维修与保养服务项目招标文件.docx

招标文件2023年度湖东街道维修与保养服务项目公开招标文件（线上电子招投标）招标文件第二章采购需求一、采购单位名称：湖州市吴兴区人民政府湖东街道办事处二、采购项目：2023年度湖东街道维修与保养服务项目 三、采购需求：2023年度湖东街道维修与保养服务项目包括：安置房房屋建筑零星维修、土建安装维修（含房屋渗漏水等）修补项目及其他 建巩JL柱券。维修时不得中断交通，维修的时间、区域顺序应无条件服从采购人的安排；项目主要 位于中心城区，安全、文明、交通施工措施要求高，投标报价时应充分考虑。3.1要求质量标准：合格。3. 2承包方式：包工包料，包机械。3. 3服务年限为两年；质保期不低于两年。3.4零星维修费用为本项目维修管理工作两个年度的费用，包括：含招标文件所确 定的全部工作内容、项目开办费、临时办公场所、仓储、专用工具费用以及供应商为完 成上述内容所必须的材料、劳务、机械投入、利润、税金及政策文件规定的各项所需的 全部费用及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其他一切费用。3. 5如遇洪灾、雪灾、风灾等自然灾害的特殊情况发生，若中标供应商有力量，采 购人将与中标供应商另行协商签订补充合同。3. 6人员配置：3. 6.1项目负责人资质类别要求：建筑工程二级及以上注册建造师，且具备B证;省 外企业拟投标项目负责人须进浙备案，一级建造师电子证书须符合住房和城乡建设部办 公厅关于开展一级建造师电子注册证书试点工作的通知的相关要求，且一级建造师电 子证书上应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子 证书无效；3. 6. 2项目管理机构配备情况及配备人员证书【必须配备项目技术负责人、施工员、 质量员、材料员、资料员，安全员（可以使用安全生产考核C证为上岗证），1人1岗， 不得兼任】；招标文件3. 7供应商根据本次零星维修的特征（现场踏勘），自行配置人员。3. 8供应商应根据场地条件、工程特点、施工需要及现场安全生产、文明施工的要 求，做好施工现场总平面布置的设计，施工现场总平面布置的设计方案经监理单位及采购 人的审核认可后方能实施。工程现场所有施工道路、加工场地、材料堆放场地、机械设 备停放场地、周边临时围挡、办公用房、仓储用房、门卫及其他辅助用房等临时设施均 由供应商按照相关规范、规定的要求自行建造搭设，并应征得监理单位、采购人的认可。 供应商需办公区域与施工生产区域必须严格分离，且各区域的布局必须满足现场消防安 全的要求。现场布置涉及与其他施工单位有交叉、冲突的，由供应商自行与相关单位协 商解决。工程建设场地内严禁布置、搭建施工人员的住宿用房及厨房、食堂等。上述各 项内容所涉及的各项费用由供应商在投标报价时给予充分考虑，采购人不再支付与此相 关的任何费用。3.9在节假日及业主认为必要的期间内，需对工程现场及周边环境卫生有一定的要 求，供应商应服从并按要求完成任务，相应的费用由投标单位在投标时综合考虑在投标报 价中，发生后不再单独计价。在整个施工期间，凡遇到政府指令要求暂停施工的情况 （如重大社会活动、重大体育赛事、重要考试、城市管理相关重要检查等），供应商必 须按照政府相关部门的要求停止施工，连续停工时间超过8小时的，采购人同意相应顺 延工期，但采购人不承担该类停工可能涉及的成本及费用增加（政府主管部门发文明确 由采购人承担费用的除外）。在整个施工期间，因重大社会活动、重大体育赛事、城市 管理相关重要检查、领导视察、行业内相关检查等情况，需要供应商对施工现场及外围 环境进行整理、清扫、美化的，供应商必须无条件服从政府相关部门、采购人、监理单 位的管理与安排，在限定时间内完成相关工作，所涉及的相关费用由供应商承担，供应 商在投标报价时对此给予充分考虑，采购人不再支付与此相关的任何费用。3. 10本工程采用费率，综合费用费率报价最高限价为30%,（含30%,不含0%）超 出30%为无效。（本次报价以量体现，其中A值为整数，不允许有小数点，否则按无效 标处理）。以定额人工+机械费为基数计取。各供应商根据自身实力进行报价。综合费 用费率包括：施工组织管理费（不含安全文明措施费）、企业管理费（含意外伤害保险 费）、利润。安全文明措施费、规费、税金作为不可竞争费用（不在本次报价范围内）， 按浙江省建设工程计价规则（2018版）规定的程序另行计取。3. 11本工程结算价格按（浙江省建设工程计价依据2018版）以及有关政策性文件招标文件规定、供应商的投标费率、浙江省建设工程计价规则（2018版）规定的规费、税金， 按规定程序计算。材料价格、人工费按照施工期当月湖州市建设工程造价信息计取， 维修施工所用材料均应在业主或总监的指导下进行采购。3. 12中标供应商在施工前需向采购人提交施工组织设计，施工组织设计中，针对工 期，各投标单位应综合自身情况，详细说明工期控制的关键节点时间，和相对应的关键 技术、工艺和保障措施。3.13中标供应商在工程实际施工时须严格按照施工规范及设计要求进行，按照工程 建设的需要，统一服从业主及监理的现场管理，并对进场的周边已施工好的设施加以保 护，若因自身原因造成已完设施损失的，其修复等相关费用由中标单位承担。3. 14采购人会定期或不定期进行质量检查，如发现质量问题或不满足甲方要求，中 标单位需立即整改，整改费用由中标单位自行承担。3.15中标单位严格执行有关文明施工的规定，要求中标单位负责对现场文明施工进 行分片包干管理，负责到任。不违章指挥，不蛮干。施工现场坚持工完料清，垃圾杂物 集中堆放，及时处理。若违反规定，中标单位应承担相应费用。3.16如中标人在合同期内未达到采购人服务要求或有重大不良事件发生，采购人有 权终止合同。3.17采购预算金额仅作为本次项目支付预付款及缴纳工程履约保证金用，最终工程 量以实际发生，经审核为准。请投标单位在投标前综合考虑该因素发生的风险，该风险 一旦发生由投标单位自行承担。3. 18供应商在施工前应踏勘现场，充分了解、熟悉工程现场及相关情况，分析可能 影响工程施工的各种因素，在施工方案及施工组织设计中，充分考虑好各种施工组织措施 及施工技术措施。供应商在工程施工过程中应充分考虑与其他单位交叉施工对工程施工的不 利影响，施工过程中出现的与相关单位、个人的矛盾、纠纷及索赔等，均由供应商自行负责 处理。上述各项内容所涉及的相关各项费用由供应商考虑在投标报价内，一旦进场施工后， 不得因现场场地、施工条件等客观因素向采购人提出相关补偿与索赔。在整个施工期间，工程车辆进出现场的道路交通行为，应服从交警、行政执法等部 门的管理，由供应商办理道路交通运输相关的手续，由供应商支付办理手续所需的费用。供 应商应在投标前仔细踏勘工程现场及周边环境，调查摸清工程现场位置、外围道路状 况、交通限制等情况，投标时充分考虑由于交通运输限制对工程施工进度、成本、质量、10招标文件安全等带来的不利影响。在整个施工过程中，由供应商负责场地内外道路的保洁工作， 应安排专人对出入口及场地外施工影响范围内的市政道路进行清扫、冲洗，全过程确保出 入口及外围道路无泥土、砂石、污水等留存，清洁标准应符合环卫、城管等部门的要求。 上述各项内容所涉及的各项费用由供应商在投标报价时给予充分考虑，采购人不再支付与此 相关的任何费用。3.19供应商应充分考虑施工过程中水平运输与垂直运输的具体方案，确保施工机 械、设施设备、相关措施足量合理布置，满足实际施工需要。如供应商根据工程施工的要 求需自行安装相关机械设备的，机械设备的布置及安装应征得业监理单位、采购人的认 可，且必须符合安全生产、文明施工的要求。安装过程中涉及的脚手架及围护设施应及时 跟进，供应商如需利用其他单位已搭设的脚手架及围护设施，供应商应自行与该单位协商 处理。如因工程施工需要，供应商自行搭设脚手架及围护设施，应征得监理单位、采购人的 认可，且必须符合安全生产、文明施工的要求。上述各项内容所涉及的各项费用由供应商 在投标报价时给予充分考虑，采购人不再支付除定额外的其他费用。3. 20在落实施工前或施工过程中，供应商可根据相关技术标准、工程特点、客观条 件、自身经验等对设计文件提出优化调整的建议（增加或取消部分工程子项、增加或减少 部分工程量、调整部分工程的具体做法等），但调整建议必须经设计单位、监理单位、采 购人等的书面确认后方能实施。对供应商擅自调整工程做法、增加工程子项或增加工程 量的情况，设计单位、监理单位、采购人均不予认可，增加工程子项或增加工程量涉及的 费用及工程质量、安全方面的责任均由中标人自行承担；对供应商擅自调整工程做法、取消 工程子项或减少工程量的情况，设计单位、监理单位、采购人亦均不予认可，取消工程子 项或减少工程量所对应的费用将由采购人在结算审计时在结算款中直接扣除，且工程质 量、安全方面的责任均由供应商自行承担。采购人及监理单位将根据供应商擅自增加或取 消部分工程子项、增加或减少部分工程量、调整部分工程的具体做法等所造成的对工程质 量、安全状况、使用功能等带来的影响程度，有权对供应商进行每次3000-30000元的经济扣 罚（在当期工程款中直接扣除），并保留对供应商追究相关责任及进行经济索赔的权 力。3.21供应商在施工过程中应自行负责已完工程的成品保护工作，因成品保护工作不 到位造成损坏的，供应商应及时修复并确保工程质量达到国家、省施工验收规范、质量 评定标准及有关规定、招标文件及施工图纸中的有关技术要求等。供应商同时应注意对11招标文件其他各单位工程成品的保护，如对其他各单位的工程造成损坏的，供应商应自行负责修 复或与其他各单位协商处理。3. 22工程竣工后，根据招投标文件、施工合同及其他相关规定，达到竣工验收条件的, 采购人将按程序组织工程竣工验收。验收通过后，将继续由供应商负责对工程实体及现场 的看护、管理、成品保护，采购人要求供应商将工程移交给采购人时，供应商应及时进行 移交，但供应商必须确保工程质量与状态不低于竣工验收时的标准。在工程移交完成前发 生的看护、管理及整修等费用均由供应商自行承担。工程质量保修期自工程完成移交之日起 开始计算（保修合同核实）。工程竣工移交后，供应商须按施工合同约定，严格履行质 量保修责任与义务。采购人就工程质量问题通知供应商到场查看或维修的，供应商必须在 24小时内（特别紧急的情况须按照采购人要求的时间）安排专业人员到场，并落实对质 量问题的查看、维修、解决问题。24小时后（特别紧急的情况下在限定时间内）供应商 仍未安排专业人员到场查看、维修、解决问题的，采购人有权另行安排其他单位人员到 场查看、维修、解决问题，所涉及的所有费用，采购人将直接从供应商的工程结算款或保 修款内扣除。采购人有权根据供应商未能按时到场查看、维修、解决问题而造成的不良 后果程度，对供应商追究相关责任并进行经济索赔。3. 23承包人的雇员及设备的保险等保险取费由投标单位自行考虑。3. 24考虑工期重叠，工作内容多，要求各工作面平行施工，供应商在施工组织设计编 写时，要对人员组织、机械投入、资金保障、原材料组织等供应商认为必要的各种保障 措施进行针对性的说明。3. 25因恶劣天气或不可抗力事件对人工、材料、机械设备造成的影响（如窝工等）， 由此所造成的经济损失由施工方自行考虑解决，业主不予受理，造成工期影响的可视情 况顺延。3. 26采购人将不单独为供应商提供施工用水、用电。供应商可通过其他合法途径接 水、接电，施工用水、用电所涉及的费用由供应商自行与其他提供用水、用电的单位结算。 所有供水管道、阀门、龙头等供水设施设备及所有配电线路、配电柜、配电箱等供电设施 设备均由供应商根据施工需要及安全生产、文明施工的要求自行布置、安装，由供应商 在施工全过程内对用水、用电安全全面负责。上述各项内容所涉及的各项费用由供应商 在投标报价时给予充分考虑，采购人不再支付与此相关的任何费用。3. 27在整个施工期间（从供应商进场开始至工程竣工后向采购人移交完成时止），12招标文件施工场地范围内均不得设置民工生活区，除门卫室可安排少量门岗值班人员住宿外，其 他任何场所、部位均不得有人员住宿。采购人及监理单位将不定期地对现场人员住宿情况 进行检查，凡发现除门卫室外有人员住宿的，则按1000元/人次对供应商进行经济扣罚。 在整个施工期间，整个施工现场均不得出现烧饭、烧菜等情况，所有施工人员及管理人员 的就餐均应在施工现场之外解决。采购人及监理单位将不定期地对现场烧饭、烧菜情况进 行检查，凡发现有烧饭、烧菜现象的，则按1000元/处次对供应商进行经济扣罚。各 项扣罚款项均在当期工程款中直接扣除。3. 28中标人在与采购人签订施工合同的同时必须与采购人签订工程建设廉政合 同。采购人将在本项目实施过程中全面开展“廉政文化进工程”活动，供应商须按照采 购人的要求，配合做好相关宣传、布置、接待等工作，相关费用由施工单位在投标报价 时在相关措施费内给予充分考虑，采购人不再支付与此相关的任何费用。3. 29供应商应做好现场施工噪音控制、环境卫生、安全警示等工作，并负责与环保、 交通、城管等部门的沟通协调工作，做好现场秩序的维护。供应商应对施工现场周边各种 公用或私有设施加以保护，如有损坏，由供应商自行承担责任并负责修复。如因供应商原 因造成纠纷、赔款受到处罚或因此而引起采购人经济损失的，均由供应商承担责任。施工单 位因扬尘、噪声、环境卫生等原因造成有12345投诉的，施工方需积极处理，且采购人有 权对施工方每次处罚1万元。3. 30供应商应通过科学的施工组织，合理安排各道工序、各项工程的施工，尽量避 免夜间施工。确因技术要求、客观因素影响需要进行夜间施工的，供应商应服从环保、行 政执法等部门的管理，自行办理夜间施工准许手续，并积极主动处理好工地周边相关单 位、个人的意见与投诉，自行支付办理手续及处理矛盾、问题应支付的费用。上述内容所 涉及的各项费用由供应商在投标报价时给予充分考虑，采购人不再支付与此相关的任何费 用。3. 31各类检测费用自行计入报价,不另计取。3. 32单个项目零星维修工程限额不超过30万元。3.34供应商中标后在湖东街道辖区设立服务网点（面积至少150nl2）。驻点人员 应包括班组长、水电工、泥工、普通用工等 四、工程安全事项及违约责任：4. 1承包人应严格执行各项国家有关规定，有关技术人员必须持证上岗，专人专职13招标文件负责安全。4. 2承包人应严格按国家有关规定，为本项目所有维修人员办理相关保险事宜（如 工伤保险等）。4. 3承包人应实施严格的各类安全防护措施，切实做好安民告示，设置必要的施工 警戒标志，线杆保护措施，制定保障人员出行安全畅通的保证措施，做好施工照明、看守 和警卫工作，有毒气体防护措施和电源电线安全保护措施，并对维修工程现场的安全负责, 接受采购人和监理单位的现场代表对安全措施的监督。承包人在维修期间，若发生与本工 程相关的安全事故和治安纠纷事件，一切法律和经济责任均由中标单位承担，采购人概不 负责。由于承包人安全措施不力、维修工作不到位、违反安全操作规程而导致责任事故 或伤害，所发生的费用均由承包人自负，采购人保留追究责任的权利。4. 4维修期间承包人应做好抗灾减灾应急预案，密切注意气象预报，及时采取防范 措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻等造成工程损害，承包人不得以除地震等不可抗力 以外的自然灾害为由提出索赔要求。4. 5维修过程中，承包人必须按投标时提供的人员配置，合理安排劳动力，未详之 处按劳动法相关规定处理。五、工程建设标准：5.1本章所列的技术规范为完成本招标项目所需的最低技术标准规范，供应商可选 择高于本章所列技术标准规范要求的企业技术标准，但供应商需提供所采用的企业技术 标准高于本章所列技术标准规范的相关证明材料。5. 2本工程所用的规范与合同条件、图纸的规定和要求是一致的，应互相对照阅读 和使用。如果规范与图纸中有明显未提到的任何细节或在涉及到规范中任何条款的叙述中 没有明显的规定，都应认为指的是采用质量管理单位可以接受的建筑工程中的习惯做法。 规范执行中，某些条文如有不明确的，其解释权应属于质量管理单位，但须符合合同条件 中的相应规定。各分项分部工程均应严格按图纸的规定和要求，或质量管理单位的指令 进行施工，对图纸的任何变更，均应报质量管理单位批准。5. 3本工程采用的主要技术规范如下：1.1.1 3. 1城镇道路养护技术规范（CJJ36）1.1.2 城市桥梁养护技术规范（CJJ99）1.1.3 城镇排水管道维护安全技术规程（CJJ 6）14招标文件1.1.4 城镇排水管渠与泵站维护技术规程（CJJ 68）5. 3.5给水排水构筑物施工及验收规范GBJ1415. 3.6市政道路工程质量检验评定标准CJJ16. 3.7市政桥梁工程质量检验评定标准CJJ27. 3.8市政排水管渠工程质量检验评定标准CJJ38. 3. 9粉煤灰石灰道路基层施工及验收规程CJJ449. 3.10城市道路路基工程施工及验收规程CJJ410. 3.11沥青路面施工及验收规程GB5009211. 3.12给水排水管道工程施工及验收规程GB502612. 3.13地下防水工程施工质量验收标准（GB50208）13. 3.14建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）14. 3.15建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194）15. 3.16工程建设标准强制性条文（城市建设部分）16. 3.17公路桥涵施工技术规范（JTJ041）17. 3.18机械回填施工工艺标准（J103）5. 3.19建筑电气安装工程施工质量验收规范（GB50303）5. 3. 20浙江省标准建筑基坑工程技术规程（DB33/T1008）5. 3.21砌体工程施工质量验收规程（GB50203）5. 3. 22混凝土结构施工质量验收规范（GB50204）5. 3. 23建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）5. 3. 24建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）5. 3. 25建设工程工程量计价规范（GB50500）5. 3. 26城镇道路养护技术规范（CJJ36）5. 3. 27城市桥梁养护技术规范（CJJ99）5. 3. 28城镇排水管道维护安全技术规程（CJJ 6）5. 3. 29城镇排水管渠与泵站维护技术规程（CJJ 68）5. 3. 30本工程同时执行国家及本省、市现行施工及验收规范和质量评定标准，以及有关条 例、实施办法等。15招标文件当适用于本合同工程的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由质量管理单 位作出解释和校正，并就此向承包人发出指令。除非本规范另有规定，在发生分歧时， 根据合同条款规定应按以下顺序优先考虑：(1)本工程建设标准。(2)中华人民共和国国家标准和规范。(3)中华人民共和国有关部委的标准和规范。(4)其他国家官方、团体或协会颁布的标准和规范。16招标文件第三章供应商须知投标须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年度湖东街道维修与保养服务项目2采购内容：详见第二章招标需求部分3投标报价及费用：1、本项目投标应以综合费用费率报价（劲;2、不论投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按人民币伍万伍仟元整收取，由中标供应商支付， 在领取中标通知书前一次性付清。代理费支付方式：汇款或转账收款人：4答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其 他违法内容的，应当于招标文件发布后7个工作日内，一次性以书面形式要求 采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑，根据中华人民共和 国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，供应商在 法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构 有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构 的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以 在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范 本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。招标文件的澄清、补充 （更正）文件将作为招标文件的重要组成部分，对所有参加本次采购活动的供 应商均有约束力；当招标文件与澄清、补充（更正）文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。5采购预算：人民币壹仟万元整（¥10000000. 00）61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。17招标文件第一章公开招标采购公告1第二章采购需求7第三章 供应商须知16投标须知前附表16一、总则19二、招标文件22三、投标文件的编制23四、开标30六、评标32七、定标33八、合同授予34九、履约保证金34第四章 评标办法及评分标准38第五章 合同主要条款（以最终合同为准）42第六章投标文件格式45招标文件2、供应商应按要求提供电子投标文件、数据电子备份投标文件（U 盘），不做强制性要求,具体内容如下：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件 要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；2. 2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文 件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递 交的电子投标文件格式及内容一致。中标供应商在中标公示结束后领取中标通知书前再向采购人提供纸质投标文 件一式三份。纸质投标文件应与电子投标文件内容相一致。7投标截止时间：2022年12月15日13时30分；投标地点：1、本项目通过“政府米购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”头行 在线投标响应（电子投标）。2、供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式jmbs”的“电子加 密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止 时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。8开标时间及地点：本次招标将于2022年12月15日13时30分在。供应商应在投标 截止时间前登入“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”在线参与开标，并 完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。1、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文 件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为放弃投标 资格，作无效标处理。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2、数据电子备份投标文件（U盘）接收截止时间：2022年12月14日16时00分前，逾期送达或未密封的将被拒收。邮寄地址为：大）,（原则上邮寄公司统一采用顺丰，18招标文件快递单上须注明单位的联系人、联系电话及项目名称）。3、供应商递交投标文件时，如出现下列情况之一的，作无效标处理：3.1电子投标文件未按规定时间上传的；3. 2仅提供数据电子备份投标文件（U盘）的；3.3整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均 按未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造 成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），数 据电子备份投标文件（U盘）未提供或因供应商问题造成无法打开的，作无 效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。 在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。9评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准10中标公告及中标通知书：评标结束，采购人确认采购结果后，中标公告发布于浙江政府采购网（sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/） 湖州市吴兴区公共资源交易中心（sdf. lkj/sdf. Ikjwuxing. gov. cn/hzgov/front/sl27/sy/index. html）11签订合同：中标通知书发出后30天内。12履约保证金的收取及退还：中标供应商应在合同签打前向采购人交纳履约保 证金，金额为人民币200000元整，合同履行完毕后退还（缴纳形式为现金或 银行或保险公司出具的保函）13采购资金来源：财政资金，已落实14付款方式：详见合同15投标文件有效期：90天16解释：本招标文件的解释权属于采购人19招标文件、总则1、适用范围本招标文件适用于用23年度湖东街道维修与保养服务项目的招标、评标、定标、验 收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义1.1 “采购人”系指湖州市吴兴区人民政府湖东街道办事处。1.2 ”采购代理机构”系指大地工程咨询有限公司。1.3 “供应商”系指向采购人、采购代理机构提交投标文件的单位。1.4 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手及其他有关关技术资料和材料。1.5 “服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培 训、技术指导以及其他类似的义务。1.6 “项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。1.7 “书面形式”包括信函、传真、电子文档等。1.8 系指实质性要求条款。3、采购方式3. 1本次招标采用公开招标方式进行。4. 2本次招标设定最高限价，最高限价由采购人确定并在招标文件中明确。4、投标委托（两种方式）4.1 本项目原则上采用不见面形式开标，法定代表人或其授权委托人无需到场，在 线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等方式）。5. 2若供应商派授权代表出席开标会议，须携带有效身份证件。如供应商代表不是 法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书及授权代理人最近一个月个人社保缴纳证 明文件（提供原件，格式见第六章）。在开标时需单独提交一份交给采购人及采购代理 机构，以便对供应商资格进行审核，法定代表人授权委托书原件必须由法定代表人签名并 加盖单位公章。注：供应商若派授权代表出席开标会议，须随身携带笔记本电脑及制作电子投标文件 的CA锁，交易中心不提供无线网络，由供应商自行解决。5、投标费用20招标文件5.1 不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文 件有相关规定除外）。5. 2本项目招标代理服务费标为人民伍万伍仟元整。由中标供应商在中标后、领取 中标通知书前支付给采购代理机构，该费用请供应商自行考虑计入投标报价中。6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7、转包与分包为进一步提高政府采购项目预留中小企业份额。分包严格执行浙江省财政厅关于 进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022） 3 号）规定。8、特别说明8. 1供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供 应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。8. 2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8. 3供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中 标后发现的，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双 倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8. 4供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同标项下的政府采购活动。9、质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章规定:9. 1供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采 购代理机构提出质疑。招标文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一 采购程序环节的质疑。9. 2提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参加所质疑项目采购活动是 供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采 云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。根据浙21招标文件江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监 （2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采 云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起 投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。未按照规定方式依法获取 招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文 件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。9. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：9. 3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；9. 3. 2质疑项目的名称、编号；9. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；9. 3. 4事实依据；9. 3. 5必要的法律依据；9. 3. 6提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定 代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。9. 4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在 收到质疑函后7个工作日内作出答复，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供 应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知。供应商因自身贻误行为导致投标失败的, 责任自负。9. 5供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以 组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。9. 6质疑答复应当包括下列内容：9. 6. 1质疑供应商的姓名或者名称；9. 6. 2收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；9. 6. 3质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；9. 6. 4告知质疑供应商依法投诉的权利；9. 6. 5质疑答复人名称；22招标文件9. 6. 6答复质疑的日期。9. 7采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果 构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结 果的，按照下列情况处理：9. 7. 1对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的， 澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购 活动。9. 7. 2对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时， 可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中 标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书 面报告本级财政部门。二、招标文件1、招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.1公开招标采购公告；2招标需求；1.3 供应商须知；评标办法及标准；1.4 5合同主要条款；L6投标文件格式；L7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。2、供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。3、招标文件的澄清与修改3. 1供应商应认真阅读本招标文件，发现本文件表述不清晰、存在歧视性、排他性 或者其他违法内容的，应当于采购文件发布后7个工作日内，一次性以书面形式要求采购 人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑。采购人对已发出的招标文件进行必要澄 清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，23招标文件在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清或更正公告。3. 2采购人必须以传真或邮件（原文扫描件）或网上公告等答复供应商要求澄清的 问题，并将不包含问题来源的答复以此形式通知所有获取招标文件的供应商；除传真或 邮件（原文扫描件）或网上公告形式答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。4. 3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的 文件为准。5. 4招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布， 采购单位非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制1、投标文件的形式和效力1.1 投标文件分为电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：1.1.1 电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制 作、加密并递交。1.1. 2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格 式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件 格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含资格证明文件、技术、商务、 资信及其他文件和报价文件，供应商应将数据电子备份投标文件（U盘）的资格证 明文件、技术、商务、资信及其他文件和报价文件加密提供。L2投标文件的效力及启用：按先后顺位分别为电子投标文件、数据电子备份投标 文件（U盘）。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，认 定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投 标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），数据电子备份投标文件 （U盘）未提供或因供应商问题造成无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则 数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的 投标文件自动失效。2、投标文件的组成（如无格式，格式自拟）投标文件包括电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）由资格证明文件、 技术、商务、资信及其他文件和报价文件组成。24招标文件2.1资格证明文件包括：2. 1. 1投标声明书；2. 1. 2供应商基本情况表；2. 1.3有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供“三证合一”的营业 执照或提供“五证合一”的营业执照；（资格审查条款）；2. 1.4有效的企业资质证书（如为浙江省外企业须提供有效的省外企业进浙承接 业务备案证明）；（资格审查条款）；2.1. 5法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证； （资格审查条款）；2.1. 6授权代理人最近一个月个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）；2.1. 7供应商最近三个月企业正常纳税情况和社保基金缴纳情况证