乡镇应对雨雪冰冻天气预案四篇.docx

XX镇应对雨雪冰冻天气预案近日，全县气温将大幅度下降，为切实做好低温雨雪冰 冻天气防范应对工作，保障群众尤其是困难群众生命财产安 全，我镇积极采取措施，全力做好低温雨雪冰冻天气防范工 作，特制定工作预案如下：一、总体要求坚持“至上、生命至上、安全第一”的理念，紧急制定 应对低温雨雪冰冻天气和岁末年初保供给安全工作预案，以 实现保平安、保畅通、保供应、保稳定、保民生和不发生极 端事件为目标，加强应急保障，提升应对能力，最大程度减 少或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失，切实保 障群众生命财产安全。二、强化应急准备。应急管理、民政、农业、水利、卫健等职能部门职责迅 速行动，分别开展相关领域隐患排查行动，建立隐患台账, 制定相应应急处置方案，明确相关人员责任，做好应急准备 工作，确保第一时间应对处置。其他各相关部门也紧锣密鼓, 有条不紊地开展相应领域物资储备和应急准备工作。三、加强预警宣传。充分利用广播、短信、微信、网站、LED电子显示屏滚 全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立应急信 息综合管理系统，及时掌握分析重要情况并向领导小组提出 处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指 示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小 组的日常工作。（四）各成员单位的职责镇政办：负责对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传, 引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道；协助领导小 组指导开展低温雨雪冰冻应对工作。安监站：加强工矿企业的安全检查，督促企业切实消除 安全隐患，确保安全生产。交管站、综治办：负责灾区的交通管制与疏导工作，及 时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社 会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。财政所：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应 急资金筹集、拨付和使用的监督。民政办：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救 助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指 导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管 理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作;保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。农技站：负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻应急预案; 及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户 给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农 业生产自救。动物防疫站：负责制定和实施畜牧业应对低温雨雪冰冻 应急预案；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死 亡畜禽进行无害化处理。林业站：负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻 应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对 受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理； 组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。居委会：加强市场巡查，及时提醒经销商加强生活必需 品的采购和库存，发现问题及时处理，确保市场规范经营和 安全。中学、小学：加强对本校及各村小学、幼儿园校舍安全 的全面排查，发现问题立即处理，确保师生安全。自来水厂：加强管网设施的检修，做好水源储备，确保 全镇供水安全。电信、移动：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实， 确保通信畅通。加油站：确保油品库存，增加资源投入量，确保市场供应。三、信息报告和预警（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取 指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、 宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。（二）加强值班工作。各村（居）“两委”，各单位要 切实做好值班工作，严格值班纪律，各单位负责人要身体力 行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要 坚守岗位，密切跟踪发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情， 确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追 究责任。U!（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰 冻领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。现场的指挥和 协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职, 协同配合，全力以赴做好应急处置工作。（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人 员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保 护。（三）交通管制。根据需要，发生后，镇领导小组要立 即向上级应对低温雨雪冰冻应急指挥部报告，得到指挥部同 意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区 域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集 结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织广 大群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致 病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场 的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带 必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要 的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威 胁时，要及时疏散人群。（六）调集征用。根据当前低温雨雪冰冻天气应急处置 工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储 备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依 照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设 施、设备。（七）信息报道。领导小组要将检测预警和因灾伤亡人 员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部 汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会 效果。五、后期处置（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和 救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本 生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好 污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的, 要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力 及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。（二）社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动, 引导广大充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开 展互助互济和救灾捐赠活动。（三）调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组 织调查和总结，包括：因灾时间的影响范围、受灾程度，评 估、核实时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方 面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题, 今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等， 报上级应对领导小组办公室。六、奖励与责任追究对低温雨雪冰冻天气应急工作作出突出贡献的先进集 体和个人，由联合表彰，并报上级应对低温雨雪冰冻领导小 组办公室；各支部、村委，镇属各单位必须认真履行职能， 严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请 假。主要负责人离开辖区的，必须向镇低温雨雪冰冻应急领 导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处 置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。七、预案实施时间本预案自印发之日起实施。由镇低温雨雪冰冻应急领导小组办公室负责解释。XX镇寒潮雨雪冰冻等极端天气防范应急预案为及时、有效地做好寒潮及雨雪冰冻天气的预防、应急 处置和灾后救助恢复工作，最大限度地减轻雨雪对全镇群众 的生命和财产损失，确保社会安全稳定，制定本预案。一、应急指挥领导小组为有效应对寒潮及雨雪冰冻等极端天气，地城镇成立寒 潮及雨雪冰冻天气抗灾救灾应急管理领导小组。组长：XX第一副组长:XXX副组长：XXX、XXX、XXX、XX、XX、XXX成员：XXX、XX、XXX、XXX值班室联系电话：XXXXXXXX二、应急准备1、隐患点排摸。结合地城镇实际，立即行动，重点做 好低级危房户、集贸市场大棚、企业钢棚、农业大棚、建筑 工地、中小学校、敬老院、农村礼堂、地质点等隐患排查工 作。2、重点人群关注。加强对老年人、学校学生、困难户、 流浪乞讨人员等社会弱势XX的关注，保障其生命安全与正 常生活。3、物资准备。加强救灾物资储备，提前购置储备救灾 必需的食品、衣被、生活日用品等救灾物资以及常规救灾工 具，保障好粮食等救灾物资的紧急调拨和运输，安排好应急 避灾疏散场所，做好群众的用水、用电、用气等日常生活保 障。4、通信准备。建立地城镇防寒防雨雪微信工作群，确 保及时准确掌握重大信息，及时上报统计数据。严格执行24 小时值班制，确保通讯和信息畅通。5、应急队伍。组织好镇村两级干部、综治协管员、保 洁员等人员力量，时刻保持紧急待命状态，保障应急情况的 及时处置。6、宣传发动。通过电话、短信平台、进村入农户、下 企业等方式向农村、企业、学校、农业种植大户等做好雨雪 提前告知和预警防范。全员发动，尤其是发动村级干部的力 量，做好宣传、应对工作。提前引导告知，取消近期的农村 集会、聚会等群众性活动。三、灾后救助恢复1、善后处置。加强部门沟通联通，指导抢修损毁的基 础设施，及时做好道路清扫，尽快完成灾后恢复。2、帮扶救助。向农村特困户、孤寡老人等弱势XX做好 慰问工作，向受灾的群众及时做好物资救助和生活帮扶，指 导协助受灾农业大户做好对农业损失的保险赔付、生产资料 的调剂调拨等。3、灾情评估。总结分析预防处置工作，肯定经验，分 析存在问题，提出和落实改进意见。四、工作要求1、加强组织领导。寒潮及雨雪冰冻来临期间，应急管 理领导小组明确分工、联动协调。2、严守工作纪律。全体镇干部严守纪律，确保在岗在位、通讯畅通、随时待命。动播报低温雨雪冰冻天气预警信息，组建宣传队进村入户， 大力宣传防寒防冻知识和减灾避灾办法，提高群众防灾意识 和抗灾避灾能力。组织各村在危险路段增设警示标志，提醒 过往车辆及行人注意安全，小心慢行。各村实行24小时应 急值守制度，及时掌握动态情况，按规定上报信息，为有效 处置争取主动。U!为层层压实责任，我镇成立联合督导组，对值班值守、 风险隐患排查整治和队伍、物资、预案准备等情况进行重点 督查。同时，对不坚守岗位、不认真履行职责、不按上级要 求落实措施，在应对低温雨雪冰冻天气过程中因工作不到位 造成重大损失或严重后果的，将依法依规严格追究相关人员 责任。镇防范应对持续雨雪冰冻天气工作预案为积极应对冬季降温带来的持续雨雪冰冻天气，根据XX 镇实际，特制定我镇防范应对持续雨雪冰冻天气工作预案。一、工作目标坚持以人为本、生命至上的原则，围绕“保安全、保交 通、保设施、保民生、减少损失”开展工作，把保障群众生 命安全放在第一位，加强领导，精心组织，周密安排，提前 防范，认真做好大范围持续雨雪冰冻天气防范应对工作，确 保生命财产安全，维护社会稳定。二、组织领导为加强对雨雪冰冻天气防范应对工作的组织领导，XX镇 成立雨雪冰冻天气防范应对工作领导小组，组长由镇长担任, 副组长由分管班子成员担任，成员为各部门和村（社区）负 责人及各包村干部组成。三、职责分工各单位负责本单位区域内恶劣天气应急工作的组织和 实施，成立相应的应急工作机构，制定应急预案，明确分工， 压实责任，在应急工作领导小组的领导下认真组织开展雨雪 冰冻天气防范应对工作。各相关部门负责人及村（社区）负 责人要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责” 以及“谁所有、谁负责”的原则，结合前期城乡基础设施大 排查大整治工作，进一步开展风险隐患排查治理工作，对存 在安全隐患的场所，及时转移并妥善安置人员。（一）保安全，确保群众生命安全。要加强学校幼儿园、 医院、养老机构等人员密集场所的安全检查和重点巡查，及 时发现消除安全隐患，确保生命安全。同时做好贫困户房屋 积雪清理，严防房屋倒塌；加强流浪乞讨人员巡查救助工作， 严防冻死冻伤。1 .学校（幼儿园）、校车、体育设施场所由XX中心校负 责，牵头领导XX,责任人各学校负责人;2 .医疗卫生机构由卫健办负责，牵头领导XX；责任人 XX3 .社会养老机构、社会福利机构由民政办负责，牵头领 导XX,责任人XX4 .五包户由民政办部门、扶贫办部门负责，牵头领导XX、 XX,责任人XX、XX、各包村干部及村（社区）书记、主任。（二）保交通，保证安全通行。充分关注道路结冰对交 通安全带来的影响，要加强对国省道、交通主于道、桥梁等 重点路段和通航水面的全天候巡逻管控，采取有效应对措施, 对陡坡、险要临崖要实行封堵限行措施，防止重特大交通事 故发生：要备齐备足铲雪机械和融雪剂，安排好人员，及时 铲除道路积雪，保证交通畅通；要组织力量第一时间清扫城 乡道路、人行道、背街小巷积雪积冰，及时清除公共设施、 公共场所和园林树木积雪，方便群众出行。1 .镇域内国、省、县、乡道路（包括已竣工通车尚未移 交的道路）、桥梁、水运设施、客运设施以及汽车站、渡口 码头、公交站场（亭）由公路站负责，责任领导XX,责任人 XX、 XX；2 .镇区内部道路（含人行道）、村村通道路由执法部门 负责，牵头领导XX,责任人XX、XX、各包村干部及村（社区） 书记、主任；3 .路灯、园林绿化设施由建设部门、园林部门负责，牵 头领导XX、XX,责任人XX、XXo（三）保设施，确保城乡重要基础设施安全运行。供电、 供水、供气、供油、通信网络等运营单位要加强基础设施巡 查维护工作，及时排除隐患，强化应急准备，确保重要设施 安全运行；要加强农村自来水输水管网的巡查除患工作，防 止低温冻裂管道，保证供水。1 .加油站、液化气站及燃气管道由建设部门、安监部门 负责，牵头领导XX,责任人XX、XX；2 .变电站（所）、输电线路、城乡供配电设施由XX供电 所负责，牵头领导XX,责任人XX；3 .通讯网络与基站等工程由运营商负责，牵头领导XX, 责任人：运营单位XX负责人；4 .污水处理厂、排水管道、容井、加气站，水厂、燃气、 门站以下的输气管网由建设部门负责，牵头领导XX,责任人 XX、 XX；5 .户外广告标牌、垃圾处理设施，停车场由XX镇区执 法部门负责，牵头领导XX,责任人XX；6 .立面改变门窗、花栏、XX雨篷、空调罩、封檐板、小 瓦扇面、马头墙由七个社区分片领导、分工干部及社区书记、 主任负责；.结建人防工程由人防部门负责，牵头领导XX,责任人7 .活动场所由组织办负责，牵头领导XX；责任人XX；.电梯由市场监管部门负责，牵头领导XX,责任人XX；8 .消防设施按照消防网格化管理由消防队和公安所负 责，牵头领导XX,责任人XX、XX；9 .农村自来水工程由XX水厂负责，牵头领导XX,责任 人XX；10 .旅游景区、游船、各类农家乐设施由旅游部门负责， 牵头领导XX,责任人XX。（四）保民生，做好市场供应，保证群众生活秩序。要 加强粮油、肉禽、副食、燃油、照明用品、防寒被衣等生活 必需品市场供应情况监测，跟踪市场价格波动情况，启动价 格监测机制，配合县直部门做好货源组织和调运；卫健部门 要加强疫病防控工作，提供全天候的优质医疗服务。1 .农贸市场、XX商城，商场由招商办负责，牵头领导: XX；责任人:XX2 .茶棚、XX农贸市场由农村执法部门负责，牵头领导 XX,责任人XX；.医疗卫生机构由XX医院负责，牵头领导XX。（五）减少损失，采取措施最大程度减少雨雪冰冻造成 的损失。要认真研判大范围雨雪冰冻天气对工农业生产带来 的不利影响，及时发布气象信息和应对防范工作指南，减少损失。农技人员要深入田间地头，组织做好在地作物、设施 农业和养殖业的防冻工作，指导农户清理大棚积雪，保证农 作物及畜禽安全防冻；工业办和大建办要指导工业企业、在 建工地安全清除厂房、临时建筑物、工棚屋面积雪，组织好 安全生产，防止发生坍塌事故；园林部门要开展除雪护绿行 动，及时对名贵古树、香樟、广玉兰等树林积雪进行清除和 防冻保护。1 .农用大棚、大中型沼气等农用设施由农办负责，责任 领导XX,责任人XX；2 .水塘、涵闸、排灌泵站、堤防等由农办负责，牵头领 导XX,责任人XX；3 .企业内钢构大棚等设施由企业办及各企业负责人负 责，牵头领导XX,责任人XX及各企业负责人；4 .已建成的安置点由物管办和项目责任人负责，牵头领 导XX,责任人XX、各项目联系人及所在村（社区）书记、主 任：直管公房由国土部门负责，牵头领导XX,责任人XX、XX： 老旧小区、棚户区、农村危旧房由属地村（社区）负责，牵 头领导为分片领导，责任人为分工干部、村（社区）书记、 主任；.园林绿化由园林部门负责，牵头领导XX,责任人XX。加强信息报送,严格应急值守。各村居（社区）信息员要全天在岗在位，确保24小时电话通畅，在发生第一时间将信息报送至镇应急办，应急办 应立即按规定程序逐级上报，镇应充分发挥职能，对应急值 守进行督查。发现问题严肃问责。镇应急值守电话：XXXXXX监督电话：XX举报电话：XX五、工作要求各部门和有关单位要高度重视，坚持生命至上、安全第 一，迅速开展行动，要加强协调，落实各项工作措施，深入 一线指导防范应对工作。要加强应急值守工作，强化领导带 班制度，配强值守力量。加强信息报送，各村应急信息员加 强信息收集、报送，一旦发生突发事件，要及时响应，第一 时间报告，相关负责人要迅速赶赴现场指挥处置。因责任不 落实，工作不到位造成事故或重大影响的，将从严追究相关 责任人责任。镇低温雨雪冰冻天气应急预案根据上级文件要求和有关会议精神，为提高应对冰冻天 气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经研究 决定，特制订如下方案：一、指导思想坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低损失。把保障 群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨 雪冰冻工作的落脚点；紧抓统领导，分级负责，各司其职， 通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员， 全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻的应急救援工作。二、机构设置及职责（一）领导机构成员镇设立了低温雨雪冰冻应急领导小组，负责全镇范围内 的低温雨雪冰冻突发事件应对工作。领导小组成员如下：顾问：XXX组长：XX副组长：其他领导成员：各驻村镇干部、各村（居）支书记、主任、各镇 直部门负责人，各生产经营单位负责人。领导小组下设办公 室，由XX同志担任办公室主任，XX任办公副主任。（二）领导小组工作职责负责领导组织全镇低温雨雪冰冻的应急处理工作，研究 确定应对工作重大决策和工作意见，确定应急方案的启动和 终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应 对防御、抢险救灾和救助工作。（三）办公室工作职责传达上级应对低温雨雪冰冻领导组的决定、指示，负责