安全生产标准化考评标准与规范.ppt

机械制造企业安全生产标准化考核评级标准（基础管理部分）0-1第一章 概论uu第一节 安全生产标准化uu第二节 考评标准考评原则uu第三节 考评标准考评方法uu第四节 考核评级的工作程序uu第五节 机械制造企业危险等级划分1-1第一节 安全生产标准化uu安全质量标准化安全质量标准化安全质量标准化考评标准产生背景。安全质量标准化考评标准产生背景。内涵：安全生产管理工作标准。内涵：安全生产管理工作标准。实施主体是企业，包括：实施主体是企业，包括：A A、生产作业标准化；、生产作业标准化；B B、安全生产含职业健康管理标准化。、安全生产含职业健康管理标准化。开展安全质量标准化途径：开展安全质量标准化途径：1 1、从基础管理入手，通过：、从基础管理入手，通过：A A、建立、健全组织机构；、建立、健全组织机构；B B、制定职责和权限，各种规程、运行程序；、制定职责和权限，各种规程、运行程序；C C、将各部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成相、将各部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成相互协调，相互促进有机整体。互协调，相互促进有机整体。1-22、按照国家/行业标准，规范其安全质量技术状态。包括：A、影响作业场所内安全生产的设备设施；B、作业场所内的环境和条件；C、作业场所内的职业危害因素；3、有效控制：A、物的不安全状态；B、人的不安全行为。1-3监管主体：安全生产监管部门，包括：履行职责的规范化和标准化。即：A、根据标准化原则，制定相关制度和操作程序；B、按照相应标准规范监督检查行为；C、坚持执法过程的合法性和效能型原则；D、保障企业合法权益不受侵害。1-4uu推行安全质量标准化工作意义：贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等要求的重要体现。为企业建立“自我约束、自我发现、自我纠正、自我完善、持续改进”的安全管理长效机制。贯彻落实职业安全健康法律、法规、规章、标准和其他要求的具体体现。提升企业职业安全健康管理水平，减少生产安全事故和职业病发生的科学方法。是建立职业健康安全管理体系的基础。1-5uu体系认证与考核评级的联系和融合体系认证是对考核评级的检验，考核评级是对体系认证的支撑。体系认证强调PDCA循环持续改进的系统过程，而考核评级强调是持续改进的结果。体系是对危险源的辨识、评价和控制，而考评标准是对危险源的治理。OHS法规贯穿于体系始终，而考评项目是OHS法规应用的检验。OHS体系是企业形象与市场位置的提升，而考评标准是企业本质安全度的提升。1-6uu推行安全质量标准化工作步骤：贯标培训成立领导小组、提供资源保障职能分解、组建考评组全面排查、模清现状确定创建等级目标企业自评，确定整改计划实施整改编写自评报告申请复评1-7第二节 考评标准考评原则uu考评原则：考评原则：一个核心一个核心安全生产责任制安全生产责任制 二条主线二条主线分级管理、分线负责分级管理、分线负责 系统管理系统管理综合考评企业职业安全健康系统的符合性、综合考评企业职业安全健康系统的符合性、有效性、安全性和可靠性。有效性、安全性和可靠性。基础管理考评必须将各考评项目有机联系，形成一个整体。基础管理考评必须将各考评项目有机联系，形成一个整体。考评对象：考评对象：厂区内所有厂区内所有OSHOSH管理模式和人员活动；管理模式和人员活动；所有设备设施和作业环境；所有设备设施和作业环境；涉及本企业涉及本企业OSHOSH有关的相关方的设备设施和作业环境。有关的相关方的设备设施和作业环境。1-8uu考核评级标准考核评级标准依据考核评级标准，由三部分组成：依据考核评级标准，由三部分组成：1 1、基础管理考评内容包括安全生产责任制等、基础管理考评内容包括安全生产责任制等1515个个项目，考评合计分值为项目，考评合计分值为230230分；分；2 2、设备设施安全考评内容涉及到机械制造企业常见、设备设施安全考评内容涉及到机械制造企业常见的，且危险性较大的设备、设施、工具物资等的，且危险性较大的设备、设施、工具物资等5151个个项目，考评合计分值为项目，考评合计分值为600600分。分。A A、易燃易爆考评内容包括工业气瓶等、易燃易爆考评内容包括工业气瓶等1111个项目，个项目，考评分值为考评分值为163163分。分。B B、热工机械考评内容包括锻造机械等、热工机械考评内容包括锻造机械等1515个项目，个项目，考评分值为考评分值为129129分。分。1-9C、电气考评内容包括变配电系统等10个项目，考评分值为137分。D、机械考评内容包括探伤设备等15个项目，考评分值为171分。3、作业环境与职业健康考评内容包括厂区环境等9个项目，考评合计分值为170分。上述考评内容总计75个项目，考评总分值为1000分。1-10第三节 考评标准的考核方法uu考评方法按考评标准中考评检查表逐项进行考评。以现场查证，资料核对和检查考核方法进行。自评：覆盖本企业所有部门和全部设备设施、作业环境进行考核评价。复评：现场随机抽样。1-11uu抽样原则基础管理人员抽查考核数量不少于现场（或在册）数量10%。设备设施根据设备设施拥有量（H）按比例抽样（含在用、试运行、租赁等）A、H10时，抽100%；B、10H100时，抽10台；C、100H 500时，抽10%；D、500H 1000时，抽50；E、H1000时，抽5%。1-12uu计分方法计分方法单项考评计分法：按考评检查表中计分方单项考评计分法：按考评检查表中计分方法计算。法计算。计分方法分为：计分方法分为：A A、单项扣分法，依据考评说明中要求，对不、单项扣分法，依据考评说明中要求，对不合格条款扣除相应分值。合格条款扣除相应分值。B B、不合格率扣分法，依据考评说明中要求，、不合格率扣分法，依据考评说明中要求，评价出不合格设备设施的台数和不合格率，并依据评价出不合格设备设施的台数和不合格率，并依据不同的系数计算出该项目的分值。不同的系数计算出该项目的分值。（1 1）单项否决）单项否决即考评内容中任一个条款不合格即考评内容中任一个条款不合格，则该台设备设施为不合格。，则该台设备设施为不合格。1-13（2）单项扣分即考评内容中某一条款不合格，则扣除该条款相应分值，当扣分总值超过一定数量时，则此台设备设施为不合格。C、混合计分法：依据考评说明中要求，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。D、所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。1-14uu总分计分公式总分=各项目实得分之和1000（1000-各空项分之和）例：某企业申报一级安全质量标准化机械制造企业，经统计该企业空项分共有117分，经考评各项目实得分为804分，则该企业总分为：8041000/883=8041.1325=910.53分1-15uu评级办法安全质量标准化机械制造企业分为三个等级A、一级考核得分不少于900分（含900分）B、二级考核得分不少于800分（含800分）C、三级考核得分不少于600分（含600分）各空项分之和超过200分，不得评为一级企业。1-16uu自评企业应成立考评组，下设五六个专业小组，按考评标准要求进行自评。自评后，形成自评报告，向承担安全质量标准化复评机构提出申请复评。申请一级企业的，应向中国机械工业安全卫生协会提出复评申请。第四节 考核评级工作程序1-17uu复评复评复评机构收到企业申请后，按考核标准复评。复评机构收到企业申请后，按考核标准复评。复评后，向企业和安监部门提交复评报告。符合安全复评后，向企业和安监部门提交复评报告。符合安全质量标准化相应等级的，由安监部门核准。不符合，由企质量标准化相应等级的，由安监部门核准。不符合，由企业按照复评报告要求进行整改。业按照复评报告要求进行整改。uu核准核准考核评级实行分级核准制考核评级实行分级核准制三级企业：由复评机构报市（地）级安监部门核准；三级企业：由复评机构报市（地）级安监部门核准；二级企业：由复评机构报省级安监部门核准；二级企业：由复评机构报省级安监部门核准；一级企业：由中机安协报省级安监部门同意后，由省级安一级企业：由中机安协报省级安监部门同意后，由省级安监部门报国家安监总局核准。监部门报国家安监总局核准。核准后，发给相应证书和牌匾，并媒体公布。核准后，发给相应证书和牌匾，并媒体公布。1-18uu期限证书和牌匾有效期为三年撤销 在有效期内，企业发生安全事故：造成一次死亡3人以上（含3人），或累计死亡5人以上（含5人）造成较大社会影响的，原核准部门撤销。1-19第五节 危险等级划分uu危险等级划分的目的危险等级划分的目的为系统管理提供依据，使企业掌握固有危险根为系统管理提供依据，使企业掌握固有危险根源的数量和风险大小，以便重点监控。源的数量和风险大小，以便重点监控。为危险源辨识、风险评价提供信息，确定职业为危险源辨识、风险评价提供信息，确定职业安全健康工作的基点，采取对策措施，强化管理，安全健康工作的基点，采取对策措施，强化管理，控制措施，减少事故的发生。控制措施，减少事故的发生。是度量企业安全标准化考核评级工作的易难程是度量企业安全标准化考核评级工作的易难程度，危险等级高的企业，相对工作量较大，达到相度，危险等级高的企业，相对工作量较大，达到相同水平的考核评级的难度较大。同水平的考核评级的难度较大。1-20uu危险等级划分的原则危险等级划分的原则危险源产生的风险所造成伤害或疾病、财产损危险源产生的风险所造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏的频次。失、工作环境破坏的频次。危险源产生的风险所造成后果影响范围。危险源产生的风险所造成后果影响范围。危险源产生的风险所造成后果的严重程度危险源产生的风险所造成后果的严重程度uu危险容量确定危险容量确定机械制造企业由于性质和规模不同，所拥有的危险机械制造企业由于性质和规模不同，所拥有的危险容量也容量也 不同。不同。根据机械行业根据机械行业4545年来事故统计分析，确定年来事故统计分析，确定1818种种危险设备（设施）及物品衡量机械制造企业危险等危险设备（设施）及物品衡量机械制造企业危险等级划分的基准，反映企业拥有的危险程度大小。级划分的基准，反映企业拥有的危险程度大小。1-21uu危险容量分类注意为区分机械制造企业危险容量对事故产生的影响，将同一危险设备（设施）及物品所拥有的危险容量分为三类：类：危险容量低，事故严重度小；类：危险容量中，事故严重度较大；类：危险容量高，事故严重度大。1-22危险等级计算及划分：危险等级计算及划分：计算公式：计算公式：T=T=若若T 23T 23时时 高度危险；高度危险；13 T 23 13 T 23时时 中度危险；中度危险；T 13 T 13时时 低度危险。低度危险。式中式中C C、C C、C C分别表示分别表示I I、IIII、IIIIII类危险容量类危险容量的指数；的指数；C C取取1010；C C取取2020；C C取取3030。N N、N N、N N分别表示分别表示I I、IIII、IIIIII类危险容量存在状态的次数。类危险容量存在状态的次数。N N=H=Hi i=1=1，N N=H=Hi i=1=1，N N=H=Hi i=1=1 (I=1 (I=1、2 2、3 3、18)18)1-23uu计算举例计算举例某机械制造企业危险设备（设施）及物品拥有量某机械制造企业危险设备（设施）及物品拥有量或储存量如下表（表或储存量如下表（表1 1）序序号号设备设施及物品名称设备设施及物品名称单位单位危险危险容量容量序序号号设备设施及物品名称设备设施及物品名称单位单位危险危险容量容量1 1锅炉锅炉T T44441010机动车辆机动车辆辆辆1081082 2乙炔发生器乙炔发生器mm3 3/h/h 4 41111制氧机制氧机mm3 3/h/h0 03 3煤气发生炉煤气发生炉mm3 3/h/h0 01212电力变压器电力变压器KVAKVA160016004 4工业气瓶工业气瓶个个1501501313锻造机械锻造机械T T7 75 5闪点闪点2828易燃易易燃易爆储量爆储量T T3 31414铸造熔炼炉铸造熔炼炉T T25256 6轻质易燃易爆品储量轻质易燃易爆品储量mm3 354541515压力容器压力容器MpamMpam3 37007007 7冲剪压机械冲剪压机械台台26261616汽油及液化气槽车汽油及液化气槽车T T0 08 8木工机械木工机械台台18181717金切机床金切机床台台8608609 9起重机械和电梯起重机械和电梯台台2142141818试验台站试验台站种种1 11-24uu某机械制造企业危险等级划分表（表某机械制造企业危险等级划分表（表2 2）1-25序序序序号号号号设备设备（设设施）及物品施）及物品施）及物品施）及物品名称名称名称名称单单位位位位危危危危险险容量容量容量容量类类类类类类R R1 1HH1 1R RHHR RHH1 1锅锅炉炉t t1010以下以下10-4010-404040以上以上1 12 2乙炔乙炔发发生器生器mm3 3/h/h5 5以下以下1 15-205-202020以上以上3 3煤气煤气发发生炉生炉mm3 3/h/h10001000以下以下1000-50001000-500050005000以上以上4 4工工业业气瓶气瓶个个4040以下以下40-10040-100100100以上以上1 15 5闪闪点小于点小于2828易燃易爆物品易燃易爆物品储储量量t t1010以下以下1 110-5010-505050以上以上6 6轻质轻质易燃易爆物品易燃易爆物品储储量量mm3 35050以下以下50-20050-2001 1200200以上以上7 7冲剪冲剪压压机械机械台台3030以下以下1 130-6030-606060以上以上8 8木工机械木工机械台台5 5以下以下5-105-101010以上以上1 19 9起重机械起重机械台台3030以下以下30-10030-100100100以上以上1 11010机机动车辆动车辆辆辆4040以下以下40-10040-100100100以上以上1 11111制氧机制氧机mm3 3/h/h5050以下以下50-30050-300300300以上以上1212电电力力变压变压器器KVAKVA400400以下以下400-800400-800800800以上以上1 11313锻锤锻锤t t1 1以下以下1-41-44 4以上以上1 11414熔熔炼炼炉炉t t1010以下以下10-2010-202020以上以上1 11515压压力容器力容器MpamMpam3 3130130以下以下130-750130-7501 1750750以上以上1616汽油及液化气槽汽油及液化气槽车车t t100100以下以下100-500100-500500500以上以上1717金切机床金切机床台台100100以下以下100-500100-500500500以上以上1 11818试验试验台站台站种种1 11 12 23 3及以上及以上总计总计N N4 4N N2 2N N9 9由表由表2 2得出得出N N=（H H=1=1）=4=4N N=（H H=1=1）=2=2N N=（H H=1=1）=9=9依据计算公式：依据计算公式：T T（危险程度）（危险程度）=因为因为T T值值=19.44=19.442323，所以该企业危险等级属，所以该企业危险等级属中度危险。中度危险。1-26uu关于危险等级划分中几项指标取值说明关于危险等级划分中几项指标取值说明1 1、选取、选取1818项典型设备设施及物品来衡量企业的危项典型设备设施及物品来衡量企业的危险程度，若企业缺少其中一项或几项时，则危险等险程度，若企业缺少其中一项或几项时，则危险等级划分表中的级划分表中的H H栏计为栏计为0 0；2 2、企业若有长期不用、备用或者租赁给外单位使用、企业若有长期不用、备用或者租赁给外单位使用的属于的属于1818项范围内的设备设施及物品，在考虑危险项范围内的设备设施及物品，在考虑危险容量分类时，凡该设备在一年内使用过，不论使用容量分类时，凡该设备在一年内使用过，不论使用期长短，一律计算在内。期长短，一律计算在内。3 3、闪点、闪点2828易燃易爆物品是指汽油、甲苯、酒易燃易爆物品是指汽油、甲苯、酒精、香蕉水等，其容量大小按企业中一年内最大的精、香蕉水等，其容量大小按企业中一年内最大的储量。（具体可查危险化学品手册）储量。（具体可查危险化学品手册）1-274、轻质易燃易爆品是指油漆、机油、木材、橡胶制品、化学易燃品、赛璐珞、炸药、雷管等。液态物质按其盛器估算成体积。统计时仍按企业中一年内最大的储量。5、锅炉是指以水为介质的承压锅炉，不论压力大小，一律作为危险等级划分的对象。废热锅炉和热水锅炉不计在内。6、压力容器包括固定式空压机及储气罐和移动式空压机排气量之和。1-287、乙炔发生器、危险容量是指企业中固定式和移动式发生器产气能力之和。8、锻造机械包括锻锤、摩擦压力机等。9、铸造熔炼炉包括炼钢炉、冲天炉、泔锅炉、感应炉等。10、机动车辆包括铁路机车、厂内外汽车、电瓶车、叉车、拖拉机等。11、起重机械还应包括电动葫芦，但不包括手动葫芦。12、电梯包括载人电梯、客货两用梯、货梯和简易升降机等。1-29第二章 基础管理考评uu基础管理考评概述 考评项目uu第一项 安全生产责任制uu第二项 职业安全健康规章制度uu第三项 规划与年度计划uu第四项 机构与人员uu第五项 职业安全健康教育uu第六项 事故管理uu第七项 “三同时”管理2-1uu第八项 班组安全管理uu第九项 安全操作规程uu第十项 特种设备及人员安全管理uu第十一项 相关方安全管理uu第十二项 现场监督检查uu第十三项 应急救援预案uu第十四项 危险源管理uu第十五项 安全健康档案2-2uu作用作用uu是企业安全生产标准化的基础。是企业安全生产标准化的基础。通过建立、落实通过建立、落实安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程，培训教育，提高人的安全素质、规范生产经营程，培训教育，提高人的安全素质、规范生产经营行为，使各生产环节符合安全生产法律、法规、标行为，使各生产环节符合安全生产法律、法规、标准、规范的要求，也就是安全生产标准化的要求。准、规范的要求，也就是安全生产标准化的要求。uu设备设施、作业环境的标准化，也要靠履行安全设备设施、作业环境的标准化，也要靠履行安全职责、执行安全规章制度的人来实现和保持。我们职责、执行安全规章制度的人来实现和保持。我们必须把基础管理的工作做实，为创建和巩固保持安必须把基础管理的工作做实，为创建和巩固保持安全生产标准化企业打好基础。全生产标准化企业打好基础。基础管理考评概述uu基础管理考评基础管理考评以人及其活动为对象，依据系以人及其活动为对象，依据系统的观点，考评企业安全管理体系的有效性、可靠统的观点，考评企业安全管理体系的有效性、可靠性，预防事故的组织措施的完善性。涉及到企业的性，预防事故的组织措施的完善性。涉及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质的高低和对不决策层和执行层、各类人员安全素质的高低和对不安全行为的控制能力。安全行为的控制能力。uu考评原则考评原则uu“分级管理、分线负责分级管理、分线负责”原则原则是企业安全管理体系的组织原则。是贯彻安全是企业安全管理体系的组织原则。是贯彻安全生产责任制，实现安全管理目标的保证。生产责任制，实现安全管理目标的保证。考评管理体系的组织建设，关键是查证是否符考评管理体系的组织建设，关键是查证是否符合合“分级管理、分线负责分级管理、分线负责”原则的要求。原则的要求。uu系统管理原则系统管理原则 应用系统工程方法，分析、评价、控制人、机、应用系统工程方法，分析、评价、控制人、机、环系统可能发生的事故，使系统达到最佳安全状态。环系统可能发生的事故，使系统达到最佳安全状态。核心是建立核心是建立PDCAPDCA循环的动态管理模式，持续循环的动态管理模式，持续改进。改进。即一个组织的活动可分为即一个组织的活动可分为“计划、实施、检查、计划、实施、检查、改进四个相互联系的环节。（企业、车间、班组）改进四个相互联系的环节。（企业、车间、班组）P P：计划环节：计划环节：分析安全管理现状，找出存在的安全问题，确定分析安全管理现状，找出存在的安全问题，确定职业安全健康目标、管理重点及措施；职业安全健康目标、管理重点及措施；规定管理体系运行程序等实施细则。规定管理体系运行程序等实施细则。配备必要资源。配备必要资源。2-4DD：实施环节：按照计划所规定的程序和要求严格执行。：实施环节：按照计划所规定的程序和要求严格执行。C C：检查环节：对计划实施效果进行检查分析，采取措施，：检查环节：对计划实施效果进行检查分析，采取措施，修正、消除可能产生的行为偏差。修正、消除可能产生的行为偏差。A A：改进环节：根据检查结果总结经验和教训，修订完善有：改进环节：根据检查结果总结经验和教训，修订完善有关的制度、规定。尚未解决的问题找出原因，做为下一个循关的制度、规定。尚未解决的问题找出原因，做为下一个循环改进的目标。不断进行管理活动的调整、完善。环改进的目标。不断进行管理活动的调整、完善。uu协调性原则协调性原则前提前提在安全生产责任制明确的基础上，使安全生产各项在安全生产责任制明确的基础上，使安全生产各项管理活动程序明确、横向纵向流程清晰，各职能部门、车间管理活动程序明确、横向纵向流程清晰，各职能部门、车间相互配合、分工协作。相互配合、分工协作。uu有效性原则有效性原则uu基础管理一定要建立有效性观点。基础管理一定要建立有效性观点。一切为了提高本质安全程度，保证员工安全健康。制度一切为了提高本质安全程度，保证员工安全健康。制度要可行、记录要真实。不搞花架子、不做表面文章。要可行、记录要真实。不搞花架子、不做表面文章。2-5第一项 安全生产责任制uu是企业一项最基本、最重要的安全生产制度，是是企业一项最基本、最重要的安全生产制度，是安全管理体系形成和正常运行的关键安全管理体系形成和正常运行的关键uu安全职责的描述应具体、界定清晰并能考核。安全职责的描述应具体、界定清晰并能考核。uu纵向到底、横向到边。人人明确自己的岗位安全纵向到底、横向到边。人人明确自己的岗位安全职责职责各类人员安全生产责任制文本各类人员安全生产责任制文本 企业主要负责人、各级领导、各类人员企业主要负责人、各级领导、各类人员各职能部门安全生产责任制文本各职能部门安全生产责任制文本uu组织机构图、行政职能描述与安全生产责任制文组织机构图、行政职能描述与安全生产责任制文本对照。本对照。uu机构、职能调整及时修订。机构、职能调整及时修订。uu部门、班组有文本、熟悉安全职责、履行安全职部门、班组有文本、熟悉安全职责、履行安全职责。责。2-6序序号号考评内容考评内容考评说明考评说明应得应得分分实实得得分分1 1主要负责人主要负责人履行职责履行职责1 1、组织建立企业安全生产责任制、规章制度、组织建立企业安全生产责任制、规章制度、操作规程。少一种扣操作规程。少一种扣1 1分。分。2 2、确保企业安全生产投入的有效实施。不合、确保企业安全生产投入的有效实施。不合格扣格扣2 2分。分。3 3、按规定设立安全管理机构、配置人员，不、按规定设立安全管理机构、配置人员，不合格扣合格扣1 1分分4 4、每年安全专题会不少于、每年安全专题会不少于4 4次，少一次扣次，少一次扣1 1分分7 72 2职能部门安职能部门安全职责全职责1 1、文本覆盖所有单位、部门，与行政职能匹、文本覆盖所有单位、部门，与行政职能匹配。少一个单位扣配。少一个单位扣0.50.5分。分。2 2、现场抽查履行情况，一个不合格扣、现场抽查履行情况，一个不合格扣1 1分。分。4 43 3各类人员安各类人员安全职责全职责1 1、文本覆盖各类人员，少一种扣、文本覆盖各类人员，少一种扣0.50.5分。分。2 2、现场抽查履行情况，一个不合格扣、现场抽查履行情况，一个不合格扣0.50.5分分4 4合计合计1515安全生产责任制考评检查表第二项 职业安全健康规章制度uu目的：企业必须贯彻国家有关安全生产的法律、目的：企业必须贯彻国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范，结合企业特点和生产性质，对法规、标准、规范，结合企业特点和生产性质，对企业的各项安全生产活动以制度文本的形式加以规企业的各项安全生产活动以制度文本的形式加以规范和明确，确保在生产过程中落实安全生产责任，范和明确，确保在生产过程中落实安全生产责任，科学规范企业的生产经营安全管理。做到有法可依、科学规范企业的生产经营安全管理。做到有法可依、有章可循。有章可循。uu要求：要求：uu企业统一制定，主要负责人批准颁布。企业统一制定，主要负责人批准颁布。uu定期评审，符合国家法律、法规、标准、规范的定期评审，符合国家法律、法规、标准、规范的要求，符合企业实际。要求，符合企业实际。2-7uu常见的20种规章制度uu企业可以国家安全生产的要求，在制度数量上可企业可以国家安全生产的要求，在制度数量上可以增减，基本内容应符合要求。以增减，基本内容应符合要求。1 1、安全生产检查制度、安全生产检查制度 应包括日常检查、专业检查、定期检查、综应包括日常检查、专业检查、定期检查、综合检查等各类安全生产检查。合检查等各类安全生产检查。规定检查内容、时间、方法和工作程序。规定检查内容、时间、方法和工作程序。明确的消除隐患的措施和要求。明确隐患整明确的消除隐患的措施和要求。明确隐患整改的反馈要求。保持纪录。改的反馈要求。保持纪录。2 2、伤亡事故管理制度、伤亡事故管理制度 规定对生产安全事故报告、抢救、调查、分规定对生产安全事故报告、抢救、调查、分析、处理的要求。析、处理的要求。规定上报时间、程序及应急救援等相关管理规定上报时间、程序及应急救援等相关管理措施。措施。3 3、职业安全健康教育制度、职业安全健康教育制度 九种安全教育计划的实施程序、教育内容、九种安全教育计划的实施程序、教育内容、学时等。学时等。明确要求达到的教育培训率和效果。明确要求达到的教育培训率和效果。相应效果评价措施。相应效果评价措施。4 4、“三同时三同时”管理制度管理制度 明确建设项目的立项、预评价、审查、验收明确建设项目的立项、预评价、审查、验收评价各阶段职业安全健康管理的要求和程序，评价各阶段职业安全健康管理的要求和程序，“四四新新”项目的项目的“三同时三同时”要求。要求。5 5、特种设备及特种作业人员安全管理制度、特种设备及特种作业人员安全管理制度 规定采购、安装、使用、检验、修理、改造规定采购、安装、使用、检验、修理、改造报废等环节的管理程序。报废等环节的管理程序。明确注册登记程序和应急预案建立规定。明确注册登记程序和应急预案建立规定。明确对操作人员管理要求。明确对操作人员管理要求。2-86、相关方安全管理制度 明确对外来施工、承包和租赁方、短期合同工、外来人员的安全管理程序。明确各自的安全责任和管理分工，规范外来人员的作业行为、签订安全协议、安全告知等。7、防火安全管理制度 明确防火工作程序和责任。界定禁火区域。规定审批程序、范围、监控措施等内容。2-98 8、危险作业审批制度、危险作业审批制度 明确规定高处作业、带电作业、爆破作业、明确规定高处作业、带电作业、爆破作业、爆炸危险作业、中毒或有窒息危险作业、放射室外爆炸危险作业、中毒或有窒息危险作业、放射室外射线探伤作业履行审批手续。射线探伤作业履行审批手续。规定审批程序、危险因素分析、监控措施等规定审批程序、危险因素分析、监控措施等内容。内容。9 9、临时线审批制度、临时线审批制度 明确规定架设临时线路履行审批手续。明确规定架设临时线路履行审批手续。规定审批程序、范围、安装要求和监控措施。规定审批程序、范围、安装要求和监控措施。申请单要填写用电原因、地点、容量等，便于申请单要填写用电原因、地点、容量等，便于监督管理。监督管理。2-101010、危险化学品管理制度、危险化学品管理制度 明确本企业危险化学物品的采购、保管、领明确本企业危险化学物品的采购、保管、领用、运输、处置等方面管理程序和职责分工。用、运输、处置等方面管理程序和职责分工。选择有安全生产、经营许可资质的生产、供应商，选择有安全生产、经营许可资质的生产、供应商，提供危险化学品安全技术说明书（提供危险化学品安全技术说明书（MSDSMSDS）。）。1111、厂内交通安全管理制度、厂内交通安全管理制度 规定车辆在采购使用管理、维修保养、报废规定车辆在采购使用管理、维修保养、报废和驾驶员管理考核等方面的管理程序内容和要求。和驾驶员管理考核等方面的管理程序内容和要求。规定厂内交通道路标识、车速等方面的要求。规定厂内交通道路标识、车速等方面的要求。2-1112、职业病预防管理制度 明确职业危害评价、作业环境监测、职业健康监护、职业病诊断方面的管理程序、方法、内容、要求和治理措施。明确岗前、岗中、离岗健康检查和检查周期。13、安全奖惩制度 明确安全奖惩的范畴、对象、奖惩形式等内容。2-121414、安全防护设备管理制度、安全防护设备管理制度 明确规定安全防护设备的管理程序、责任单明确规定安全防护设备的管理程序、责任单位和职责。明确使用、维护方面的要求。位和职责。明确使用、维护方面的要求。1515、职业危害防护设备管理制度、职业危害防护设备管理制度 明确规定职业危害防护设备设施的管理程序、明确规定职业危害防护设备设施的管理程序、责任单位及职责。责任单位及职责。明确使用、维护方面的要求。明确使用、维护方面的要求。1616、劳动防护用品管理制度、劳动防护用品管理制度 规定劳动防护用品的采购、保管、使用和监规定劳动防护用品的采购、保管、使用和监督的工作程序和管理要求。特种劳保用品督的工作程序和管理要求。特种劳保用品“三证一三证一标志标志”要求。要求。规定劳动防护用品发放标准、使用管理要求。规定劳动防护用品发放标准、使用管理要求。2-1317、女工和未成年工保护制度 规定不允许招用未成年工从事禁忌劳动；规定女职工“五期”保护和从事禁忌劳动的具体要求。规定女职工享受“五期”保护的权利。18、易燃易爆场所管理制度 规定在易燃易爆场所的岗位责任制、安全操作和应急处理内容。规定储存、使用、保管、运输等方面要求。2-141919、安全生产、安全生产“五同时五同时”管理制度管理制度 体现体现“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”“”“管生产必须管生产必须管安全管安全”原则原则 明确各级负责人各职能部门安全工作明确各级负责人各职能部门安全工作“五同五同时时”的程序、方法和要求。的程序、方法和要求。2020、劳动合同安全监督制度、劳动合同安全监督制度 规定企业签订各类劳动合同实行监督的范围、规定企业签订各类劳动合同实行监督的范围、对象及内容。对象及内容。规定实施安全监督的归口部门及制约措施。规定实施安全监督的归口部门及制约措施。合同中应写明工作中可能产生的职业病危害合同中应写明工作中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇；工作内容变更，从事及其后果、防护措施和待遇；工作内容变更，从事合同中未告知的存在职业病危害的作业时，要如实合同中未告知的存在职业病危害的作业时，要如实履行告知义务，并协商变更原劳动合同相关条款。履行告知义务，并协商变更原劳动合同相关条款。2-15定期评审，确保合规、可行。定期评审，确保合规、可行。发放到相关岗位和从业人员中，严格执行。发放到相关岗位和从业人员中，严格执行。计分方法：计分方法：本项目分值为本项目分值为1515分。少一种扣分。少一种扣0.80.8分，一分，一种不合规扣种不合规扣0.50.5分，一种执行不合格扣分，一种执行不合格扣0.30.3分。分。第第1-61-6种结合基础管理考评项目评价效果。种结合基础管理考评项目评价效果。（双重）（双重）第第8 8、9 9、1313、1919、2020查执行记录、现场查执行记录、现场抽查评价效果。抽查评价效果。其余其余7 7、1010、1111、1212、1414、1515、1616、1717、1818结合设备设施、作业环境考评内容评价结合设备设施、作业环境考评内容评价效果。效果。（双重）（双重）第三项 规划和年度计划uu目的目的 要求企业把安全生产做为强基固本的重要举要求企业把安全生产做为强基固本的重要举措纳入企业发展战略，保证职业安全健康工作与生措纳入企业发展战略，保证职业安全健康工作与生产经营发展同步规划、同步实施。产经营发展同步规划、同步实施。保证企业安全生产投入的有效实施，不断提保证企业安全生产投入的有效实施，不断提高企业本质安全水平。高企业本质安全水平。uu规划规划 即企业长远规划（一般即企业长远规划（一般3535年）企业发展、年）企业发展、生产经营总框架。生产经营总框架。应有职业安全健康总目标。应有职业安全健康总目标。应有实现总目标的配套措施。应有实现总目标的配套措施。2-16uu年度计划年度计划 企业年度职业安全健康工作计划，是长远规划的具体企业年度职业安全健康工作计划，是长远规划的具体实施，应形成规范的文本资料。实施，应形成规范的文本资料。制定具体的职业安全健康目标和可行的保障措施。制定具体的职业安全健康目标和可行的保障措施。安全生产目标分解到各相关职能部门、生产单位。安全生产目标分解到各相关职能部门、生产单位。定期对目标和措施的实施情况进行检查考核。定期对目标和措施的实施情况进行检查考核。uu安全投入经费管理安全投入经费管理内容：内容：预防生产安全事故为目的安全技术措施预防生产安全事故为目的安全技术措施 防止职业病发生为目的职业卫生措施防止职业病发生为目的职业卫生措施 保证生产安全和职业卫生所需的辅助房屋和设施保证生产安全和职业卫生所需的辅助房屋和设施 职业安全健康教育经费职业安全健康教育经费2-17 年安全技术措施计划（供参考）批准批准 审核审核 编制编制 年年 月月 日日uu要求：要求：uu建立安全费用台账建立安全费用台账确保计划措施项目资金投入确保计划措施项目资金投入按进度进行检查考核按进度进行检查考核条件变化、按修改计划的程序调整修改条件变化、按修改计划的程序调整修改2-18序序号号部部门门项目项目名称名称项目项目内容内容资金预算资金预算（万元）（万元）负责负责部门部门负责负责人人配合配合部门部门配配合合人人计划进度计划进度备备注注1 12 23 34 45 56 67 78 89 9101011111212规划与年度计划考评检查表规划与年度计划考评检查表 序序号号考评内容考评内容考评说明考评说明应应得得分分实实得得分分1 1长远规划长远规划1 1、有文本，内容针对性强，有配套的检查考、有文本，内容针对性强，有配套的检查考核办法。一种不合格扣核办法。一种不合格扣1 1分。分。2 2、抽查规划滚动执行情况，不合格扣、抽查规划滚动执行情况，不合格扣2 2分。分。3 3、三年均未完成目标扣全分。、三年均未完成目标扣全分。4 42 2年度计划年度计划1 1、有文本，内容有考核指标和安措项目、检、有文本，内容有考核指标和安措项目、检查管理办法，每种不合格查管理办法，每种不合格1 1分。分。2 2、抽查执行情况，一种不合格扣、抽查执行情况，一种不合格扣1 1分，未完分，未完成扣成扣2 2分。分。5 53 3劳动保护费劳动保护费用管理用管理1 1、年度预算有安全生产必需的资金投入。无、年度预算有安全生产必需的资金投入。无项目扣项目扣3 3分。分。2 2、费用使用有针对性，一种不合格扣、费用使用有针对性，一种不合格扣1 1分。分。3 3、抽查安措项目执行情况，每项没完成扣、抽查安措项目执行情况，每项没完成扣1 1 分。分。6 6合计合计1515第四项 机构与人员uu目的目的 安全管理机构是企业负责安全生产工作计划、组织、安全管理机构是企业负责安全生产工作计划、组织、协调、监督、控制必不可少的综合管理部门。设置安全机构，协调、监督、控制必不可少的综合管理部门。设置安全机构，配备得力的安技人员，建全企业的安全管理网络，是安全管配备得力的安技人员，建