建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案（一）.doc

第 1 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案案安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制方案二零一七年十二月六日江苏增钬云表面处理有限公司关于建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的方案各部门、车间：为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，根据区安委办洪泽区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施办法（洪安办【2021】64 号）、朱坝街道办朱坝街道构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案（朱街办发【2021】75 号）文件精神的要求，结合公司实际，制定本实施方案。一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级第 2 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。管控体系、隐患排查治理体系。力争 2021 年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。组长：梁学云副组长：梁学军梁学林成员：曹加法成桂余朱启银朱启月朱启舞梁学东赵通江张国旺袁安沈楚梅香梁翠红杜伏云杜守玉朱从亚领导组下设工作办公室，办公室设在安环部，梁学军任办公室主任。具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。三、职责分工（一）安环部（梁学云、梁学军、梁学林、朱从亚）负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。分析存在问题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。第 3 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（二）生产部（曹加法、朱启月、朱启舞、赵通江）负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（三）质量部（成桂余）负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（四）财务部（梁翠红、杜伏云）负责安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方面的所需资金投入，做好财务账目及记录。（五）污水处理房（袁安沈、张国旺）负责污水处理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（六）锅炉房（梁学东）负责烧锅炉专业方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实第 4 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。施工作。（七）仓储部（朱启月、楚梅香）负责仓库管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（八）门卫（杜守玉）负责全厂治安管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。四、工作计划严格按照上级各部门有关要求开展好构建双重预防机制工作。2021 年 12 月展开构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作会议，学习文件精神，研究部署，制定严格可行的实施方案，做好宣传发动工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度和规范，为双重预防机制的建设提供制度保障。2021 年底，全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。不断总结经验，完善双重预防机制，推进安全生产标准化建设，第 5 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。强化智能化、信息化技术的应用，加强从业人员的培训，搞好重点岗位人员管理。对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。五、工作步骤（一）文件准备与宣贯阶段（2021 年 12 月 6 日2021 年 1 月31 日）1.编制相关文件认真学习上级有关文件精神，按要求和工作实际编制相关管理制度和措施。2.进行学习宣传贯彻（1）安环部要利用宣传栏形式展开宣传发动，让全体职工深刻领会双重预防机制建设的重要意义、目的和工作内容，以及双重预防机制建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。（2）各部门、各车间要利用周五安全培训、班前班后会等时间，组织学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体职工掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。（二）建立体系阶段（2021 年 2 月 1 日2021 年 3 月 31 日）1.安全风险辨识。（2021 年 2 月 1 日2021 年 2 月 28 日）根据我公司实际，要求各分管领导亲自主抓，组织有关部门、车间全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管控体系等方面第 6 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。风险辨识重点要针对对容易导致重特大事故的危险化学品、水、火、粉尘、锅炉、运输系统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险辨识评估。2.风险评估（2021 年 3 月 1 日2021 年 3 月 31 日）各部门、车间根据引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定本部门、车间安全风险类别和安全风险等级。安环部牵头组织对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法，将其从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四个安全风险空间分布图。研究制订公司重大安全风险报告制度。（三）试运行阶段（2021 年 4 月 1 日2021 年 5 月 31 日）1.风险监测。建立危险源检测的管理方法，保证危险源监测方法适宜、信息传递畅通、及时，通过检测危险源以确定其是否处于可控状态，检验管控标准和管控措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。2.风险预警。针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完善的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时，确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。3.风险控制。建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，根据危险源第 7 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的预警警级，现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险预控管理。4.检查、审核和评审。要结合实际制定反映公司全面风险预控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到公司安全管理的要求。同时，找出安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现公司安全管理。（四）改进提高阶段（2021 年 6 月 1 日2021 年年底）在实际生产经营中，针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理制度中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障安全风险预控管理体系的不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他标杆企业的交流合作，借鉴先进的经验和做法，不断完善自身安全管理。六、工作要求（一）明确责任，加强领导。成立推行公司风险预控管理体系领导组和工作组，各部门、车间按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。（二）分步实施，整体推进。第 8 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全风险预控体系工作组确定阶段工作目标，按照各阶段的要求做好分工，对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。（三）落实措施，立足管控。为了更好的保证管理体系全方位、有序推进，各部门、车间要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，同时分析危险源、同时制定安全负责人并同时制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。（四）严格监管、注重实效。各部门、车间要严格按照各阶段时间的要求积极配合安全风险预控体系工作组各阶段工作的要求，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。江苏增钬云表面处理有限公司2021 年 12 月 6 日安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制方案二零一七年六月一日麻地沟煤业有限公司关于建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的方案各科室、队组：为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理第 9 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，根据忻州市人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知（忻安委办发【2021】37 号）文件精神，结合公司实际，制定本实施方案。一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。2021 年 10 月底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。组长：鲁占发副组长：徐振荣朱建国郭永孝周庆前第 10 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。赵建翔尹杰成员：张日军陶志清李振清冯日宏张瑞华王德才王峰雪苗成李刚葛建平陈新宙郭孝文领导组下设工作办公室，办公室设在安监科，朱建国任办公室主任。具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。三、职责分工（一）安监科负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建第 11 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。分析存在问题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。（二）生产技术科负责建设工作中采掘专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（三）机电科负责组织机电运输专业管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（四）调度室负责矿井生产系统、调度指挥管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（五）地质测量科负责地质灾害与防治水方面风险点的排查、第 12 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（六）通风科负责矿井一通三防专业方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（七）物资供应科负责仓库管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（八）后勤服务中心负责两堂一舍管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。四、工作计划严格按照上级各部门有关要求开展好构建双重预防机制工作。2021 年 6 月展开构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制研究，制定严格可行的实施方案，做好宣传发动工作，充分利用宣传栏、条幅、led 电子屏积极进行宣传。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度和规范，为双重预防机制的第 13 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。建设提供制度保障。2021 年 7 月，全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。不断总结经验，完善双重预防机制，推进安全生产标准化建设，强化智能化、信息化技术的应用，加强从业人员的培训，搞好重点岗位人员管理。对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。五、工作步骤（一）文件准备与宣贯阶段（2021 年 6 月）1.编制相关文件认真学习上级有关文件精神，按要求和工作实际编制相关管理制度和措施。2.进行学习宣传贯彻（1）安监科要利用多媒体、宣传栏和条幅等形式展开宣传发动，让全体职工深刻领会双重预防机制建设的重要意义、目的和工作内容，以及双重预防机制建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。（2）各科室、各队要利用周五安全培训、班前班后会等时间，组织学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体职工掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本第 14 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。能力，为深入实施打下基础。（二）建立体系阶段（2021 年 6 月10 月）1.安全风险辨识。（6 月 1 日6 月 31 日）根据我矿实际，要求各分管领导亲自主抓，组织有关业务科室全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管控体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。风险辨识重点要针对对容易导致重特大事故的瓦斯、水、火、粉尘、顶板、运输系统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险辨识评估。2.风险评估（7 月 1 日7 月 31 日）各科室根据引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定本科室安全风险类别和安全风险等级。安监部牵头组织对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法，将其从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四个安全风险空间分布图。研究制订公司重大安全风险报告制度。（三）试运行阶段（2021 年 8 月10 月）1.风险监测。建立危险源检测的管理方法，保证危险源监测方法适宜、信息传递畅通、及时，通过检测危险源以确定其是否处于可控状态，检验管控标准和管控措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。第 15 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2.风险预警。针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完善的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时，确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。3.风险控制。建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，根据危险源的预警警级，现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险预控管理。4.检查、审核和评审。要结合实际制定反映矿井全面风险预控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到煤矿安全管理的要求。同时，找出安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现煤矿安全管理。（四）改进提高阶段（2021 年 10 月）在实际生产经营中，针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理制度中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障安全风险预控管理体系的不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他先进企业的交流合作，借鉴先进的经验和做法，不断完善自身安全第 16 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。管理。六、工作要求（一）明确责任，加强领导。成立推行煤矿风险预控管理体系领导组和工作组，各科室按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。（二）分步实施，整体推进。安全风险预控体系工作组确定阶段工作目标，按照各阶段的要求做好分工，对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。（三）落实措施，立足管控。为了更好的保证管理体系全方位、有序推进，各科室要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，同时分析危险源、同时制定安全负责人并同时制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。（四）严格监管、注重实效。各科室要严格按照各阶段时间的要求积极配合安全风险预控体系工作组各阶段工作的要求，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司2021 年 6 月 1 日安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制方案二零一八年四月二十五日第 17 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。江苏畅颌汽车零部件有限公司关于建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的方案各部门、车间：为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，根据灌南县工贸行业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施意见（试行）（灌安监【2021】90 号），结合公司实际，制定本实施方案。一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。力争 2021 年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。组长：刘博鑫副组长：黄晓勇刘秀青第 18 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。成员：钟晓志、李兴春、徐海林、陈耀族、朱桂生、周亮亮、汪丽、周秀梅、陈新亚、朱珈欣、虞麦克、易永富、徐长坤领导组下设工作办公室，办公室设在安环部，刘博鑫任办公室主任。具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。三、职责分工（一）安环部（刘博鑫、黄晓勇刘秀青、易永富）负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。分析存在问题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。（二）生产部（钟晓志、李兴春、徐海林、陈耀族）负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（三）品管部（朱桂生、周亮亮）负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消第 19 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（四）财务部（汪丽、周秀梅）负责安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方面的所需资金投入，做好财务账目及记录。（五）厂务部（钟晓志、陈新亚）负责配电房、污水处理等方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。（六）管理部（朱珈欣、虞麦克）负责行政区域的行政楼、餐厅、宿舍楼、仓库，安保等应急管理与消防专业方面风险点的排查、风险点统计、明确风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患及隐患治理方案的实施工作。（七）采购部（易永富、徐长坤）负责原材料、半成品、成品等管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。四、工作计划严格按照上级各部门有关要求开展好构建双重预防机制工作。2021 年 4 月展开构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机第 20 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。制工作会议，学习文件精神，研究部署，制定严格可行的实施方案，做好宣传发动工作，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度和规范，为双重预防机制的建设提供制度保障。2021 年底，全面开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级，实现安全风险自辨自控，并建立健全隐患排查治理体系。建立完善安全风险公告制度和隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自治和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。不断总结经验，完善双重预防机制，推进安全生产标准化建设，强化智能化、信息化技术的应用，加强从业人员的培训，搞好重点岗位人员管理。对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。五、工作步骤（一）文件准备与宣贯阶段（2021 年 4 月2021 年 5 月中旬）1.编制相关文件认真学习上级有关文件精神，按要求和工作实际编制相关管理制度和措施。2.进行学习宣传贯彻（1）安环部要利用宣传栏形式展开宣传发动，让全体职工深刻领会双重预防机制建设的重要意义、目的和工作内容，以及双重预防机制建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。（2）各部门、各车间要利用周五安全培训、班前班后会等时间，第 21 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。组织学习风险分级管控与隐患排查治理的定义、内容、方法和要求，让全体职工掌握必要的工具和方法，具备危险源辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。（二）建立体系阶段（2021 年 5 月）1.安全风险辨识。（2021 年 5 月 1 日2021 年 5 月 20 日）根据我公司实际，要求各分管领导亲自主抓，组织有关部门、车间全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管控体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。风险辨识重点要针对对容易导致重特大事故的危险化学品、水、火、粉尘、锅炉、运输系统等灾害因素、工艺环节、设施设备进行安全风险辨识评估。2.风险评估（2021 年 5 月 20 日2021 年 5 月 31 日）各部门、车间根据引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定本部门、车间安全风险类别和安全风险等级。安环部牵头组织对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法，将其从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，并依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四个安全风险空间分布图。研究制订公司重大安全风险报告制度。（三）试运行阶段（2021 年 6 月2021 年 7 月）1.风险监测。建立危险源检测的管理方法，保证危险源监测方法适宜、信息传递畅通、及时，通过检测危险源以确定其是否处于可第 22 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。控状态，检验管控标准和管控措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。2.风险预警。针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完善的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时，确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。3.风险控制。建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，根据危险源的预警警级，现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险预控管理。4.检查、审核和评审。要结合实际制定反映公司全面风险预控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到公司安全管理的要求。同时，找出安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现公司安全管理。（四）改进提高阶段（2021 年 8 月2021 年年底）在实际生产经营中，针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理制度中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障安全第 23 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。风险预控管理体系的不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他标杆企业的交流合作，借鉴先进的经验和做法，不断完善自身安全管理。六、工作要求（一）明确责任，加强领导。成立推行公司风险预控管理体系领导组和工作组，各部门、车间按方案要求和实施步骤，协作配合切实推进安全风险预控管理体系建设。（二）分步实施，整体推进。安全风险预控体系工作组确定阶段工作目标，按照各阶段的要求做好分工，对存在的问题进行整理、总结，逐步完善。（三）落实措施，立足管控。为了更好的保证管理体系全方位、有序推进，各部门、车间要加大危险源辨识和加强风险管控力度，做到全员、全过程、全方位的安全管理，在安排工作的同时，同时分析危险源、同时制定安全负责人并同时制定安全措施，确保各安全管理没有漏洞，保证危险源的有效管控。（四）严格监管、注重实效。各部门、车间要严格按照各阶段时间的要求积极配合安全风险预控体系工作组各阶段工作的要求，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。江苏畅颌汽车零部件有限公司第 24 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021 年 4 月 25 日第四篇：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案为加强安全管理工作，落实安全风险的管控措施，加大隐患排查治理力度，根据上级部门关于推进企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案文件精神，在 xx 范围内推行双重预防机制，现结合 xxxxxx 实际情况，制定本实施方案。一、基本思路坚持源头管控、标本兼治，通过识别风险、控制风险，及时治理风险管控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险管控在隐患前面、把隐患消除在事故发生前面，有效提升安全生产整齐防控能力，夯实遏制较大以上事故的基础。二、工作目标全面推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制建设工作，识别分析生产作业区域的安全风险，落实风险分级管控，加强隐患排查治理力度，实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，切实加强风险管控和隐患排查工作，提高本质安全水平。三、实施步骤（一）准备阶段（2021 年 2 月-3 月）1、成立双重预防机制推进小组。组长：xx 副组长：xxx 成员：xxxxxx。安全室负责制定双重预防机制建设的实施方案，明确工作目标、第 25 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。实施内容、工作要求及督促各单位建设工作进度。机动室根据自身专业特点负责对应条线双重预防机制建设工作，督促各单位电仪、设备条线工作进度。各单位是双重预防机制建设具体实施单位，根据总厂实施方案，牵头组织分岗位、分工种开展风险管控和隐患排查治理，由单位负责人督促工作进度。2、开展全员培训。对全体员工开展关于风险管控和双重预防机制建设等内容的培训，掌握双重预防机制建设相关知识，具备参与风险辨识、评估和管控的基本能力。强化专业技术人员的培训，使其具备辨别工作场所的危害与风险、并将相关知识和理念传播给全体员工的能力，确保双重预防机制建设工作顺利开展。（二）风险评估阶段（2021 年 4 月-6 月）1、合理划分风险单元。各单位根据本单位的生产工艺流程或作业活动、设备设施等划分风险辨识和评估单元，其中岗位单元是安全风险评估的最基本单元。在划分作业活动时，要特别注意设备检修、开启、调试等特殊活动，不可遗漏。2、全面辨识各类风险。发动全体员工围绕物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境的缺陷和安全管理上的缺陷进行全面的安全风险辨识。3、开展风险评估分级。在全面辨识安全风险的基础上，要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度，采用 lec 评价方法，通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全第 26 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。风险的等级。安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。4、制定风险管控措施。针对辨识出的每一项安全风险，从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑，通过消除、终止、替代、隔离等措施消减风险或采用管理和监控手段管控风险，确保每一项安全风险控制在可接受范围内。（三）风险分级管控阶段（2021 年 7 月开始-）1、实施风险分级管控。根据风险等级，明确各等级风险管控责任人，明确各责任人管理职责。要重点关注和管控较大以上安全风险，确保管控措施落实到位，有效遏制较大事故。2、强化检查督促落实。安全室对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查，确保各项风险管控措施落到实处。3、加强变更风险管控。凡是生产工艺流程、关键设备、设施等出现变化，要重新开张全面的风险辨识，完善风险管控措施；凡是组长机构发生变化，要对风险管控、隐患排查治理等管理制度、责任体系重新制定完善；凡是发生伤亡事故，一律要对风险分级管控和隐患排查治理的运行情况进行重新评估，针对事故原因修订完善双重预防机制各个环节。4、开展公示教育。根据风险辨识评估和分级管控情况，建立安全风险清单，绘制安全风险四色分布图。进一步修订完善安全操作规程或作用指导书，加强风险教育和技能培训，在醒目位置和重点区域设施安全风险公告栏，公示安全风险分布图，制作岗位危险因素告知第 27 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。卡，标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容，便于员工随时进行安全风险确认，指导员工安全规范操作。（四）深化隐患排查治理。（2021 年 7 月开始-）1、编制隐患排查清单。各单位针对每一风险装订符合本单位实际的风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次。2、实施隐患排查治理。按照公司、隐患排查治理制度和办法，分车间、条线、班组、岗位开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，实施隐患排查、登记、评估、治理、验收等持续改进的闭环管理。3、隐患排查治理公示。各单位在厂区宣传栏或其它明显部位，对每次排查出的隐患治理情况进行公示。四、工作要求（一）思想高度重视。各单位将双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手，周密安排部署，明确专人负责，确保工作任务落实到位。（二）强化宣传培训。各单位组织条线负责人、管理人员、班组长及员工开展风险管理知识、危险因素辨识方法、风险评估方法等内容培训，提升风险管控意识和能力。（三）督促工作进度。各单位根据本单位实际情况，制定工作计划，明确各项任务责任人、完成期限，并将工作计划发安全室备案。第 28 页 共 34 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全室2021 年 1 月 24 日第五篇：构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制荔城区教育局关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知【发布时间：2021-05-02】【来源：pt02104-1200-2021-00058】【阅读：7 次】【关闭窗口】荔教综202172 号各中学、中心小学、城区各小学、幼儿园、民办学校：为构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和遏制重特大事故，保障广大师生生命财产安全，根据莆田市人民政府安委会办公室关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知（莆市安办202113 号），结合我区