2022乡镇民政工作机构现状调研报告 (2) .doc

乡镇民政工作机构现状调研报告乡镇民政工作机构现状调研报告一、我县乡镇民政工作机构现状及存在的主要问题长期以来，我县乡镇民政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨；牢牢记住“解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责；牢牢把握“维护稳定、促进和谐”的核心任务。，认真履行社会行政事务管理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、稳定农村社会等方面发挥了重要作用，受到了人民群众的尊重与好评。进入新世纪以来，随着经济社会的快速发展，民政职能的增加，基层民政工作不仅没有得到应有的加强，反而随着乡镇政府机构改革受到了严重的削弱。主要表现在：一是机构建设缺位，基层力量薄弱。我县辖 22 个乡镇，总人口 80 余万人。xx 年乡镇机构改革前，我县普遍设置了乡镇民政办公室，领导、人员、经费、机构全部到位。伴随着 xx 年乡镇机构改革，全面取消了乡镇民政办公室，改设乡镇民政助理员一职，且多为兼职。如我县北部山区乡镇名曰“乡镇民政（扶贫）助理员”等等。止目前全县乡镇有专兼职民政工作人员 26 名，女性 6 名，其中行编 14 名，事编 12 名。全县配备 1名的有 18 个乡镇，占乡镇总数的 81.8；配备 2 名的有 4 个乡镇，占乡镇总数的 18.2。全县乡镇民政工作人员平均年龄40.42 岁。40 岁以上 13 人、其中 59 岁以上 3 人，。30 岁及以下的仅 3 人。二是人员调整频繁，业务知识匮乏。据统计，目前全县乡镇民政工作人员，从事民政工作时间平均 4.1 年。5 年以上 9人，1 年以下达 6 人、占乡镇民政工作人员总数的 23.1、占乡镇总数的 27。有两个乡镇五年时间调换了三位民政工作人员，县民政局事前不知情，乡镇民政工作人员角色难适应，这在全县还不是独例。熟悉和准确掌握民政法律法规和有关政策，是干好民政工作的基础和关键。据统计，全县乡镇民政工作人员有 17 人参加过县及以上专业知识培训，未参加过任何形式培训的有 9 人、占乡镇民政工作人员数的 34.6、占乡镇总数的 27，形成了“上面守营房，下面流水兵”。尽管县民政局每年花费很大精力组织各类培训，培训的速度逊色于乡镇调换的力度。乡镇民政工作人员频繁更换，业务知识匮乏，乡镇民政工作无连续性，其结果必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我县民政工作的正常运转。三是民政职能增多，队伍兼职过多。民政是为民之政，和谐之基。进入新世纪后，民政职能逐渐增多，尤以社会保障任务繁重。今年省政府实施的 28 项民生工程，由乡镇民政直接承办的有 7 项，协助相关部门办理的有 3 项。至目前，我县有城市居民最低生活保障对象近万人，农村居民最低生活保障对象3 万余人，五保供养对象近万人，重点优抚对象近万人，此外还有因自然灾害造成生活困难群众，年均在 2 万余人。正常年份服务对象近 8 万人，乡（镇）均服务对象近 4000 人，最高乡镇近万人。年均发放各类民政优待抚恤、定补救助款物 5000 余万元，乡均 200 余万元，最高乡镇近 600 万元。随着社会保障措施的到位，民政服务对象、各类款物呈逐年上升的趋势。而眼下乡镇民政工作人员普遍兼任残联理事长，还有兼职乡镇司法所长、党政办主任、文化广播站长、村支部书记，兼职可谓五花八门。此外还要住村参与各项中心工作。人员过少，任务加重，兼职过多，势必对乡镇落实民政有关政策法律法规的深度和广度带来严重影响，工作质量和工作效果注定大打折扣。内容总结内容总结（1）乡镇民政工作机构现状调研报告一、我县乡镇民政工作机构现状及存在的主要问题长期以来，我县乡镇民政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念（2）进入新世纪以来，随着经济社会的快速发展，民政职能的增加，基层民政工作不仅没有得到应有的加强，反而随着乡镇政府机构改革受到了严重的削弱（3）伴随着 xx 年乡镇机构改革，全面取消了乡镇民政办公室，改设乡镇民政助理员一职，且多为兼职