市旌湖公证处办理公证案件2800余件（含公证法律援助案件45件），为困难群众减免费用10万余元。 村（社区）法律顾问工作。完善村（社区）法律顾问制度，促进基层依法治理。全年村（社区）法律顾问累计走访村（社区）2700余次，解答村（社区）及其居民法律咨询7000余人次，参与顾问工作的法律服务机构及其执业人员共计为村（社区）提供专项法律服务135次，出具书面意见书81份，代理村（社区）或辖区居民参与诉讼307件次，组织开展或参与普法讲座、宣传活动256场次，协助村（社区）调解纠纷760余件，引导通过诉讼途径解决纠纷720余件，协助处理信访事项125件，提供法律援助75件。 法律援助工作。圆满完成全年法律援助民生工程工作，区法律援助中心建立规范化法律援助工作站1个，累计受理法律援助案件365件，各法律援助机构办理其他法律援助事项2350件，服务群众3080人次，完成目标任务数的117。 人民调解工作。全年共调解各类矛盾纠纷1350件，调解成功1344件，调处率100，调处成功率99.5，防止民间纠纷转化为刑事案件1件3人，防止群体性上访15件470余人，排查纠纷369次，预防纠纷265件。 安置帮教工作。今年新接收刑满释放人员236人，三年期内在册刑满释放人员654人，帮教654人，帮教率100，安置588人，安置率90以上。组织120人次参加技能培训，推荐就业50人次，失业登记55人。及时帮助25人申请低保救济，6人落实责任田，帮助落实教育3人次，原单位安置4人，3人落实公益性岗位安置，6人自主创业，32人次从事个体经营，落实住房5人次，全年累计发放特困人员慰问费6000元，累计为18名刑释人员解决临时救济9000元，帮助7人次申请减免税收20000元。 社区矫正工作。今年新接收社区矫正人员137人，期满解矫139人，居住地变更等10人，现有在册社区矫正人员251人，其中管制0，缓刑237人，假释2人，暂予监外执行12人。累计撤销缓刑3人，累计对暂予监外执行罪犯收监执行3人，累计警告11人，累计再犯罪1人，累计宣告禁止令1人。建档率100，无脱管、无漏管。并在年内完成2个社区矫正工作站的站点建设。 shy;党建队伍建设。召开中心组（扩大）学习会4次、局党组书记讲党课4次、各专题讨论会5次，领导干部讲授党课9次，参加干部培训151余人次，发展党员1人，转正党员2人。精准扶贫计划帮扶70余人，重点帮扶16户，共协调帮扶资金3万余元帮助村（社区）解决实际困难。积极加强信息报送，上报各类信息144条，被上级和区级部门采用36条，被媒体采用18条。并先后获得了2014年度社会治安综合治理工作先进单位、2014年度法律服务先进单位、2014年市级卫生单位等荣誉，德新司法所荣获2013-2014年度优秀政法基层单位称号，张超荣获2014年度群众和信访工作先进个人称号、张园园、覃博荣获2013-2014年度优秀政法干警称号。 二、多措并举，打造亮点，实现司法行政新常态 （一）以法律援助服务水平提升为重点，实施法治惠民工程 一是夯实法律援助基础。办好12348法律服务专线和区司法局门户网站在线法律咨询窗口，完善社会法律服务从业人员值守制度，有效提升了接待大厅服务能力和效率；进一步深入一小时法律援助服务圈建设，探索建立半小时法律援助服务圈，完成新中镇规范化法律援助工作站建设任务，学校法律援助工作站、公安、法院、检察院工作站建设有序推进；加强与劳动行政部门的联系，实现法律援助与劳动监察、劳动仲裁良性互动，提高了劳动争议处置效率。二是突出法律援助重点。进一步扩大法律援助范围，在依法将交通事故、医疗损害、涉农产品纠纷、婚姻家庭纠纷纳入法律援助范围的基础上，结合十八届三中、四中全会精神，把申诉案件纳入法律援助范围。深入贯彻新刑事诉讼法等一批新法律法规，畅通犯罪嫌疑人、被告人或被害人申请法律援助的渠道。三是健全法律援助制度。注重法律援助机构的规范化建设，系统提高法律援助工作在接待、受理、审查、办理、监督等各个环节的规范化水平；严格执行诉讼和非诉讼法律援助补贴标准，严格执行法律援助案件质量等级评定制度，激发广大社会律师参与法律援助案件的积极性。 （二）以村（社区）法律顾问提质增效为抓手，实施法治护航工程。 在总结2014年实施经验的基础上，围绕依法治区工作，进一步完善管理办法、考核办法，引导法律服务机构为全区村（社区）群众性自治组织服务，提升基层依法治理水平。 一是完善考核制度，修订xx市xx区村（社区）法律顾问考核办法，建立以村（社区）满意度为中心的考核机制，深化量化管理考核体系；二是进一步完善定期服务制度，突出服务深度和广度，由一般法律咨询、矛盾纠纷调处向定期法制宣讲、矛盾纠纷预防、村（社区）重大决策咨询等方面转变；适应村（社区）法律顾问工作特点，简化工作服务登记制度，提高工作效率；三是进一步明确信息报送工作要求，把按季报送工作信息改为按月报送，便于及时掌握全区村（社区）法律顾问服务质量；四是进一步明确法律服务执业机构在日常工作中的职责和地位，切实发挥法律服务执业机构在法律顾问人员安排、经验交流、服务质量控制方面的作用。 （三）以法治宣传教育创新增效为导向，实施法治阳光工程 一是狠抓法治教育。深入推进法律七进活动，把推进法律七进作为普法教育的重要抓手和有效载体，制定了xx区法律七进2015年工作要点和法律七进考核暂行办法，分解工作任务，细化工作措施，明确责任主体，确保持续深入推进法律七进各项工作。组织编印了6万册法律知识宣传手册，免费发放至区级各机关、单位、乡村、社区、学校和企业，不断增强普法效果。同时，组织送法进乡村、送法进社区活动，并积极参加三下乡、四进社区活动，将法律知识和理念送到农民、居民身边，并继续开展法治电影下乡活动，丰富农村群众的法治文化生活。 二是狠抓示范创建。积极推进省级法治示范区创建工作，顺利通过省上验收，同时，将法律进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进单位和进寺观教堂工作分别纳入民主法治示范村（社区）、学法用法示范机关、民主法治示范校、诚信守法企业、依法行政示范单位、和谐寺观教堂创建的重要内容，形成法律七进与各类创建活动相辅相成、相互促进的良好局面。目前正在积极打造新中镇龙居村、孝泉镇德孝城的法治文化阵地。 三是狠抓普法宣传。积极整合律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务资源，组建了xx区依法治区法治宣讲团，深入机关、学校、乡村、社区、企业、单位、寺观教堂开展法治讲座，引导群众增强法治观念、理性有序表达诉求。通过张贴标语、led屏、普法网站、广播电视、手机短信等多种形式进行宣传，掀起了学法用法热潮。 四是狠抓六五普法检查。做好六五普法迎检准备工作，顺利通过省、市六五普法检查验收。组织了五个检查组，对区内15个乡镇（街道）、20个区级部门的六五普法工作进行了检查验收。对全区六五普法工作进行了经验总结，为七五普法规划打下基础。 （四）以规范人民调解和特殊人群管控为依托，实施法治平安工程 1.人民调解有新形式。深入开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，在做好婚姻、家庭、邻里等常见、多发民间纠纷排查化解的基础上，结合走、建、惠活动，做好人民调解五进工作。加强人民调解员队伍建设，调整充实一批村级和专业、行业性调委会，完善调解组织网络。提高人民调解工作规范化建设，规范人民调解程序、调解档案和文书格式，提高人民调解案卷建档率和人民调解协议司法确认率，增强三个一工作。 2.安置帮教有新举措。加强衔接，进一步减少脱管、漏管。建立一人一档的登记名册，规范档案管理。充分运用安置帮教工作管理软件，做好网上基本信息核实、衔接登记，核查率达到99。切实加强与监狱（看守所、强戒所）的衔接工作，落实必接必送工作，今年组织接回重点刑释人员12名。提高帮教质量，落实各项管理、考核制度。强化对特赦罪犯、有重新违法犯罪倾向、三无人员以及未成年、法轮功等类型刑释人员重点对象的帮教措施。确保全区刑释人员安置率达到90以上，帮教率达100，重新犯罪控制在2以内。同时，拓宽渠道，做好就业安置和生活保障。 3.社区矫正有新探索。一是加强法检公司联动工作机制。进一步协调与区法院、区检察院、区公安分局的联动工作。尤其在建国70周年的罪犯特赦工作中，密切配合，严格刑罚执行，依法办事。二是推进组织、监督管理网格化。完善社区矫正司法警察大队工作职能，增强纵向协调管理力度，落实乡镇（街道）社区矫正司法警察中队协管员到位履职，并在年内完成2个社区矫正工作站的站点建设。三是动态管理预防脱管漏管。运用gps手机定位监控系统，全时段、全方位对社区服刑人员实时监控。把入户走访与定期谈话相结合，在两会、9.3阅兵式、十八届五中全会等重要会议、活动、节假日期间做好特殊人群排查管控专项活动，及时掌握思想动态，加强管理控制。四是实现互动管理。开通社区矫正工作专用qq，把以往互动的单通道变为双通道，实现即时化管理，已受理矫正对象咨询150人次，发布信息30条。 （五）以加强队伍建设为根本，实施法治强基工程 1.队伍素质有新提升。一是加强党员干部队伍教育管理。严格按照上级要求开展各项专题教育活动，结合三严三实专题教育活动和领导班子思想政治建设工作，创新集中学习、党员自学、专题讨论会、法治论坛、读书征文活动、干部培训等方式加强党员干部教育。二是扎实开展走基层、双联双帮和精准扶贫工作。制定了走基层活动实施方案、精准扶贫工作方案，落实干部每年至少下基层90天的制度。落实班子成员和机关党员干部对口帮扶村（社区）的家庭困难群众，定期走访慰问，制定帮扶规划，帮助脱贫致富。三是积极开展机关干部换位体验活动。领导班子成员、机关党员干部到分管工作的一线窗口如法律援助接待受理大厅、社区矫正警察大队、基层司法所、对口村（社区）以普通工作人员身份开展工作1-2次，每次1-2天，进一步了解和熟悉工作规程，发现工作中存在的问题环节，在一线服务基层群众，增加对基层一线工作的认知度。上半年，机关党员干部累计换位体验40余天，效果良好。四是积极开展健康有益文体活动。以党建带团建、妇建，通过举行趣味体育比赛、文艺活动等方式，进一步激发广大党员、团员工作积极性，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，全局全系统呈现风清气正、干事创业、团结向上的工作氛围。 2.干部作风有新变化。一是大力开展党风廉政建设和惩防体系建设。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任书；扎实推进惩治和预防腐败体系建设，对各项职权进行流程再优化、风险点登记再评估、防控措施和工作制度再细化、五位一体防控责任再落实，主动落实三重一大制度。二是精心开展创铸树活动。成立了创铸树（即创三优、铸利剑、树新风）活动领导小组，精心编制了活动方案，查找出三类问题6个，形成了问题台账和责任台账。采取项目化管理方式，制定各项工作改革时间推进表和具体措施，切实提升活动工作质量和效率。三是大力解决发生在群众身边的四风和腐败问题。全力开展为民服务阳光行动、9+x专项整治、狠刹不为之风专项整治以及行政效能建设，坚决杜绝庸懒散浮拖问题。加大依法行政工作力度，加强政务公开，积极开展为政不为专项检查，杜绝不依法行政、办事效率低下、吃拿卡要现象。四是开展法纪教育、先进典型教育和警示教育。通过事迹报告、观看电影等方式，组织全局干部学习了兰辉、彭传忠、菊美多吉等先进事迹，并注重以身边的违法典型开展警示教育，切实增强党员干部尤其是领导干部拒腐防变的能力。 分页阅读第1页：以法治宣传教育创新增效为导向，实施法治阳光工程第2页：存在的主要问题 三、存在的主要问题 （一）普法方式创新不够。目前虽然采取了不少新媒体宣传法治，但主流的方法还是设立法治宣传栏、发放宣传读本等传统方式，对受众的吸引力不强。谁执法谁普法工作落实有待加强。部分单位的领导对普法工作不够重视，没有将执法与普法工作结合起来，只重视自身职能工作。 （二）队伍建设面临新问题。一是人民调解员的素质还需要进一步提高，人民调解员库中专业人才如律师、退休法官等人数所占比例较低。人民调解委员会规范化建设需进一步完善，在与行政调解、司法调解的工作上力度需进一步加强。二是司法所社区矫正协管员待遇偏低，而工作内容繁杂、工作压力较大，存在人心不稳、留不住人的困难。三是法律服务专业人员数量较小，无法满足群众日益增长的法律服务需求。 （三）工作阵地建设存在障碍。区司法局业务用房迟迟无法启动建设，影响了工作业务的正常开展。人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层工作阵地规范化还需要进一步提升。 四、2016年工作打算 （一）工作思路 2016年，xx市xx区司法局将在总结2015年工作基础上，紧紧围绕全区工作大局，紧扣司法行政工作职能，发挥法制宣传、法律保障和法律服务的作用，推进全区法治进程，提升全区法治化管理水平，为实现法治旌阳贡献力量。 （二）工作目标 进一步完善村（社区）法律顾问制度；完成上级下达的法律援助民生工程目标任务；启动和实施七五普法规划，深化民主示范村（社区）创建活动；推进社区矫正人员管控和刑释解教人员安置帮教工作；推进人民调解与大调解机制进一步融合；推进区司法局业务用房阵地建设；加强队伍建设。 （三）工作重点和措施 1.进一步推动法治建设，力求普法教育水平大提升。启动七五普法工作，主要包括起草七五普法规划、起草2016年普法依法治理工作计划、召开六五普法总结暨七五普法启动大会、推动区人大通过关于七五普法的决议，争取在2016年底前完成所有乡镇街道、区级部门的七五普法启动工作。重点打造新中龙居村、孝泉镇德孝城法治文化阵地和森普管材法律进企业示范点的打造。 2.进一步服务社会发展，力求法律服务水平大提升。 一是加强法律援助工作。进一步完善法律援助站点，在规范力争司法机关打造法律援助示范点。进一步拓宽法律援助覆盖面，开通绿色通道，对老、弱、病、残等特殊对象提供上门服务，保质保量完成法律援助民生工程目标任务，真正体现惠民利民政策，维护弱势群体合法利益和诉求。二是加强村（社区）法律顾问工作。进一步完善村（社区）法律顾问管理模式，建立村（社区）法律顾问交流平台，进一步提升村（社区）法律顾问制度在基层的影响力。 3.进一步维护社会稳定，力求法律保障水平大提升。一是开展多种形式的培训活动，邀请热心并具有律法专业的调解人才加入调解员库，提高调解员整体水平，进一步加强和完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，加强推进全区矛盾协调指挥机制建设。二是积极开展社区服刑人员脱管、漏管专项执法活动，重点突出抓好社区矫正对象、刑释人员思想教育、法制教育、社会公德教育等工作，提高教育矫正成果，保证矫正各项内容落到实处，促进安置帮教，防止重新犯罪。 4.进一步加强队伍建设，力求队伍素质形象大提升。大力宣传、贯彻、落实党的十八届五中全会精神。坚持制度管人管事管权，坚持依法行政、依法办事，严格执行党的各项制度和纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，进一步规范干部行为，打造一支能谋事、善干事、办实事、做成事的队伍。 分页阅读第1页：以法治宣传教育创新增效为导向，实施法治阳光工程第2页：存在的主要问题 内容总结（1）司法局年度司法行政工作总结 2015年是全面完成六五普法的收官年，是全面深化改革的关键年，也是全面推进依法治区的开局之年（2）（三）以法治宣传教育创新增效为导向，实施法治阳光工程 一是狠抓法治教育（3）做好六五普法迎检准备工作，顺利通过省、市六五普法检查验收