道路交通事故处理 (19).pdf

道路交通事故认定与复核道路交通事故认定与复核Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院13.当事人的责任确定（一）（一）交通事故交通事故当事人责任的概念当事人责任的概念1.当事人的责任的概念在日常生活中，人们将“当事人的在日常生活中，人们将“当事人的责任”又俗称为“交通事故责任”。责任”又俗称为“交通事故责任”。当事人的责任，是当事人的责任，是指公安机关交通指公安机关交通管理部门在查明交通事故原因后，依据管理部门在查明交通事故原因后，依据道路交通安全管理的法律、法规、规章道路交通安全管理的法律、法规、规章和技术规范等，对当事人在道路交通事和技术规范等，对当事人在道路交通事故中所起的作用以及过错的严重程度做故中所起的作用以及过错的严重程度做出的定性、定量的结论出的定性、定量的结论，也是用以，也是用以说明说明当事人的行为与当事人的行为与道路交通事故道路交通事故之间关联之间关联程度程度结论结论。当事人责任与法律责任的区别（1）承担的依据不同（2）承担主体要件不同（3）分类不同当事人责任与法律责任的联系（1）当事人责任是有关人员承担法律责任前提和基础（2）当事人责任大小影响有关人员承担法律责任大小Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院2（二）（二）交通事故交通事故当事人责任的确定当事人责任的确定1.当事人责任的认定依据道路交通安全法实施条例第91条“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过交通事故所起的作用以及过错的严重程度错的严重程度，确定当事人的责任”主要依据：主要依据：作用（作用（因果关系关联程度）因果关系关联程度）过错（过错（履行注意义务程度）履行注意义务程度）当事人责任的认定的细化依据道路交通事故处理程规定第60条公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；的，承担全部责任；（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；和次要责任；（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。于交通意外事故的，各方均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。3.当事人的责任确定Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院3（二）（二）交通事故交通事故当事人责任的确定当事人责任的确定2.当事人责任的法定依据道路交通安全法实施条例第92条（一）发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。（二）当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任“当事人责任法定的细化依据道路交通事故处理程序规定第61条当事人有下列情形之一的，承担全部责任：（一）发生道路交通事故后逃逸的；（一）发生道路交通事故后逃逸的；（二）故意破坏、伪造现场、毁灭证据的。（二）故意破坏、伪造现场、毁灭证据的。为逃避法律责任追究，当事人弃车逃逸以及潜逃藏匿的，如有证据证明其他当事人也有过错，可以适当减轻责任，但同时有证据证明逃逸当但同时有证据证明逃逸当事人有第一款第二项情形的，不予减轻。事人有第一款第二项情形的，不予减轻。交通肇事逃逸，是指发生道路交通事故后，当事人为逃避法律责任，驾驶或者遗弃车辆逃离道路驾驶或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场以及潜逃藏匿交通事故现场以及潜逃藏匿的行为。3.当事人的责任确定Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院4（三）（三）道路交通事故认定程序制作调查报告制作调查报告现场调查之日起七日内查获逃逸车和人之日起七日内检验、鉴定结论确定之日起二日内调查报告审批调查报告审批处理机构负责人应当在接到道路交通事故调查报告之日起二日内进行审批证据公开证据公开发生死亡事故以及复杂、疑难的伤人事故公开调查取得的证据召集各方当事人到场制作认定书或者证明前认定中止认定中止当事人、关键证人处于抢救状态或者因其他客观原因导致无法及时取证，现有证据不足以认定案件基本事实的中止的时间最长不得超过六十日文书文书制作制作道路交通事故认定书道路交通事故证明制作道路交通事故证明的条件道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定的道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人，并告知申请复核、调解和提起民事诉讼的权利、期限。3.当事人的责任确定Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院51.依据审批意见制作（1）公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作（2）交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作。（3）对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作2.涉及中止的依据已经调查取得的证据制作当中止认定的原因消失，或者中止期满受伤人员仍然无法接受调查的，公安机关交通管理部门应当在五日内，根据已经调查取得的证据制作3交通肇事逃逸案件尚未侦破的逃逸案件尚未侦破，受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的，公安机关交通管理部门应当在接到当事人书面申请后十日内制作逃逸案件侦破后，已经按照规定制作的，应当重新确定责任，重新制作4.伤人事故当事人申请快速处理的根据已经取得的证据制作当事人申请快速处理的，可以根据已经取得的证据，自当事人申请之日起五日内制作道路交通事故认定书公安机关交通管理部门在事故调查中发现新的事实或者证据可能影响事故认定的，以及当事人死亡或者涉嫌交通肇事、危险驾驶犯罪的，应当终止快速处理程序，撤销原道路交通事故认定书，重新调查处理。道路交通事故认定书或者证明的制作要求道路交通事故认定书或者证明的制作要求3.当事人的责任确定Peoples Public Security University of China 中国人民公安大学交通管理学院6道路交通事故认定书或者道路交通事故证明应当在制作后三日内分别送达当事人制作后三日内分别送达当事人。在交通事故处理过程中，送达法律文书是公安机关交通管理部门的职权行为，送达应该按照法定程序和方式进行，未按照法定程序和方式进行送达的不产生送达的法律后果。送达的对象是当事人或者其送达的对象是当事人或者其代理人代理人等；等；送交的交通事故处理过程中送交的交通事故处理过程中的法律文书。的法律文书。道路交通事故认定书或者证明的送达道路交通事故认定书或者证明的送达直接送达留置送达委托送达邮寄送达公告送达3.当事人的责任确定