（新海社区—5个小区）生活垃圾分类“双定”建设项目招标文件.docx

（新海社区一5个小区）生活垃圾分类“双定”建设项目第1页共66页4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 2. 6质疑接收人：详见前附表4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件 第一部分招标公告 第二部分投标人须知 第三部分采购需求 第四部分评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本 第六部分应提交的有关格式范例5.2与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人 须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）。6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发 布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开 标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览 使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标 前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。其中电子 投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章（联合体投标的，投标人可加盖实体印 章）。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的 供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。II. 1. 1营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商登记手续，并且获得总公司 （总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关 材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采 购活动，由单位负责人签署相关文件材料；III. 1. 2投标声明函；IV. 3法定代表人授权书；如投标人代表系法定代表人，无需提供法定代表人授权 委托书；11. 1.4法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如投标人代表 系法定代表人，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）。11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：11.2.1 评分对应表；如果本项目评标办法采用综合评审法，投标人需在商务技术文 件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。11.2.2 技术响应表；如果招标文件要求投标人提供投标产品技术指标证明材料的 （如官网查询截图、产品彩页、检测报告等），投标人应当对照招标文件要求和投标文 件响应情况提供相应证明材料，否则该项技术指标视为负偏离；11.2.3 商务响应表；11.2.4 2.4项目组织实施方案；11.2.5 项目负责人情况表;1L2.6项目组人员名单；11.2.6 2. 7售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于售后服务内容，售后 服务承诺、维护能力、服务标准、技术服务方式与内容、通信应急保障方式等。服务承 诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；11. 2. 8优惠条件及特殊承诺（如有）；1.1 2. 9投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3 投标人的报价文件应包括以下内容：11.4 . 1投标（开标）一览表；1.1 3.2中小企业声明函（如有）；1.3 3. 3残疾人福利性单位声明函（如有）。12 .投标文件的编制投标文件未按本条规定的格式编制的，投标无效；12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件 规定的格式基础上适当调整，以使内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13 . 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14 . 2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个 人不得解密或提取投标文件。15 . 3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期16. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。16. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。投标有效期 内，投标人不得撤销或更换投标文件。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询17.开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在1小时内完 成在线解密。18、资格审查18.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。18. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。18. 5合格投标人不足3家的，不再评标。19、信用信息查询19. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网 站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投 标人投标截止时间当天的信用记录。19. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。19. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21. 详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”。六、定标22. 确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将 自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供 应商。23. 中标通知书与中标结果公告22 . 1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上 公告中标结果，同时发出中标通知书（中标人可在政采云平台自行下载中标通知书）。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22 . 3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常 运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活 动：23.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；23. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；23 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致 签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同（采购 人与中标人可采用合同寄送盖章方式签订合同）。所签订的合同不得对采购文件确定的 事项和中标人投标文件作实质性修改。25 . 2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得 超过政府采购合同金额的1%O九、合同公示27 .采购人将在采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在浙江政府采购网 公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十、履约验收28 .履约验收28. 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存 档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承 担相应的法律责任。28. 2技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检 验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可以根据项目特点对 服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项 目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。28. 3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。28. 4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，政府向社会公众提供的公共服务项目以及合同金额达到分散采购限额标准的项目验 收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开。28.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同 法。28. 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。第三部分采购需求特别说明：1 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。2 .单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品，以标 明。3 .本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推 荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或 高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。第18页共66页、服务清单及要求1.1 项目概况1.1.1 项目建设范围绍兴市柯桥区马鞍街道新海社区一一兴海嘉苑、安滨嘉苑、滨河嘉苑、秋实公寓、 景和嘉苑共计5个小区建设生活垃圾分类“双定”模式，即设立固定分类投放时间和固 定点位，通过基建设施提升、宣传氛围营造、现场督导分类、积分适当激励、垃圾分类 收运，积极推进小区垃圾分类定时定点建设工作。1. 1.2整体规划新海社区约有5000余户居民，根据上级规定要求及现场实际情况，计划设置投放 站18个（其中兴海嘉苑按照省级高标准定时定点小区建设，设置1个AI智能投放站，其 余为人工投放站），在住宅小区的生活垃圾分类投放点建设成固定“垃圾分类定时定点 投放站”，通过项目运营积极推近小区定时定点落地。序号小区名称户数AI智能投放站人工投放站合计数量1安滨嘉苑1290442滨河嘉苑810333秋实公寓1060444兴海嘉苑6071235景和嘉苑1160441. 1.3建设目标初步设立“双定”建设1年计划，对基建配套设施进行优化完善，推行“定时定点” 模式，建成成熟体系，实现居民分类知晓率100%,分类准确率达到90%以上，分为三个 阶段：1. 1.3. 1第一阶段为项目启动阶段，主要完成目标为：基建提升、垃圾房落地、信 息建档、宣传推广、垃圾分类队伍组建及人员业务培训，实现居民生活垃圾分类知晓率 100%o第二阶段为项目运营阶段，主要完成目标为：开展启动仪式，点位落地运 营，“定时定点”模式全面覆盖，逐步推进撤桶并点计划，实现生活垃圾精准投放监管， 对于未积极参与和分类未达标的用户进行持续宣导，定期开展垃圾分类活动，扩大影响 面和氛围。1. 第三阶段为项目移交阶段，主要完成目标为：居民自觉参与“定时定点” 第19页共66页第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例 投放，实现参与率90%以上，分类准确率90%以上，项目人员架构稳定，整体运营体系 建成，固化项目成果形成可复制可推广的“马鞍”模式，可顺利移交至社区或物业独立 运营。1.2 建设实施方案L 2.1设施设备配置清单序号类别名称数量单位备注1设施建设垃圾分类箱房（15以）18个符合达标检查要求，含物料2大件/建筑垃圾集中点4处每小区设置1处（兴海嘉已 有1处）3设施设备AI识别智能投放设备1套兴海嘉苑设置高端点位1 处，配套智能设备4积分兑换机5A每小区1台5电视机1台AI智能投放点使用6硬件配置智能信息采集卡5000张每户一张，用于拨付积分和 消费积分人工化定时定点模式人工化定时定点投放站将采取人工督导模式开展定时定点工作，按照达标镇街考核 要求划分功能区，具体包括四分类投放区、仓储区、洗手池，并配套LED显示屏、监控 设备、除臭机、灭火器、灭蚊灯、排气扇、排污设施。1.1. 3智能化定时定点模式1.2. 3. 1、AI智能定时定点垃圾房。兴海嘉苑设置AI智能高端投放点1处，配套AI 智能识别设备，定时定点投放站将按照达标镇街考核要求划分功能区，具体包括仓储区、 洗手池，LED显示屏、监控设备、除臭机、灭火器、灭蚊灯、排气扇、排污设施、电视 机、AI智能设备投放区、积分兑换区。1.3. 3. 2、AI智能投放设备。该设备可对每次垃圾投放采集投放人、投放时间、垃 圾类型、垃圾重量、垃圾照片五个维度的数据信息，并通过AI识别技术自动识别出错误 垃圾，计算投放准确率，实现自动识别、自动称重、用户绑定、积分兑换等功能，为垃 圾分类监管工作的智慧化提供可行性基础，实现大数据可视化形式展示。1.4. 3. 3、积分兑换每小区配套一台积分兑换机，用于积分兑换服务，该设备正面采取大面积橱窗展示商品，让用户一目了然地选择商品，设备标配7寸户外多媒体广告显示屏，可播放垃圾 分类广告宣传视频；设备采用工业级二维码扫描器，反应更灵敏，用户通过扫描积分卡, 第20页共66页可用积分兑换等价值商品，方便又快捷。1.5. 3. 4、分类积分卡每户分发分类积分卡一张，绑定该户信息。凡参与定时定点投放并准确分类的居民 可适当奖励积分至积分卡内（36元/户/年标准），通过累积，可在签约商超或积分兑换 机换取等价值商品。在垃圾分类积分机制的基础上，建立可回收物兑积分活动，通过人工或智能设备， 对不同可回收物品的单价和重量兑换相应积分。1.3 项目运营维护1.3. 1队伍组建根据项目需求，组建一支垃圾分类队伍，具体安排如下:名称数 量单位责任方备注项目经理1人中标供应 商负责整个项目的建设、管理、统筹、调度、汇报等。宣教指导员2人中标供应 商负责宣教帮带、扶持和每月宣传活动策划、执行工作， 兼职负责项目后勤保障工作。垃圾分类 管理员1人新海社区负责学习垃圾分类体系建成，熟练掌握运营模式，协 助中标供应商开展垃圾分类工作，做好小区垃圾分类 管理和移交工作。督导员18人新海社区根据定时定点投放时间对投放点进行开启和关闭，现 场劝导和协助居民分类，做好站内日常清洁维护。志愿者8人新海社区配合宣教员开展宣传活动，负责发放垃圾分类宣传折 页、倡议书、讲解定时定点投放规则，做好宣传拜访 台账记录。清运员5人新海社区负责清运小区生活垃圾和大件/建筑/园林垃圾至街 道指定地点。注：日常生活垃圾和大件垃圾清运由新海社区物业参照现行模式运行。1.3.2 业务培训中标供应商筹备培训教材，定期针对小区物业、社区工作人员、垃圾分类工作人员、社区居民开展不同类型的专题培训，明确社区、物业、居民在垃圾分类工作中的角色， 推动居民源头垃圾分类落地。1.3.3 宣传引导为了更好的推进垃圾分类工作，加快建设垃圾源头分类知识教育、行为习惯培养监督管理体系，将在项目入驻后一个月内完成全覆盖入户宣传工作，由中标供应商宣教员 进行带队，社区派管理员和志愿者开展宣传工作，目的在于提高居民知晓率、参与率，第21页共66页同时向居民发放宣传手册、签署倡议书，讲解投放规则和兑换福利，提高小区居民对垃 圾分类工作的认知，从而提升分类的自主意识。在后期运营中，宣教员可带队开展形式多样的宣传模式，如投放点位宣传、入户宣 传、游戏互动、垃圾分类茶话会、星级评比等，通过寓教于乐的方式让居民接受并认可 垃圾分类工作。1.3.4 “双定”督导结合居民投放习惯，“双定”投放点每天开放四小时，时间设置建议夏令为6点30 分一8点30分，18点30分一20点30分，冬令为7点一9点，18点一20点，具体投放时间可 根据实际运营做出相应调整。居民可在开放时间段到投放点进行分类投放，每个投放点由新海社区配置一名督导 员进行现场监督引导，同时根据居民的分类准确率通过小程序拨付积分至居民的积分卡 内，智能化设备可自动识别准确率并拨付积分。1.3.5 撤桶并点垃圾房落地后开始着手推进撤桶并点工作，在尽量满足居民投放需求的前提下进 行一次性撤桶，逐步改善居民日常投放习惯。计划试运营前，一次性撤除所有原有点位，并对原点为进行复绿。试运营的第一个 月，视情况每个小区增加一到两处“误时投放点”。一个月过渡期后撤除“误时投放点”。在非投放时间段新海社区在中标供应商的指导协助下，需委派管理员和志愿者对小 区进行不定时巡视，主要负责宣传、劝导、捡垃圾的工作，保障撤桶期间小区环境整洁 有序，后期居民习惯养成之后再根据实际情况逐步减少巡视时间直至取消。1.3.6 相关奖励1、积分奖励。主要分为两种方式获取，一是每户分发分类积分卡一张，绑定该户 信息。为促进居民参于积极性，凡积极参与垃圾分类，将生活垃圾准确分类并在指定时 间投放至定时定点投放站的居民每户每天可获得01元=10积分（36元/年/户）；二是 由中标供应商在每个小区提供再生资源回收服务，给工作人员配置智能蓝牙手提称、回 收小程序、小票打印机，将回收品类和回收价格进行公示，同时根据市场行情实时浮动, 最大程度保障居民利益，提高垃圾分类板块与再生资源板块的粘合度，实现“两网融合”。通过这种“再生资源便民回收”理念，第一，实现垃圾分类运营小区的垃圾减量化, 美化居住环境，降低消防安全隐患；第二，实现两网融合运营小区的数据回流，为日后 打造样板化片区提供有效数据支撑；第三，提升居民好感度、扩大传播性，优化并健全 体系建成。2、年度评选。根据年度垃圾分类积分奖励情况，每年评选一次生活垃圾分类优秀 第22页共66页居民，并予以现金或实物奖励。1.3.7 积分兑换渠道1、线下活动。中标供应商不定期组织线下兑换活动，居民可凭卡内积分至活动现 场兑换商品，工作人员通过扫码的方式扣除居民卡内等值积分。2、积分兑换机。居民可凭积分卡至积分兑换机内换取等值商品，兑换机内商品由 中标供应商每季度根据居民喜爱度进行不断更替，多以生活日用品为主。3、合作商超。针对小区周边商超、小卖部，洽谈合作开通积分兑换渠道，让积分 卡等同于超市卡，使居民有更多购物选择。给与商户积分扫码手持终端，居民可凭积分 卡至店内进行消费，交易成功后会获得一张明细小票，小票上有积分账户的余额显示。1. 3. 8垃圾清运在项目运营期间，小区内生活垃圾和大件垃圾、建筑、园林垃圾仍由新海社区按照 现有模式清运至街道指定地点。1.1 .9平台数据维护管理及时做好建设项目内的各类平台数据的运营、维护、管理等事项。在平台使用期间， 积极配合街道、社区做好相关数据的开发、引接、融合等工作。1.3 . 10提升项目建设成效项目运营期间，各方要形成合力积极推动垃圾分类工作提质升档。中标供应商在合 同期内切实履行相关义务，确保每季度在全市达标镇街排名考核中排名进入前10位次数 不少于1次，每季度全区“红黑榜”登红榜次数不少于1次，不得出现全市排名末10位及 登黑榜情况发生。中标供应商在履行合同期间要积极配合街道、社区做好垃圾分类宣传工作，争取在 各级别主要流媒体发表做法及成果。同时，杜绝出现媒体曝光、上级通报批评的情况。以上内容与每季度服务运营费用直接挂钩，具体加扣分情况参照运营服务考核细 则。运营服务考核细则一、考核要求项目设施建设验收通过之日起，实施分类的小区1个月后，实现居民垃圾分类知识 知晓率达到90%以上，第一年达到100%；垃圾分类投放正确率和垃圾分类准确率，要 求第一年分别达到70%及以上和65%及以上，第二年分别达到80%及以上和75%及以上,第23页共66页服务期满时，分别达到90%及以上和90%及以上，如遇考核标准低于绍兴市级考核标准 时则按绍兴市级考核标准执行。、考核标准:考核内容各阶段考核标准备注第一个 月第二个 月至第 四个月第五个月至第七个 月第八个月 至十一月第十二个月入户宣传率 (%)项目启动后1个月内完成对每户开展入户宣传介绍1次， 入户宣传率需达到100%。后续入户宣传指导每季度不少于 1次对每户开展入户宣传介绍，设立台账，做好入户宣传 记录，便于招标人随时检查。居民参与率 (%)100100100100100垃圾分类投放 正确率(盼5060708090垃圾分类准确 率(%)5060657590注：垃圾厢房的垃圾桶内垃圾类别需正确，如有不正确的情况，中标供应商工作人 员需督促桶边督导员在转运至中转站前就地二次分拣。三、考核细则中标供应商在合同履行期间每季度的服务金额支付依据，主要由服务费直扣条款、 考核细则两部分组成。公式：每季度支付服务运营费用金额=合同预定每季度服务金额- (服务费直扣条款所扣除金额+考核细则得分换算金额)。(一)服务费直扣条款1、未能按月完成入户宣传率、宣教活动率、居民参与率、垃圾分类投放正确率、 垃圾分类准确率及资源化利用率标准的，每个小区扣2000元/月/项。2、未落实日记账，每小区每缺1天扣200元。日记帐中数据有误记漏记，每发生一 次扣100元。3、中标供应商发放垃圾桶需进行登记造册。数量与实际发放数量不一致的，中标 供应商需及时报备并说明情况。发现存在移用、转售等与本项目无关事项的情况，依具 体桶的数量和单价的总额以2倍金额进行扣除。4、未能按照采购人开展小区、物业及涉及垃圾分类的管理单位垃圾分类指导培训 不合格的，每次扣1000元。5、中标供应商所在服务的小区，在市级、区级环境卫生检查和垃圾分类考核中， 由于所服务区域扣分导致街道被批评或曝光，每张照片扣1000元；如12345等各类信第24页共66页访投诉、领导交办件、区媒体负面报道，有责任的每起扣2000元；市级媒体曝光，每发生1次扣4000元；领导交办件有责的、省级以上媒体曝光，每发生1次扣5000（二）考核细则服务期内，由采购人根据考核细则每三个月以及不定期组织人员对中标供应商项目 运营情况进行考核，考核结果与服务采购资金支付挂钩。考核内容分为项目建设情况、 日常管理、宣传引导、加分项和扣分项，其中加分项和扣分项为季度考核项目。自运营 之日起，每3个月考核一次，考核分数85分及以上的为合格，全额支付服务费用；85分以下的每少一分的扣5000元。考核细则详见下表:序号考核项 目考核内容分值评分 标准1项目建设 （29 分）人员配 置和工 作纪律1 .工作人员配 备数量2 .工作人员持 证上岗情况3 .作业人员岗 前培训情况4 .工作人员岗 位纪律71、人员未按照合同承诺的专业和数量配 备，每1人扣2分；项目合同履行期间， 更换工作人员需要提前与街道报备批准， 私自更换人员的，每人每次扣2分；2、工作人员在工作过程中没有携带相关证 件的，每发现一次扣1分；3、工作人员不熟悉垃圾分类相关知识的， 每不符1人扣1分；4、因工作人员原因与行人、居民、物业和 检查人员发生不必要的纠纷，有损形象行 为的扣15分；5、社区、物业反映工作态度差、业务能力 低、配合意识弱等情况的，经查属实的扣 2分；6、群众来电来人反映工作质量、服务态度 差，经查属实的扣1分。公司人 员管理中标供应商对 其派驻工作人 员考核管理；81、工作时间内在未请假的情况下，无故未 按时到岗、离岗、闲岗各扣1分；2、工作人员在合同期间出现违纪违规的， 经查属实的，视情扣4分；未对问题人 员进行处理调整的，扣4分；3、不听指挥调度的、重大节会未能及时完 成任务的扣8分；4、对上级发现的问题，未按时按要求完成 整改或未按时发送整改照片，每次扣2分； 拒不整改的，扣8分。第25页共66页序号考核项 目考核内容分值评分 标准垃圾厢 房建设1.垃圾厢房站 点设立情况2.垃圾厢房站 点配套设施、 标志标识81、在街道提供场地后45天内，垃圾厢房 站点未按要求配置到位的，每滞后10天扣 1分；2、垃圾厢房站点未按照采购人要求进行 建设的，1处扣1分3、规划布局、外观标识、内部配套设施等 不统一不规范，每发现一次扣1分/项。4、按要求设置定时定点投放点，“四有七 标配”配齐设施。四有：有围挡、有地砖、 有顶棚、有水电；七标配：标配洗手池、 排污设施、称重设备、监控视频、照明灯、 公示牌、指示牌（生活垃圾分类类别、投 放时间等），发现不符合要求的，每处扣 1分；提醒后未整改，扣2分。项目建 设质量项目推进方 案、工作进度、 日常管理61、项目推进方案未明确的，扣1分；2、项目工作进度未按照节点推进，每滞后 1个月扣1分；3、安全生产、操作规程、现场巡查等设施、 设备和人员的规章制度未建立或落实的， 每缺一项扣1分。2日常 管理（53 分）平台建 设平台设备配备 及运行情况81、智能机、APP、PC端系统未按要求配备 到位的酌情扣分；2、要求各垃圾量数据（包括总量和各品种 量）、垃圾处置去向数据等数据的实时监 控功能运行良好，每项功能存在缺陷的（包 括数据与实际情况不符、部分数据缺失、 数据不明等）酌情扣分；3、平台设备硬件或软件经发现损坏需维修 更换的，维修周期一般不超过7个工作日， 如逾期仍无法正常使用的，每超1天扣1 分。垃圾分 类清理、 漕运处 置督导 检查1.站点垃圾回 收、清理效率， 各站点、环境 卫生督导检查 落实情况；2、垃圾处置情 况的督导检 查、登记151、发现中标供应商工作人员对项目中垃圾 的分类清理、清运处置等工作，未落实培 训指导、督导检查、协助整改的，视情扣 1_20 分；2、发现各垃圾分类站点每日每次未落实督 导签到的，每次扣0. 5分；3、发现垃圾未按品种要求分类的每次扣 0.5分；易腐垃圾、其他垃圾做到随满随 清，每发现满溢情况一次扣05分；可回 收物、有害垃圾站点内过量堆积情况，每 发现一次扣1分；随意将垃圾或垃圾桶丢第26页共66页序号考核项 目考核内容分值评分 标准弃造成二次污染的，每次扣3分；收运后 清洗干净的空垃圾桶未放置屋内，每次扣 1分；4、垃圾厢房和大型智能分类亭环境符合相 关环境标准，整洁无明显异味，环境不洁 的每次扣1分，发现垃圾出站现象每次扣 0.5分；垃圾桶清洗不及时，每次扣1分； 出现跑冒漏滴、撒落，污水溢出，未清理 干净等，每次扣1分；5、垃圾屋未定时开、闭，每次扣1分；垃 圾屋关闭期间，屋内的桶仍然存有垃圾， 每天扣2分；导致散发臭味被居民投诉， 每次扣5分；除误时投放桶外，有桶放置 在屋外的，每次扣0.5分；有焚烧垃圾行 为，发现一次扣分5分；6、易腐垃圾和可回收物要求有明确的重量 清单、去向清单和清运记录，清单不明确 或造假的，每发现一次扣2分。数据管 理居民使用二维 码、App熟练 程度，相关服 务保障措施执 行情况61、手机端和PC端能够查看宣教情况、每 户每日投放垃圾的数量和质量，进行相应 的考评和处置的情况，不达标的每项功能 扣0. 5分；2、有专人进行热线电话的接听和回复，做 到及时接听、认真回复，不符合要求的每 发现一次扣0. 2分；3、对居民提出的合理意见和应急、突击性 任务及时整改和落实，至期限起每延迟一 天扣1分（居民意见应在两天内处理完 毕）。配套设 施回收人员消防 培训情况、回 收站点和大型 智能分类亭消 防设施配置情 况61、垃圾厢房不符合消防安全管理规定、配 备消防安全设施的，每发现一处扣2分； 未按照要求定期检查灭火器压强情况并做 好记录的（至少半月一次），每发现一次 扣1分；2、未配备防疫的灭蝇灭蚊、杀菌消毒设施 的，每发现一处扣1分；3、垃圾厢房未按要求上墙规章制度、人员 公示的，每发现一处扣1分。第27页共66页序号考核项 目考核内容分值评分 标准信息报 送信息报送情况 （包括周工作 情况、每月垃 圾回收工作的 相关数据分析 和垃圾处置去 向清单、本月 工作和下月重 点工作、季度 工作总结）61、每周一中午12点前报送上周易腐垃圾 量、垃圾回收总量数据，未及时报送的每 次扣1分；2、报送和汇报工作每月2日前报送和汇报 工作情况，每项每延迟一天扣05分，拒 不汇报的每项扣2分；3、每季度书面提交该季度工作总结材料， 每延迟一天扣0.5分，拒不汇报的每项扣 2分。公众监 督公众投诉、媒 体曝光等负面 情况121、12345等受理的问题投诉，经查系中标 供应商工作不当或管理不善造成的，视情 每发生1次扣2-6分；2、媒体曝光，经查系中标供应商工作不当 或管理不善造成的，区级媒体曝光每次扣 1分，市级媒体曝光每次扣2分，省级以 上媒体曝光每次扣3分；在柯桥区垃圾分 类“红黑榜”公布中登“黑榜”的每次扣 3分；3、领导视察及各类创建活动中未积极配合 导致点名批评或文件通报的，区级每次扣 1分，市级每次扣2分，省级以上每次扣3 分；4、领导交办件有责的每件扣2分。3宣传 引导（18 分）宣传培 训开展垃圾分类 知识培训及宣 传活动情况181、未按照要求对小区物业、社区工作人员、 垃圾分类工作人员开展专题培训的（每月 组织不少于1次的业务培训会和工作例 会），根据台帐记录，未落实的每次扣22、未按照要求积极开展入户宣传、宣教活 动的（每小区每月入户宣传不少于1次， 宣教活动不少于1次），根据活动台账和 随机抽查的居民知晓率结果，视情进行扣 分。居民参 与率社区居民参