2022农工部深化农村改革情况汇报材料 (2) .doc

农工部深化农村改革情况汇报材料农工部深化农村改革情况汇报材料为贯彻中央全面深化农村改革的精神，县委农工部按照省、市、县的总体部署，紧紧围绕“抓紧确权登记、稳步推进流转”的要求，积极参与农村土地确权发证工作，进行了一些有益的探索，现将前一阶段的工作开展情况汇报如下：一、全县农村土地确权和土地流转情况（一）土地确权工作我县农村土地确权发证工作已在全县全面铺开，目前全县102 个行政村（居）100%出台了方案，召开了村民小组长会议；1056 个村民小组有 90%的村民小组完成了调查摸底、出台了实施方案并已二榜公示，2 个乡镇已完成航拍，3 个村完成勾图作业，已于 5 月 11 日下午颁发了全省农村土地承包经营权的“第一证”，预计 6 月底全县可基本完成。（二）土地流转情况全县流转土地占承包土地的 40%，高于去年全省、全国平均水平，其中，流转 5 年以上的占流转总面积的 19%，流转 10年以上的占流转总面积的 8.4%，目前，重点抓了三级平台建设，一是建立县级服务中心。已在县行政服务中心挂牌成立了农村土地流转交易服务中心，负责发布有关信息、规范合同、变更土地经营权、办理他项权证、仲裁土地纠纷等部门服务。二是建立乡镇服务所。负责收集发布流转信息，规范合同、价格指导、调处纠纷、经营权变更等职能。三是建立村级服务站，有 30%的村设立村级服务站，配置了信息采集员，负责本村土地承包经营权流转信息收集、整理上报、调处村组内的土地流转和纠纷。二、参与深化农村改革情况农工部作为县委、政府的参谋助手，深化农村改革，农工部具有义不容辞的责任，我们克服了任务重、人手少的不利因素，积极参与了农村土地确权登记和土地流转工作。1、搞好调查研究。土地确权登记工作涉及面广、政策性强，工作中确实遇到了不少的问题和矛盾，可以说不同的村民小组都存在不同的具体问题。面对问题，我们迎难而上，重点解决五方面困惑，一是认为二轮承包后已发了证，这次又发证是没事找事，担心处理不好会引发社会矛盾；二是认为土地确权登记工作量大，很复杂，干部有畏难情绪；三是认为农户承包经营权长期稳定就是永远不变，担心以后调不了田，部分群众有意见；四是担心土地确权以后征地难、成本高，不利于城镇建设和项目建设；五是确权登记要耗费大量的物力、财力，会加重财政负担，地方积极性不高。尽管存在这些困惑，县委县政府始终认为，土地确权登记工作是中央作出的重大决策，是一项惠民工程和基础工程，确权登记搞好了，有利于农民得实惠、农业增动力、农村添活力。因此，县委县政府高度重视，旗帜鲜明地提出县乡村“三级书记”抓确权，把确权登记工作作为“一把手”工程来抓，作为攻坚战来打，作为政治账来交，迎难而上，强力推进。2、配合部门参与方案制定。尽管这项工作以农业局为主牵头，我部积极配合农业局开展方案制定工作，多次深入乡镇、村、组、龙头企业、合作社、专业大户、农民等参加的座谈会，广泛征求意见，反复讨论修改，使方案尽量完善。具体明确了“四步工作法”、“四签两不准”、“四个公示”、“四相符”、“五到户”的工作步骤和要求。同时出台了县农村土地承包经营权登记工作考评验收办法讨论稿。3、指导包村点大段镇村土地确权试点工作。按照我县“县指导、乡主导、村主体、组实施”的工作推进机制。农工部成立了 4 人指导工作组深入大段村开展土地确权试点指导工作，村由 21 个村民小组组成，全村共有 599 户、2243 人，全村二轮承包面积 1756.8 亩，有林地近 7 万亩，是一个以林为主的林业村，截止目前村的土地确权登记工作已进入勾图作业阶段。我们在村开展了以下几方面工作，一是搞好宣传发动，指导书写宣传标语 15 条，同时在村部电子显示屏滚动播出，向每户发放公开信 600 份；二是召开村民代表大会，组织学习县委、县政府出台的县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案、关于规范促进农村土地承包经营权流转服务工作的实施意见以及党的十八届三中全会有关深化农村改革的政策法规等；三是指导村组做好基本信息表填写，做到规范完整，不缺项、不漏填并公示；四是督促村组召开户主会，制定适合村组实际的实施方案，报乡镇审批并张榜公示；五是做好释疑解惑工作，对群众有不理解、存在的顾虑问题，及时作出解答，解释不了的，请县有关业务人员上门解释，消除群众疑虑，确保工作进度。在农村土地确权登记和土地流转方面，尽管我们参与做了一些探索，但还不够全面和准确，还需要不断深化和完善，我们将以此次会议为契机，继续坚定改革信心，完善改革措施，努力反映我县农村土地确权登记和规范流转工作做得更好。内容总结内容总结（1）（二）土地流转情况全县流转土地占承包土地的 40%，高于去年全省、全国平均水平，其中，流转 5 年以上的占流转总面积的 19%，流转 10 年以上的占流转总面积的8.4%，目前，重点抓了三级平台建设，一是建立县级服务中心（2）具体明确了“四步工作法”、“四签两不准”、“四个公示”、“四相符”、“五到户”的工作步骤和要求