上海市内河智慧航道建设技术导则.docx
上海市内河智慧航道建设技术导则一、标准名称：上海市内河智慧航道建设技术导则二、项目提出单位：上海市交通委员会三、起草单位：主要起草单位为中交上海航道勘察设计研究院有限公司。参 加起草单位为上海市港航事业发展中心。四、立项理由：上海市内河航道是城市综合交通运输体系的重要组成部分，发挥着集疏运通 道和衔接运输枢纽的纽带作用，2019年9月，中共中央、国务院印发交通强国 建设纲要指出要大力发展智慧交通。2020年8月，交通运输部印发关于推动 交通运输领域新型基础设施建设的指导意见，明确建设高等级航道感知网络和 适应智能船舶的岸基设施。2021年6月上海市人民政府印发上海市综合交通 发展“十四五”规划、上海国际航运中心建设“十四五”规划，明确要求打造智 慧航道网，建设高等级航道感知体系，实现通航建筑物数字化监管和运行状况实 时监控。目前本市智慧航道建设缺乏规范性、指导性技术文件，给项目设计和建设工 作带来较大困难，为有效指导本市智慧航道建设，避免盲目建设、重复建设和资 源浪费，根据本市智慧航道的发展目标和重点任务，结合工程实践，充分吸收试 点项目和既有的研究成果，特制定上海市内河智慧航道建设技术导则。标准制定必要性：1、制定目的(1)是贯彻交通强国战略，大力发展数字交通、智慧交通、创新交通的必 然需要随着经济社会的持续快速发展，城市内河航道进入了全时域、多维化、高质 量综合发展时代。中共中央、国务院印发交通强国建设纲要、交通运输部关 于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见、上海市航道条例、上海 国际航运中心建设“十四五”规划、上海市综合交通发展“十四五”规划等政策 文件中都明确提出加强内河高等级航道管理数字化转型，打造智慧航道网，建设 高等级航道感知体系，实现通航建筑物数字化监管和运行状况实时监控。(2)是落实智能航运发展战略，全面提升本市航道安全、效率、管理、服务整体提升的根本需要本市航道信息化建设存在重复性、盲目性，缺少系统设计和标准引领，原有 的设施设备存在无法升级更新的问题，一定程度制约后续发展。除此之外，航道 数字化转型过程中开展5G网络、北斗、船舶流量监测系统、航道全息监测系统 等航道新型基础设施建设，开展航道信息整合、共享和协同缺乏建设标准。同时 响应交通委发布的上海市智能交通系统顶层设计（2021-2025年）中，关于打 造“七可”数字底座的要求，推动水运交通数字底座建设，实现交通运营中心与运 管中心的交通决策“一张图”和交通治理“一盘棋”的建设目标，需要加快智慧航道 建设技术标准制定工作。（3）是支撑上海国际航运中心建设，服务本市航道功能调整，构建本市智 慧交通体系的重要一环上海市内河航道在城市发展过程中起到了重要的作用，随着城市发展定位的 调整和国际航运中心建设的不断推进，内河航道由数量发展向高质量发展转变, 城市型内河除了满足传统航运功能外，逐步向世界级滨水长廊发展，承载更多的 城市文化功能，而内河航道作为上海国际航运中心的重要延伸和重要组成部分, 已由传统内部河网向区域互联互通、河海直达方向拓展。为提升城市内河亲水平 台的安全性，加强滨水长廊船舶交通组织，提高高等级航道集装箱运输通道运行 效率，缩小内外港航道智能化应用（海事、东保两家单位进行建设和维护）在要 求、质量、规模和成果上的差异，追赶本市交通行业（公路、航空、桥隧、港区） 智慧监管和智慧基础设施装备建设步伐，保障全市交通行业智慧化建设整体有序 推进，需要加快智慧航道建设技术标准制定工作。（4）是服务长三角一体化协同发展战略，提升水上区域高质量互联互通的 迫切需要目前浙江省已经出台内河智慧航道建设导则（暂行）（浙交办（2021） 47 号），江苏省出台了江苏省智慧航道外场感知设施建设技术指南（试行） （JSITS/T0005-2022）,两省的智慧航道建设开始从试点逐步向全面应用方向推 进。从长三角一体化发展水平看,本市内河航道数字化水平处于相对落后的状态, 内河航道缺乏智慧航道建设相关的技术标准，现有智能化基础设施处于空白，导 致本市内河航道在船舶流量监测、航道夜间运行安全预警、航道船舶违章行为自 动抓拍、船舶水上导航、桥区航道通航安全预警、船闸联合调度和智能过闸、航 道水文气象服务、航道高速通信网络保障和航道基础设施智能巡检能力等方面的 缺位或能力缺失，亟需追赶。五、主要内容（标准标题）：标准技术内容分为8个部分，分别为：范围；规范性引用文件；术语、定义和缩略语；总体布局；感知系统；通信 系统；航道图系统；智慧航道应用场景；A.l； B.lo六、适用范围：本导则适用于本市内河高等级航道新建、改（扩）建、航道智慧化提升工 程的规划设计、施工建设、检测养护、运行调度、航运服务各阶段，其他航道 新建、改扩建工程和航道专项养护工程参照执行。本市智慧航道建设除执行本导则外，尚应执行现行国家、行业和本市的相 关法律、规章、规范、标准等规定。
