民主生活会综合情况汇报（三）.doc

第 1 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。民主生活会综合情况汇报民主生活会综合情况汇报中共重庆市水文水资源勘测局总支委员会关于 2021 年度领导班子民主生活会情况的报告中共重庆市水利局党组：根据局党组*（渝水党*号）精神，我局于 2021年 12 月 1 日召开了领导班子民主生活会。参加会议的人员为我局领导班子：舒金扬、冯兴源、王云、廖凯鸿、毛红兵、胡孝全等同志，局政工科米永胜同志列席。会上，总支书记、局长舒金扬同志代表局领导班子就 2021 年 10 月至今在贯彻执行党的路线、方针、政策方面的情况进行了汇报，班子成员分别对自己一年来在贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则、党政领导干部选拔任用工作“四项监督制度”、“三项治理”和创先争优活动中党员的“五带头”作用的履行情况进行了对照检查，开展了批评和自我批评。现将此次民主生活会的有关情况汇报如下：一、认真做好会前准备工作，充分征求群众意见会前进行充分的准备，制定了切实可行的实施方案，1 组织学习相关文件和材料，召开了由中层干部、工青妇群团组织、职工代表参加的意识征求会，同时下发了关于征求领导班子及成员意见的通知（渝水文党202115 号）进行意见征求，对所搜集到的意见和建议进行认真的梳理、归纳，并将收集的意见原汁原味第 2 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。进行了反馈。领导班子成员之间主动开展了谈心，交流思想，沟通感情活动。为开展批评与自我批评营造良好的氛围，班子成员并对照征求的意见认真撰写了个人发言提纲，对群众提出的问题一一做出了回答。二、会议的主要内容局领导班子及成员以严肃认真的态度，实事求是地对一年来在贯彻执行党的路线、方针、政策和局党组的决议的情况进行了如实的汇报，认真对照“准则、四项监督制度、三项治理、五个带头”进行查找差距，增添措施，其主要内容如下：（一）深入贯彻落实市委三届七次全委会精神，围绕民生水利大力加强水文现代化建设，重庆水文服务能力明显增强2 一是优质高效地开展了洪旱预警预报工作。近 3 年来，我局每年年初的洪旱趋势展望均与实际情况基本吻合，报汛合格率均在98%以上。2021 年的报汛合格率更是达到 99%以上，错报率为万分之一。去年，我局成功预报了“8.5”洪水綦江五岔超保证水位洪水，木洞河东泉、浦河石角、璧南河青杠等站超警戒水位洪水；今年汛期，入汛以来，我局共发布 10 条江河短期洪水预报 32 站次，其中预报精度达优秀 20 站次，达良好 11 站次，合格 1 站次，合格率 100%，优良率 97%。二是保质保量完成水质监测与水资源管理相关技术支撑工作。按照市级及区县政府、市水利局的要求，我局长期不间断地对全市市管水功能区、饮水水源地、26 个水务一体化、大学城、茶园新区水第 3 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。源水及区县自来水厂的原水、出厂水、管网水、管网末稍水等进行水质监测，全年共完成监测水样 2 千多组，分析数据约 3 万多个，向水利部、部水文局、长江委、市政府、市水利局及部分区县政府、水利局共报送、发布 8 大类 12 期报告，全面履行了政府赋予的为水环境安全提供技术支撑的职责。3 三是圆满完成水文应急抢险任务。今年 7 月城口庙坝堰塞湖应急抢险中，我局当即启动水文应急监测级响应，在 24 小时内建起了堰塞湖库区水文监测站，将水文数据传到现场抢险指挥部；同时在坝体上开展坝区地形图测量、库区水深测量和溢流堰纵剖面测量，绘制库区的库容曲线，为制定工程除险方案打下了坚实的技术基础。连续两次水文应急抢险工作，我班子组织高效得力、应急监测数据及时准确，得到了国家防总、部水文局、市水利局及相关领导的一致赞扬和充分肯定。（二）不断加强党的自身建设，一手抓水文现代化，一手抓自身建设，确保了干部职工队伍廉洁、高效运行。1、贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则深入推进党风廉政建设，为维护和促进市水文事业的改革发展提供了有力保证。一是围绕准则认真贯彻落实 2021 年党风廉政建设责任制。局总支书记、局长代表班子与局党组签订 2021 年度党风廉政建设责任书，并将责任目标进行了细化分解，与年初的工作目标进行了同时部署。让廉政建设工作责任 4 明确，目标清晰，做到了廉政建设工作事事有人抓，措施有落实，效果有人检查，为我局全面贯彻落实局党第 4 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。组下达的 2021 年度的目标任务打下了坚实的基础。二是全面推行站务公开制度。今年 3 月下发了重庆市水文水资源勘测局基层测站站务公开制度，要求各水文基地、基层测站在依法履职、对外联系、账务管理、自身建设等方面的落实情况，通过例行会、专栏、登记薄等形式对外予以全部公开，以此接受广大职工的监督，杜绝我局基层在执行任务时有任何违规行为的发生。三是坚持每月例行的局长办公会与局务会制度。自 2021 年 11月组建之日起，我班子就坚持执行“两会制”。局长办公会对重大经济、人事职务任免、重要物资采购、工程招投标等事务由班子集体研究定论，每位班子成员均能积极踊跃的提出自己的意见和建议，保证了各项重大决策的民主性和科学性；局务会则由各部门对本月工作目标任务的完成情况进行汇报，并接受分管领导的点评。近 3 年来，共形成“两会”会议纪要总计 71 期，全局干部职工均可通过查阅相关会议纪要来对领导班子的履职情况进行监 5 督。四是加强基本建设资金使用的管理和监督，确保建设资金和干部的安全。我局领导班子在抓反腐倡廉工作时，对于关键环节、重要部门、重大事件做到重点关注，如：对于水文测站改扩建时，要求财务、审计、纪检同时介入，事前加强制度的学习教育，事中加强监督检查，事后进行严格的完工验收审计，从我局这两年所建的水文基础设施来看，即保证了工程的质量，也保障干部的安全。对于办公设施的购置，按照严格程序、严格标准，勤俭办水文的原则，对必须配置的设施由所需部门申报，办公室或设备科统一汇总，局长办公会讨论第 5 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。确定，采用政府采购渠道进行购置。对于目前正在建设的水务监测中心大楼，由三家单位共同组建了项目建设公室，聘请了专门的工作质量监督部门进行质量监督，对于该建设项目统一采用招投标方式进行操作，从程序上制度上预防腐败的滋生，实现建设项目、资金、干部的安全。2、贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”、“三项治理”和公务员法有关规定，严把干部队伍的纯洁关。6 一是四项监督制度出台后，局领导班子在今年 6 月的中心组学习会上，集体认真学习了“三项治理”、四项监督制度的原文，并在每月的组织生活会上进行了再学习，让制度深入到每个党员的心中，落实在具体的工作中去，为贯彻落实三项治理和四项监督制度打好基础。二是在严格按照四项监督制度和国家有关人事制度，组织完成我局新一批中层干部的任免工作。今年年初，我班子严格按照干部选拔工作条例的规定，经过民主推荐、组织考察、民主测评的程序，新任命了一批中层干部，做到了公平、公正、公开选拔任命局中层干部。三是认真贯彻执行“三项治理”管理规定。我局领导班子在带领水文职工追求水文跨越式发展过程中，始终坚持廉政办事，勤俭办事的原则，严格执行市政府对公务用车的使用规定，目前我局公务用车数量严格控制在核定的编制内，且对车辆的配置也严格按照市政府规定的标准，没有出现超过标准和编制配置车辆的现象，并接受了市纪委对“三项治理”工作专项检查。第 6 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。3、深入贯彻落实市委三届六次全委会精神，不断加强 7 自身建设，为水文事业的快速发展提供组织保障。一是抓好制度建设，规范单位管理。我班子十分重视制度建设，强化规范化管理，着力在机制创新、管好人和财物上下功夫。2021年建立健全了 14 项综合管理类制度，3 项计划财务类制度及 7 项业务技术类制度。今年又在原有制度的基础上进行了修订，新增加了10 项制度。二是大力开展“三进三同”、“结穷亲”活动，及“双联双解、互帮互助”主题实践活动，创建更为广阔的水文发展空间。我局党总支今年 3 月启动了“双联双解、互帮互助”主题实践活动，同时制定并印发了中共重庆市水文水资源勘测局总支“双联双解、互帮互助”活动实施方案（渝水文党20214 号）。在严格督促机关全体党员干部要按照方案要求深入水文基层、联系测站职工，并与基层职工互结对子、相互沟通联系、关心帮扶的同时，我班子制定了时间安排表，分批分期深入基层测站开展活动，切实把活动精神落到实处。在“三进三同”、“结穷亲”活动中，今年，我班子与部分职工代表两次深入忠县乌杨镇曹家村对口帮扶的农户家中，为“穷亲戚”和困难群众送上了总计 8000 多元的米 8 油等慰问品及慰问金，在与农民群众同吃、同住、同劳动的过程，帮助他们解决实际困难，向他们宣传党的政策，对他们提出的问题和反映的情况进行勾通、疏浚。通过活动的开展既创建了融洽和谐水文大家庭，也让老百姓更加了解水文、支持水文，为水文的发展创造了更大的空间。第 7 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（三）坚决贯彻落实局党组的决定，深入开展创先争优活动，“五个带头”作用在党员干部中得到集中体现，活动开展成效显著。1、鼓励和支持干部职工学习，提升文化素质。一是按市水利局党组要求，我班子积极健全和完善中心组学习制度，结合水文工作实际，通过开设自主讲座、聆听专题报告、开展专题调研、推荐阅读经典好书的形式。二是鼓励职工进行在职学习，不断提升自己的文化层次，改善文化结构，并在基本制度中明确相关的奖励政策。2、水文行政法规体系建设稳步推进，行业的依法办事意识明显增强。一是中华人民共和国水文条例颁布实施后，我局一方面积极开展条例的宣传贯彻工作；另一方面积极围绕 9 该条例切实履行水文行政管理、水文维权等工作，进一步明确了设立或撤销专用水文站审批、国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程审批、水文监测资料使用审查与汇交管理三大行政审批职能，积极配合市水利局、市法制办完成了重庆市水文条例以及市政府办公厅关于贯彻落实重庆市水文条例有关事项的通知（渝办发202128 号）文件的最终出台，使得我市水文行政法规体系得以初步确立。二是积极推动水文行业分级管理体制改革。我局结合重庆水文的发展实际，提出了“分级管理”的模式，即各区县成立县一级水文管理机构，在市水文局的指导下负责具体组织实施本辖区内水文活动，并将这一管理模式写入重庆市水文条例，以法规的形式予以确立。从今年 4 月起，我市各区县设立水文管理机构已陆续通过当地第 8 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。编委批复，目前已有 27 个区县设立了相应的水文管理机构。我市水文行业分级管理体制已初具雏形。三是我市水文行业技术标准顺利出台。今年初正式发布施行了重庆市水文监测站网布设技术导则、重庆市 10 水文技术装配标准、重庆市水文资料采集整编及汇交标准、重庆市水文监测设施土建施工设计图集，不仅填补了我市水文行业技术规范的空白，更是我市水利系统行业技术规范的必要补充。3、服务防汛抗旱的能力明显提高一是不断提升水文监测技术，服务水平明显提升。从 2021 年起，我局相继改建和新建的雨量、水位站点均逐步实现自动观测、长期自记和数字存储，先进的流量、水质分析、泥沙测验仪器得到广泛应用，遥感、地理信息系统（gis）、全球定位系统（gps）等现代信息技术的应用逐步扩展，水文测报技术明显改进，提高了水文信息传输的精确性和时效性，初步实现了水情信息的现代化。二是继续理顺资金渠道、做好各项前期规划和基础设施建设工作，服务能力明显增强。今年在外部环境十分不利的条件下，仍然争取到位了 5000 万元的资金，为水文工作的运行提供了充足的经济保障。在水环境监测中心项目、新增土壤墒情站项目、重庆市水情遥测子系统站点项目、水情分中心子项目、“十一五”新建改建站点建设等基础 11 设施工作正有计划地按进度、分批次推进的同时，各项前期工作也取得一定成果，已相继完成重庆市水文站网规划报告、重庆市水文发展“十二五”规划（初稿）、重庆市水资源监测能第 9 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。力规划报告、重庆市河道岸线规划大纲和细则、北碚中小河流治理规划报告 等工作报告，并启动了 重庆市水文事业发展规划报告编制工作，其中重庆市水文站网规划报告获得了水利部水文局的批复同意，为重庆中长期水文站点规划建设提供了依据。三是不断加强人才队伍建设，服务质量明显提高。首先是加大岗位培训力度，增强培训的针对性，提高解决实际工作的动手能力，组织开展了水文监测工、水质分析员等一系列的上岗培训；同时根据水文事业发展和业务工作需要，大力开展新理论、新技术、新仪器的应用培训，采用走出去淘金的方式，经常派出人员参加各种学术、技术交流活动，参加各类技术比武，以扩大职工视野，开阔职工思路，提高业务技术水平。其次是组织开展水文行业技能竞赛活动，我局把一年一度的水文业务技能竞赛，作为岗位技术练兵、提升水文业务技能的重要手段，我局在已 12 举办了两届技能竞赛的基础上，今年已把该活动纳入全市总体的行业技能竞赛范畴，11 月 29 日，由市水利局和市人力社保局共同举办了水文业务技能竞赛。4、爱岗敬业精神明显增强。汛期中，我班子狠抓 24 小时值班制度，确保不放过一个洪峰，不错失一次测报机会，班子成员每天轮流带班，以班子成员的模范带头作用确保安全度汛。在遇大到暴雨、洪峰过境、应急抢险等特殊时期，班子成员亲临险情一线与基础水文职工并肩作战，抢测洪峰，增援监测力量。5、依法办事意识明显增强。我局领导班子在决策和带领水文服务社会经济发展中，始终把遵章守纪作为工作的标准，把法律法规的第 10 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。约束作为行动的底线。一是认真贯彻落实国家规定的法律法规，我局的所有决策和规定绝不能违反法规的规定，班子成员均能自觉将法规作为自己的最高行动准则，模范的遵守。二是坚决贯彻执行上级党组织的决策、决定，不推诿、扯皮，不讲价钱，我局从未出现过不按照局党组的决定执行的情况。三是认真贯彻执行水文行业各类技术规范、标准，不断加强行业管理，提升行 13 业形象和社会地位，提高水文服务水平。三、存在的主要不足经广泛征求职工意见和领导班子认真查找，认为存在以下不足，需要在以后工作进行改进。（一）需要进一步理顺全市水文行业管理体制，大力推进单位的机构升格与扩编。（二）需要进一步加大职工教育培训力度，以满足水文事业快速发展对人才的需求。（三）需要进一步加快重庆水文现代化建设步伐，提升水文服务能力，特别是应急抢险中的保障能力。（四）需要进一步加大对基层水文职工关注的力度，改善基层职工的工作、生活条件。（五）需要进一步规范水文业务技术成果的管理，做好技术成果的保密工作，充分发挥水文成果在政府决策中的作用。通过此次民主生活会，领导班子整体在思想认识上、理论素养、党性修养、工作作风等方面，都有了新的提高和改善。进一步明确今第 11 页 共 11 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。后的工作思路和努力方向，达到了 14 进一步坚定信心、继续前进的预期目的，取得了相互勉励、共同提高的效果。同时也针对存在的足，研究确定了整改方案，明确了责任人和整改的时限。此报告，请指正2021 年 12 月 5 日