吉首市妇幼保健计划生育服务中心2020年度整体绩效评价自评报告.docx

吉首市妇幼保健计划生育服务中心2020年度整体绩效评价自评报告为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提 高财政资金使用效益，根据湖南省人民政府关于全面推进预 算绩效管理的意见（湘政发201233号）等文件要求，我单位组 织人员对2020年部门整体支出绩效指标评价标准进行了自查 自评，并对照部门整体支出绩效指标评价标准进行了评分，现 将自评情况报告如下：1.1 部门职责概述吉首市妇幼保健计划生育服务中心是吉首市卫生和计划生 育局下属的二级机构，是副科级全额拨款事业单行。我中心编 制数49人，实际在编人员36人。我单位的主要职责：为本辖区内妇女儿童提供围产保健，妇女保健、儿童保健 等妇幼保健服务和妇女儿童常见病防治、助产技术服务等。承 担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息 咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务，开展孕前优生 健康检查和出生缺陷综合防治等工作，承担辖区内妇幼保健计 划生育技术服务业务管理、培训和技术支持，完成市委、市政 府及市卫生和计划生育局交办的其他事项。1.2 部门支出描述我中心财政预算支出是以妇幼保健计划生育体系建设为基础， 以妇幼保健计划生育重大公共卫生项目实施为重点，对全市妇 幼计育工作实现了持续发展。一）基本支出2020年全年“基本支出H41. 63万元，全年基本“公用经 费”支出434. 37万元，在支出管理方面，我们坚决贯彻落实省 委省政府关于落实党政机关厉行节约工作的有关精神，严格执 行中央“八项规定的要求，严格控制单位行政运行基本支出， 特别是“三公经费的管理，改进文风会风，加强经费及资产管 理，有效地降低了行政成本。部门决算、部门预算、“三公” 经费预算、专项资金和部门整体支出预算绩效目标按市财政规 定及时规范完成地进行了申报，并在政府和部门政务网上进行 了公开。结合市委巡察反馈意见认真落实整改，进一步修改完 善了机关财务管理办法等规章制度，规范了资金、资产管理。政府采购金额说明:*年政府采购预算数为70万元,实际采 购金额为38. 58万元，政府采购执行率为55. 11%。（二）项目支出部门项目实施情况2.绩效评价概述1绩效评价目标通过开展部门整体支出项目绩效评价，促进部门提升财政 资金的预算绩效管理工作水平，强化支出责任，规范资金管理 行为，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责。1. 2绩效评价实施过程2020年，在省卫计委和吉首市卫计委的正确领导下，我中 心认真贯彻执行国家有关妇幼保健计划生育工作政策，严格按 照年初下达的工作任务和要求，以妇幼保健计划生育体系建设 为基础，以妇幼重大公共卫生项目实施为重点，不断完善自身 建设，对全市妇幼保健计划生育工作实现了持续发展。3.部门整体支出绩效评价分析投入（各指标得分情况和绩效分析）1、人员投入情况：我院2020年人员编制数49人，实际在职人员 36人,在职人员控制率为73.47%.2、“三公经费”预算：我中心“三公经费”安排预算9. 88万元，其中公务接待费 4. 38万元，车辆运行维护费5. 5万元和上年“三公经费”预算 安排持平。“三公经费”变动率为零。三公经费控制率为100%. 有效的控制了三公经费的开支。2. 2过程（各指标得分情况和绩效分析）1、预算完成情况：2020年我中心财政预算总额1078. 59 万元,预算支出1078. 59万元，其中工资福利支出40. 94万元, 商品和服务支出649. 2万元,专项商品和服务支出20. 04万元。 预算收支平衡。预算控制率100%.2、“三公经费：控制情况：2020年我中心“三公经费”实际 支出5. 06万元，其中公务接待费2. 73万元，车辆运行维护费 2. 33万元，财政预算“三公经费”支出控制数为8. 69万元， 三公经费控制率为58. 23 %.有效的控制了三公经费的开支。3. 3产出及效率（各指标得分情况和绩效分析）1、孕产妇系统管理，0-6岁儿童健康管理是妇幼工作的基 础，为使2个系统管理更进一步规范和管理率的提高，市妇保 健院计划生育服务中心多次对基层妇幼专干，按照国家基本 公共卫生服务标准进行培训，特别对孕早期的摸底，要求专 干，早发现、早建卡、早管理，并落实孕产妇系统管理的环节 服务，杜绝孕产妇死亡漏报；今年全市产妇总数3206人；活产 3290人,系统管理3171人,管理率96. 38%,住院分娩活产3290 人，住院分娩率100%;产后访视3244人，访视率98.6%；孕 产妇死亡1例，死亡率为30. 4%。为加强儿童系统管理，使全市儿童系统管理规范标准，今 年我市三个社区及两个中心卫生院办规范化儿童保健门诊示范 点，以点带片，使全市儿童健康管理在2019年基础上有所推进, 并要求各乡镇卫生院社区服务中心对辖区内0-6岁儿童底子 清，按照基本公共服务规范进行建档，体检，并筛选体弱 儿童及高危儿进行管理并及时转诊，有效的降低了我市5岁以 下儿童死亡率。全市5岁以下儿童死亡8人，死亡率2.43%。； 其中婴儿死亡7人，占2.13%。；新生儿疾病筛查6986人，占101.58%；听力筛查6872人，占99. 92%； 7岁以下儿童23370人，健康管理覆盖人数22982人，覆盖率98. 34%；我中心对全 市多家幼儿园进行体检，并进行托幼机构卫生评价，对不符合 要求的托幼机构要求自查自纠，以切实保证学龄前儿童的身心 健康。2、努力降低剖宫率剖宫产率高仍然是我市的突出问题，特别是吉首三个民营医院，针对这一难点，市妇保院请上级专家专门对各医疗机构 的产科负责人，产科医生进行剖宫产指征的业务培训；中 心主任要求本中心带头控制剖宫产率；保健科室定期检查各医 疗机构剖宫产控制情况并及时向上级汇报，按上级要求及时进 行全市通报。2020年我市剖宫产率达59. 37%,其中市妇幼保健 计划生育服务中心产妇数308人，剖宫产162人，剖宫率 52. 69%；市医院产妇数：868人，剖宫产495人，剖宫率57. 02%； 华夏医院产妇数：135人，剖宫产74人，剖宫率54. 81%；州医 院产妇数：3547人,剖宫产2273人，剖宫率64. 08%；州妇保 院产妇数：370人,剖宫产142人，剖宫率38. 37%；州中医院 产妇数：1051人，剖宫产606人，剖宫率57. 66%；都市丽人医 院产妇数：26人，剖宫产20人，剖宫率76. 92%；龙凤妇产医 院产妇数：479人,剖宫产256人，剖宫率57. 44%；3、重大妇幼卫生项目1、农村孕产妇住院分娩项目补助工作为了贯彻落实湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案 （试行）的通知文件精神，切实做好的吉首市农村孕产妇住 院分娩补助工作，我市开拓创新，强化管理、狠抓落实，极大 地推动项目工作的运行，把农村孕产妇住院分娩补助管理设办 公室（简称“项目办”）设在吉首市妇幼保健计划生育服务中 心，我中心负责全市农村孕产妇住院分娩的信息收集，资料的 管理及补助资金管理，开设项目专户，专账，专人管理，负责 定期审核结算各定点助产机构分娩补助资金；并成立“一站式” 服务。方便群众，设立专门的补偿窗口，专人负责报付工作， 对各定点医疗机构逐一进行审核，集中确立了 15家定点医疗机 构为该项目报付点，极大方便了群众。确行了一站式服务。使 群众真正得到了实惠，体现了党和政府的关怀。我中心2020年为最大程度减少艾滋病母婴传播，降低艾 滋病对妇女儿童的影响，保护妇女儿童身体健康与生命安全， 我市要求凡具备开展助产机构的医疗单位，需成立艾滋病检测 中心，并在检测试剂、耗材、阻断药品等统一由我中心分发。 管理的病人确认的治疗，管理制度，确定专人负责，并规定各 乡镇、卫生院、社区服务中心妇幼专干，尽量在孕早期进行艾 滋病筛查工作。2020年我中心艾滋病检测、梅毒、乙肝检测6784 人，检测率占209%；其中乙肝感染265人，占3. 82%；艾滋病 感染1人，占14. 74%,梅毒感染24人，占0.35%,吉首市妇幼 保健计划生育服务中心加强预防艾滋病、梅毒乙肝培训及宣传 工作，先后举行了 2次培训班，发放宣传资料42000余份，大 力宣传，推动广泛社会动员，使艾滋病、梅毒、乙肝筛查率达 100%o3、叶酸增补工作我市按照妇幼工作计划、目标考核及项目文件制定增补 叶酸预防神经管缺陷实施方案并加强增补知识培训，使广大 老百姓明确服用的目的，对象、时间、同时加大各乡镇卫生院 及0社+区服务中心妇幼专干对孕早期摸底的管理，通过各医疗保健机 构产科门诊，孕产妇早期登记，民政部门结婚登记情况进行孕 早期，孕前投服工作。我市叶酸应服3670人，达到93. 9%o4、免费婚检工作实施免费婚检工作是一项民生工程，湖南省重大妇幼卫生 公共服务项目工作下达后。市委、市政府下发了关于在全市 免费开展婚前医学检查的通知并制定了免费婚检实施方案， 成立了由吉首市妇幼保健计划生育服务中心为首的婚检小组。 我中心加大宣传力度，并通过各乡镇卫生院社区服务中心及民 政局发放宣传资料5000余份。“致青年朋友的一封信”宣传资 料发放到吉首市村村寨寨，使免费婚检知识家喻户晓。我中心 2020年度收到上级拨婚检专项资金6. 5万元，资金使用规范。5、孕前优生健康检查经费2020年为提高我市计划妊娠比例，提高计划怀孕夫妇优 生科学知识水平，增强孕前风险防范意识，改善健康状况，降 低或消除导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，我中心已为 1025对符合生育政策并准备怀孕的夫妇进行了免费孕前优生 检测服务，筛查出高危孕前检289人，在我中心得到了有效的咨询 和治疗。资金到位24万元，资金使用规范合理。6、万名医师支援农村卫生院2020年我中心派遣多名优秀骨干医师到乡卫生院进行医 疗技术支援指导工作，得到当地村民的一致好评。7、农村妇女两癌检查2020年我中心为吉首市农村适龄妇女两癌免费检查，上级 拨专项资金56. 546万元，为4039名农村妇女进行了检查，其 中阴道TCT阳性254人，阳性率6. 28%,乳腺癌彩超检查阳性 93人，宫颈癌检查4例，乳腺癌1人。通过个部门配合宣传发 动，不仅农村妇女，广大群众都了解和掌握了基本的卫生知识 和自我医疗保健。8、降消项目我中心2020年到我市各乡镇督查指导120次，我市住院 分娩率达到100%,孕产妇死亡1人，5岁以下儿童死亡8人。 5. 2存在绩效问题2 .我市属于边远山区，山多田少，经济作物难以得丰收，贫困 人口较多，希望能够加大困难妇女住院分娩资金。3 .农村妇女对疾病认识不足，忽视预防保健，对检查的异常情 况不重视，导致阳性病例回返率低。6.经验教训与建议经验教训1:宣传还未到位，村民参检意识不够强烈，有时候造成体检 时间延长。2：体检环节有时候不够紧凑，导致效果不高。3：投入的人力，物力高，时间跨度长，工作人员高度疲劳。6. 2建议1;我院原基础差，底子薄，业务收入满足不了医院的开 支，希望上级部门在政策上予以倾斜，以促进我院的发展。2：目前，我院经济发展存在较大困难，资金存在缺口，希 望财政及时将财政补贴及时划拨给我院。