“百校联百县兴千村”行动实施方案.docx
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯 彻乡村建设行动实施方案关于加快推进乡村人才振兴的 意见，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位 置，突出抓好乡村人力资本开发，大力引导高等学校人才技 术下乡，加强乡村建设规划咨询、人才培养、技术支持、农 民辅导、学生实践服务，探索智力下乡机制、校地共建机制、 陪伴式建设机制，促进乡村建设科技创新能力、人才支撑能 力和组织动员能力提升，推进宜居宜业美丽乡村建设。（二）工作原则坚持属地为主。按照自主自愿、就地就近原则，组织引 导省域内高校与属地县（市、区）对接，对省域内高校力量 不足的，由乡村建设高校联盟统筹协调安排联盟高校倾斜支 持。坚持校地共建。推动联盟高校人才技术、智力资源优势 与地方政府组织协调、政策支持优势相结合，实现优势互补、 互利共赢，共同推进乡村建设发展。坚持重心下沉。落实乡村建设为农民而建、乡村振兴为 农民而兴要求，推动专业技术人才深入基层、下沉到村，广 泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设。坚持突出特色。鼓励校地紧密结合地方实际、农民需求, 因地制宜探索高校服务乡村的特色做法，打造有本土特点和 乡土气息的特色村庄。坚持稳妥推进。遵循城乡发展规律、产业发展规律、生 态发展规律、市场运行规律，量力而行、稳中求进，扎实开 展乡村建设，稳步推进校地合作，求好不求快。（三）行动目标到2025年，“百校联百县兴千村”行动取得积极成效。 乡村建设高校联盟统筹组织、协调指导作用充分发挥，校地 合作机制不断健全；百校服务乡村建设的创新能力和质量明 显提升，百县乡村建设取得实质性进展，千村建设面貌焕然 一新，全面推进乡村振兴取得积极成效，打造一批校地合作 示范、社会参与样板、乡村振兴表率。二、主要任务（一）建设校地合作实践基地。签约县与签约高校以新 建、改建、再利用的方式，共建乡村建设实践基地，为高校 开展乡村建设服务提供基础支撑。立足地方资源禀赋和特色 优势，拓展基地功能和服务范围，支持高校师生团队长期驻 地服务，开展红色教育、科技创新、实习实训等社会实践。 依托基地融商汇智，链接高校校友、企业团体、社会资本、 创新技术等要素，探索多元主体、多方联动、多措并举的校 地合作长效机制。（二）开展乡村建设咨询服务。签约高校结合地方实际, 组建专业团队，为地方政府提供乡村发展建设规划、设计、 建设、管理全链条的技术咨询服务，重点提供村庄规划编制、 基础设施建设管护、农村人居环境整治、基本公共服务提升 等方面技术支持指导。校地双方围绕卫生厕所改造、垃圾污 水治理、农房质量提升等技术难题开展专项研究，形成一批 管用好用实用的研究成果，推动解决乡村建设面临的难点堵 点问题。（三）加强乡村建设人才培养。创新培训形式、丰富培 训内容，针对性开展签约县乡村建设人才培训。乡村建设高 校联盟每年举办“百校联百县兴千村”行动培训班，对签约 县政府有关负责同志、乡村振兴部门负责同志进行专题培训, 培育一批能够引领一方的乡村建设管理型人才。签约高校配 合签约县摸清乡村建设人才基本情况和培训需求，通过主题 讲座、现场教学等形式，常态化开展乡村规划师、乡村工匠 等培训，培养一批能够带动一片的乡村建设实用型人才。（四）开展乡村建设驻村服务。支持签约高校组建乡村 建设服务队，开展陪伴式、浸入式驻村服务。充分发挥理论 优势和专业特长，帮助村“两委”班子谋思路、出措施、教 办法，提升村“两委”班子的战斗力凝聚力。围绕村庄规划、 基础设施建设、人居环境整治等工作，加强农民辅导，做给 农民看、带着农民干，激发农民群众参与乡村建设的积极性、 主动性、能动性。三、组织实施（一）实施主体签约高校。签约高校应为乡村建设高校联盟成员单位, 具有一定的校地合作经验，积极主动参与“百校联百县兴千 村”行动；应设置乡村建设相关学院或专业，具备服务签约 县开展乡村建设行动的专业水平；应具有较强的服务力量， 能够组建中级及以上职称的专业教职工带队、不少于6人的 乡村建设服务队，能够每年累计开展不少于2个月的驻村服 务。签约县。签约县重视并积极参与“百校联百县兴千村” 行动，推进乡村建设组织领导有力、政策措施实化，发展水 平、资源禀赋、建设基础等具有较强的代表性；将“百校联 百县兴千村”行动作为强化乡村建设人才技术支撑的重要举 措，积极统筹可用财力购买建设规划、陪伴式建设等服务; 推荐基层党组织战斗力凝聚力强、群众积极性主动性高的村 庄参与行动。（二）实施方式省校对接。按照属地为主、统筹调剂的原则开展省校对 接。省级乡村振兴部门组织本省（自治区、直辖市）高校与 县（市、区）签约，签约校县名单报送国家乡村振兴局，抄 送乡村建设高校联盟。原则上每省（自治区、直辖市）签约 高校和签约县不少于3对，鼓励增加签约数量。签约县应兼 顾东西部协作县、定点帮扶县、国家乡村振兴重点帮扶县、 乡村振兴示范县。省内高校力量不足的，乡村建设高校联盟 结合东西部协作、定点帮扶关系，统筹调剂予以支持。县校对接。合作关系确定后，签约高校和签约县要主动 加强工作对接，尽快明确服务村庄、服务内容及服务形式， 签署合作协议。原则上，签约高校在县内服务对象应不少于 3个乡镇10个行政村，签约县、服务乡镇、服务村各明确1 人参与乡村建设服务队。签约高校应及时到县到村沟通联络, 建立对接机制，制定工作计划，有序开展工作。盟校对接。乡村建设高校联盟应充分发挥统筹组织、协 调指导作用，与各签约高校以及签约县建立联络对接机制。 联盟要及时吸纳各省（自治区、直辖市）组织的签约高校为 成员单位，定期组织开展行动推进会、论坛、培训等系列活 动，推动签约高校、签约县提高行动参与水平。签约高校和 签约县应积极支持联盟开展监测评价、走访调研等工作，定 期报送工作动态与典型案例。四、工作要求（一）加强组织领导。“百校联百县兴千村”行动由乡 村建设高校联盟发起，各签约高校和签约县协同组织实施， 各级乡村振兴部门负责指导协调和推动落实工作。省级乡村 振兴部门、签约高校、签约县要明确分管领导、责任单位和 联络员，切实落实责任。（二）加大政策支持。各签约县要用好衔接资金支持乡 村建设项目的政策，统筹利用东西部协作、定点帮扶、“万企 兴万村”等社会帮扶资金，发挥金融支持政策优势，通过购 买服务方式，支持签约高校开展陪伴式规划、建设、服务。 签约高校要在科学研究、人才培养等方面对驻村服务予以倾 斜支持，落实下乡人才待遇保障，完善激励政策。各级乡村 振兴部门积极加大对签约县和签约高校的支持力度。（三）加强监测评价。国家乡村振兴局指导乡村建设高 校联盟每年组织开展“百校联百县兴千村”行动实施成效监 测评价，省级乡村振兴部门积极参与监测评价，对评价结果 进行通报，对优秀集体和先进个人进行表彰奖励。鼓励高校 在职称评审、岗位竞聘、考核评优等方面对先进个人予以倾 斜。根据监测评价情况、校地双方合作成效及意愿，动态调 整联系关系。（四）加强宣传推广。各地及时宣传“百校联百县兴千 村”行动实施成效，扩大示范效应，提高社会影响。选树一 批可复制、可借鉴、可推广的创新模式和典型案例，定期开 展模式发布、范例交流、现场观摩等活动，营造互学互鉴、 比学赶超的良好氛围。
