实施河长制工作方案及调整河长制责任分工.docx
实施河长制工作方案及调整河长制责任分 工为贯彻落实推行河长制的工作部署和全面推进河长制 工作方案精神，建立健全我镇河湖管理保护体制机制，完 善水治理体系，进一步明确各村、各有关单位流域保护管理 责任，促进流域保护管理工作规范化、制度化，结合实际, 制定本方案。一、指导思想牢固树立生态发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、 系统治理、两手发力”的治水方针，以保护水资源、防治水 污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，坚持政府主导、 全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原 则全面落实推进河长制。二、基本原则坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自 然、保护自然的理念，妥善处理河流保护管理与开发利用的 关系，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。坚持党政领导，统筹协调。严格落实党政领导负责制, 实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任。加强部门联 动，强化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格 局。坚持问题导向，属地管理。针对区域和流域实际，加强 分类指导，实行一地一策、一河一策、一湖一策、一沟一策， 建立健全长效机制，着力解决河流保护管理突出问题。坚持强化监督，全员参与。依法治水管水，加强督察考 核，严肃责任追究，强化社会监督，把绿色发展新理念纳入 村规民约、文明守则，广泛动员社会参与，营造全社会共同 关心和保护河湖的良好氛围。三、实施范围全镇境内所有河湖、沟道、水系及水源地，主要为黄河 （段）、市东郊水源地、镇农村饮用水水源地、滨河水系、 金河路水系、长河湾湿地、金马河湿地、清水湖、东湖、第 二排水沟、四三支沟、银新干沟、四二分沟。四、组织体系构建镇、村两级“河长”组织体系，镇设立“总河长”、 “副总河长”、“河长”，名单如下：总河长：副总河长：河长：镇级河长设置河长制办公室，由*兼任办公室主任，办 公室设在镇水管站。五、工作职责1、河长职责。总河长、副总河长负责领导本镇内河长 制工作，承担督导职责。河长负责组织贯彻落实上级河长决 策部署，组织领导河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染 防治、水环境治理等工作，牵头组织对围垦湖泊、超标排污、 等突出问题依法进行清理整治。2、河长制办公室职责。负责河长制工作的具体运行， 开展综合协调、督导检查、考核考评等日常工作，协调组织 执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。3、各责任单位职责。镇洁净办：负责生活污水、垃圾处理的监督管理工作， 推进美丽乡村建设。镇农业服务中心：负责农业面源污染防治的牵头工作， 督促指导可养区生猪养殖场的改造升级，推进农业废弃物综 合利用，负责渔业水环境质量监测和水产养殖污染防治工作。镇财政所：负责落实镇河长制专项经费，协调河流保护 管理所需资金，监督资金使用。镇土地所：负责指导各地做好河流治理项目用地保障。镇林业站：负责指导、监督生态公益林保护管理、造林 绿化、湿地保护与修复工作。镇项目为、：负责协调推进河湖保护有关规划和重点项目, 研究制订河湖保护产业布局。镇安监办：贯彻实施相关法律、法规，执行安全生产监 督管理的方针、政策，指导协调全镇安全生产工作，发布安 全生产信息，协调解决安全生产工作中的问题。镇文化站：负责指导开展各种形式的“河长制”主题宣 传报道活动，及时宣传我镇水环境保护和治理工作成效。镇统计站：负责河长制考核的的相关统计工作。镇派出所：负责加强行政执法力度，协助专项监督检查。镇市场监督管理所：负责规范、监督无证无照经营行为， 对违法生产行为依法查处。各学校负责指导和组织开展中小学生河湖保护管理教 育活动。六、主要任务1、加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度，强 化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污 三条红线的刚性约束。实行水资源消耗总量和强度双控行动, 防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水 制宜。着力提高用水效率和效益，加快实施节水改造，积极 推进水资源使用权确权登记。2、加强河湖水域岸线管理保护。落实自治区空间规划 要求，严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理 范围，设立界桩、标识牌。强化岸线保护和节约集约利用， 划定水域岸线功能区划，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖 泊、非法采砂，清理整治对岸线乱占滥用等突出问题。3、加强水污染防治。落实水污染防治行动计划， 明确防治目标和任务，实行水陆统筹，强化联防联控，加强 综合治理和入河污染源排查，优化入河排污口布局，以工矿 企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源等污染防 治为重点，改善水生态环境质量。4、加强水环境治理。按照水功能区确定各类水体的水 质保护目标，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响 应机制；落实空间管控，严禁侵占河道、非法采砂行为；加 强黑臭水体治理、生活污水垃圾处理、饮用水水源保护区内 违法建筑和排污口清理，推进小流域及农村水环境整治。5、加强水生态修复。推进河流生态修复与保护，开展 河流健康评估，强化“山水林田湖”系统治理，加强水源涵 养林建设，加强水土流失预防监督和综合治理，推进安全生 态水系建设，完善生态保护补偿机制。6、加强执法监管。建立健全河湖管理保护办法，保障 河湖管理保护有法可依、有章可循。完善河湖日常监管巡查 制度，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，开展河湖管理 保护综合执法，严厉打击涉河湖违法行为。七、保障措施1、加强组织领导。建立“河长制”是深入推进我镇水 环境综合治理的一项全局性、战略性举措，各村要高度重视, 切实加强领导，全面落实责任，统筹协调安排，确保“河长 制”覆盖全镇河湖、水系、沟道及水源地。各河长对工作要 亲自部署、亲自协调，解决“河长制”推行中的重大问题。2、强化督查考核。实施“河长制”是全面树立水生态 文明理念的重要抓手。各河长要加强对“河长制”的督促检 查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。“河长 制”办公室要加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报 各村。3、做好宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用，紧紧 围绕“河长制”管理工作重点，向社会公众开展广泛宣传, 加强全社会生态文明和生态伦理价值观教育，引导生态文明 新理念融入生产生活之中。主动接受社会监督，引导公众积 极关注、支持、参与河湖管理与保护，增强社会各界河湖管 理和保护责任意识，营造良好的舆论环境和社会氛围。
