安全标准化概论.ppt

安全生产标准化的认识安全生产标准化的认识安全生产标准化安全生产标准化 生产经营单位应当具备本法和有关法律、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全安全安全安全生产条件生产条件生产条件生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。生产经营活动。-安全生产法第十六条风险风险人的素质人的素质硬件条件硬件条件工艺技术工艺技术安全管理安全管理安全目标安全目标评估评估/审核审核责任制和责任制和操作规程操作规程应急救援应急救援安全检查安全检查安全生产标准化安全生产标准化教育培训教育培训安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化 企业的安全生产管理制度、设备设企业的安全生产管理制度、设备设施和运行控制，施和运行控制，符合符合国家法律、法规、国家法律、法规、标准并标准并保持保持的过程，即的过程，即安全生产标准化安全生产标准化。即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映历史的数据历史的数据历史的数据历史的数据现现现现状状状状将将将将来来来来安全生产标准化安全生产标准化事故数量事故数量伤亡人数伤亡人数职业病职业病经济损失经济损失一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映历史的数据历史的数据历史的数据历史的数据安全生产标准化安全生产标准化被动的数据被动的数据即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映历史的数据历史的数据历史的数据历史的数据现现现现状状状状将将将将来来来来安全生产标准化安全生产标准化一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映产值事故死亡率下降产值事故死亡率下降产值事故死亡率下降产值事故死亡率下降35%35%以上；以上；以上；以上；人员事故死亡率下降人员事故死亡率下降人员事故死亡率下降人员事故死亡率下降25%25%以上；以上；以上；以上；特大事故起数下降特大事故起数下降特大事故起数下降特大事故起数下降2020以上。以上。以上。以上。企业的安全生产目标企业的安全生产目标企业的安全生产目标企业的安全生产目标将将将将来来来来安全生产标准化安全生产标准化即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映历史的数据历史的数据历史的数据历史的数据现现现现状状状状将将将将来来来来安全生产标准化安全生产标准化一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映现现现现状状状状 安全生产标准化的程度安全生产标准化的程度安全生产标准化的程度安全生产标准化的程度信息化时代的指标信息化时代的指标信息化时代的指标信息化时代的指标:恩格尔系数恩格尔系数恩格尔系数恩格尔系数GPTGPT火灾爆炸危险指数火灾爆炸危险指数火灾爆炸危险指数火灾爆炸危险指数安全生产标准化安全生产标准化主动的数据主动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映安全生产标准化安全生产标准化安全是一种状态，而不是被动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据安全是一种状态，而不是被动的数据安全生产标准化，是将有关法律、法规、标准在一安全生产标准化，是将有关法律、法规、标准在一安全生产标准化，是将有关法律、法规、标准在一安全生产标准化，是将有关法律、法规、标准在一个行业的具体化和明确化。个行业的具体化和明确化。个行业的具体化和明确化。个行业的具体化和明确化。安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即标准化的程度。标准化的程度。标准化的程度。标准化的程度。安全不是不发生事故。安全不是不发生事故。安全不是不发生事故。安全不是不发生事故。一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映安全生产标准化的程度安全生产标准化的程度安全生产标准化的程度安全生产标准化的程度因此，安全生产标准化是通过因此，安全生产标准化是通过因此，安全生产标准化是通过因此，安全生产标准化是通过软件软件软件软件、硬件硬件硬件硬件以及以及以及以及运行运行运行运行三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状况的况的况的况的输出输出输出输出，也是我们安全监督管理部门的，也是我们安全监督管理部门的，也是我们安全监督管理部门的，也是我们安全监督管理部门的监管切入点监管切入点监管切入点监管切入点。同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们监管部门将监管部门将监管部门将监管部门将事后监管事后监管事后监管事后监管转化为转化为转化为转化为事前监管事前监管事前监管事前监管。安全生产标准化安全生产标准化二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体主体主体主体安全评价安全评价安全评价安全评价/评估评估评估评估安全检查安全检查安全检查安全检查安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化中介服务机构中介服务机构中介服务机构中介服务机构监管部门监管部门监管部门监管部门企业企业企业企业 主动行为主动行为主动行为主动行为安全生产标准化安全生产标准化二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体主体主体主体安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化企企企企 业业业业理解标准化理解标准化理解标准化理解标准化明确标准法规明确标准法规明确标准法规明确标准法规工作小组工作小组工作小组工作小组全面排查全面排查全面排查全面排查明确不足明确不足明确不足明确不足整整整整改改改改自自自自评评评评安全生产标准化安全生产标准化二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体主体主体主体安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化企业的安全状况企业的安全状况企业的安全状况企业的安全状况法律法规标准的要求法律法规标准的要求法律法规标准的要求法律法规标准的要求安全生产标准化安全生产标准化二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体主体主体主体企业的安全状况企业的安全状况企业的安全状况企业的安全状况法律法规标准的要求法律法规标准的要求法律法规标准的要求法律法规标准的要求差距差距差距差距安全生产标准化安全生产标准化二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体主体主体主体明确了整改提高的目标明确了整改提高的目标明确了整改提高的目标明确了整改提高的目标企业自己发现的企业自己发现的企业自己发现的企业自己发现的差距差距差距差距安全生产标准化安全生产标准化二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体主体主体主体差距差距差距差距安全生产标准化安全生产标准化风险风险风险风险4.2风险管理风险管理4.2.1范围与评价方法范围与评价方法4.2.2风险评价风险评价4.2.3控制措施控制措施4.2.4风险控制风险控制4.2.5风险信息更新风险信息更新4.2.6重大危险源重大危险源二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体主体主体主体体检体检体检体检安全生产标准化安全生产标准化身体健康身体健康身体健康身体健康企业安全企业安全企业安全企业安全辨识评价辨识评价辨识评价辨识评价医学标准医学标准医学标准医学标准安全标准安全标准安全标准安全标准关注对象关注对象关注对象关注对象危险源危险源危险源危险源隐患隐患隐患隐患治疗方案治疗方案治疗方案治疗方案管理管理管理管理整改方案整改方案整改方案整改方案安全质量标准化安全质量标准化安全质量标准化安全质量标准化管理体系的基本思想管理体系的基本思想 体系是持续改进的体系是持续改进的通过周而复始通过周而复始地进行地进行“计划、实施、计划、实施、监测、改进监测、改进”活动，活动，使体系功能不断加使体系功能不断加强，使组织的目标强，使组织的目标不断实现。不断实现。体系的运行模式：体系的运行模式：PDCAP：计划：计划D：实施：实施C：检查、监测：检查、监测A：改进：改进持续改进持续改进持续改进持续改进方针方针方针方针计划计划计划计划实施与运行实施与运行实施与运行实施与运行检查与纠正措施检查与纠正措施检查与纠正措施检查与纠正措施管理评审管理评审管理评审管理评审管理体系的基本思想管理体系的基本思想 安全生产标准化，还仅是对当前安全生产状安全生产标准化，还仅是对当前安全生产状安全生产标准化，还仅是对当前安全生产状安全生产标准化，还仅是对当前安全生产状况的考核和评定；况的考核和评定；况的考核和评定；况的考核和评定；职业安全健康管理体系的运行，是对安全生职业安全健康管理体系的运行，是对安全生职业安全健康管理体系的运行，是对安全生职业安全健康管理体系的运行，是对安全生产状况的保障。产状况的保障。产状况的保障。产状况的保障。体系是持续改进的体系是持续改进的三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 随着社会的进步，人们对安全的意识在提高，对安随着社会的进步，人们对安全的意识在提高，对安全的需求在增加，也认识到了安全隐患及事故给企业带全的需求在增加，也认识到了安全隐患及事故给企业带来的负面效应，因此我们并不否认现在大多数企业及其来的负面效应，因此我们并不否认现在大多数企业及其业主对安全的重视。但如何重视安全，如何把安全生产业主对安全的重视。但如何重视安全，如何把安全生产工作落实到实处，在一定程度上还是困惑着企业，抱侥工作落实到实处，在一定程度上还是困惑着企业，抱侥幸心理的有之，担心投入产出比的有之。而安全标准化，幸心理的有之，担心投入产出比的有之。而安全标准化，正是给出了一个行业的安全生产的基本准入条件。正是给出了一个行业的安全生产的基本准入条件。安全生产标准化安全生产标准化三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南企业的准入条件企业的准入条件企业的准入条件企业的准入条件社会责任社会责任社会责任社会责任安全生产标准化安全生产标准化三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南社会责任社会责任社会责任社会责任用工制度用工制度用工制度用工制度保险制度保险制度保险制度保险制度安全健康保障安全健康保障安全健康保障安全健康保障环境保护环境保护环境保护环境保护安全生产标准化安全生产标准化三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南安全健康保障安全健康保障安全健康保障安全健康保障应建立的制度应建立的制度应建立的制度应建立的制度人员应具备的条件人员应具备的条件人员应具备的条件人员应具备的条件设备的基本安全要求设备的基本安全要求设备的基本安全要求设备的基本安全要求该明确的操作规程该明确的操作规程该明确的操作规程该明确的操作规程该保障的作业环境该保障的作业环境该保障的作业环境该保障的作业环境该具备的安全设施该具备的安全设施该具备的安全设施该具备的安全设施.安全生产标准化安全生产标准化三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南1 1负责人与责任负责人与责任负责人与责任负责人与责任2 2风险管理风险管理风险管理风险管理3 3法律法规与管理制度法律法规与管理制度法律法规与管理制度法律法规与管理制度4 4培训教育培训教育培训教育培训教育5 5生产设施生产设施生产设施生产设施安全生产标准化安全生产标准化6 6作业安全作业安全作业安全作业安全7 7产品安全与危害告知产品安全与危害告知产品安全与危害告知产品安全与危害告知8 8职业危害职业危害职业危害职业危害9 9事故与应急事故与应急事故与应急事故与应急10101010检查与绩效考核检查与绩效考核检查与绩效考核检查与绩效考核 A A级要素（危化）级要素（危化）级要素（危化）级要素（危化）三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南1 1基础管理基础管理基础管理基础管理共共共共1414条条条条2 2设备设施设备设施设备设施设备设施共共共共3535条条条条3 3作业环境作业环境作业环境作业环境共共共共4 4条条条条安全生产标准化安全生产标准化三个层次（机械）三个层次（机械）三个层次（机械）三个层次（机械）三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南1 1安全管理分安全管理分安全管理分安全管理分为为为为6 6个考个考个考个考评类评类评类评类目目目目2 2露天露天露天露天矿矿矿矿山企山企山企山企业业业业安全安全安全安全标标标标准化开采系准化开采系准化开采系准化开采系统统统统的考的考的考的考评评评评分分分分为为为为露天露天露天露天采采采采场单场单场单场单元、元、元、元、边边边边坡管理坡管理坡管理坡管理单单单单元、运元、运元、运元、运输单输单输单输单元、供元、供元、供元、供电单电单电单电单元、防元、防元、防元、防排水排水排水排水单单单单元和排土元和排土元和排土元和排土场单场单场单场单元元元元。3 3地下地下地下地下矿矿矿矿山企山企山企山企业业业业安全安全安全安全标标标标准化开采系准化开采系准化开采系准化开采系统统统统的考的考的考的考评评评评分分分分为矿为矿为矿为矿山山山山井巷井巷井巷井巷单单单单元、地下开采元、地下开采元、地下开采元、地下开采单单单单元、提升运元、提升运元、提升运元、提升运输单输单输单输单元、通元、通元、通元、通风风风风防防防防尘尘尘尘单单单单元、元、元、元、电电电电气气气气设备单设备单设备单设备单元、防排水元、防排水元、防排水元、防排水单单单单元和防元和防元和防元和防灭灭灭灭火火火火单单单单元。元。元。元。安全生产标准化安全生产标准化非煤矿山非煤矿山非煤矿山非煤矿山三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南安全生产标准化安全生产标准化标准条款标准条款标准条款标准条款企业安全生产条件的具体化企业安全生产条件的具体化企业安全生产条件的具体化企业安全生产条件的具体化内容上：是基本准入条件内容上：是基本准入条件内容上：是基本准入条件内容上：是基本准入条件性质上：是职责，是义务性质上：是职责，是义务性质上：是职责，是义务性质上：是职责，是义务是安全监察内容的具体具体化是安全监察内容的具体具体化是安全监察内容的具体具体化是安全监察内容的具体具体化是监察点是监察点是监察点是监察点是处罚的依据是处罚的依据是处罚的依据是处罚的依据三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南安全生产标准化安全生产标准化机械安全标准总括方针机械安全标准总括方针机械安全标准总括方针机械安全标准总括方针厚生劳动省基发第厚生劳动省基发第厚生劳动省基发第厚生劳动省基发第501501号号号号 平成平成平成平成1313年年年年6 6月月月月1 1日日日日44制造方等降低机械生产成本的次序制造方等降低机械生产成本的次序制造方等降低机械生产成本的次序制造方等降低机械生产成本的次序55风险评测的方法风险评测的方法风险评测的方法风险评测的方法66制造方实施的安全措施制造方实施的安全措施制造方实施的安全措施制造方实施的安全措施77制造方等实施安全措施的具体办法制造方等实施安全措施的具体办法制造方等实施安全措施的具体办法制造方等实施安全措施的具体办法88降低风险措施的纪录降低风险措施的纪录降低风险措施的纪录降低风险措施的纪录99业主降低风险的次序业主降低风险的次序业主降低风险的次序业主降低风险的次序1010订货时的条件订货时的条件订货时的条件订货时的条件 三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南安全生产标准化安全生产标准化附录附录附录附录附表附表附表附表11本质性的安全设计的方法本质性的安全设计的方法本质性的安全设计的方法本质性的安全设计的方法附表附表附表附表22针对机械危险源的安全防护方法针对机械危险源的安全防护方法针对机械危险源的安全防护方法针对机械危险源的安全防护方法附表附表附表附表33追加的安全方略的方法追加的安全方略的方法追加的安全方略的方法追加的安全方略的方法附表附表附表附表44使用信息的内容使用信息的内容使用信息的内容使用信息的内容附表附表附表附表55使用信息的提供方法使用信息的提供方法使用信息的提供方法使用信息的提供方法附表附表附表附表66关于安全方略的注意事项关于安全方略的注意事项关于安全方略的注意事项关于安全方略的注意事项四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用标准化中的作用标准化中的作用标准化中的作用监督管理部门监督管理部门监督管理部门监督管理部门企企企企业业业业中介服务机构中介服务机构中介服务机构中介服务机构安全生产标准化安全生产标准化四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用标准化中的作用标准化中的作用标准化中的作用企企企企业业业业安全生产标准化的主体安全生产标准化的主体安全生产标准化的主体安全生产标准化的主体明确安全生产的具体要求明确安全生产的具体要求明确安全生产的具体要求明确安全生产的具体要求明确企业存在的安全生产方面的差距明确企业存在的安全生产方面的差距明确企业存在的安全生产方面的差距明确企业存在的安全生产方面的差距明确整改方向明确整改方向明确整改方向明确整改方向安全生产状况的主动输出安全生产状况的主动输出安全生产状况的主动输出安全生产状况的主动输出向社会的安全承诺向社会的安全承诺向社会的安全承诺向社会的安全承诺安全生产标准化安全生产标准化四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用标准化中的作用标准化中的作用标准化中的作用中介服务机构中介服务机构中介服务机构中介服务机构技术支撑和技术服务技术支撑和技术服务技术支撑和技术服务技术支撑和技术服务协助制订各个行业的安全生产标准化；制订安全生产标协助制订各个行业的安全生产标准化；制订安全生产标协助制订各个行业的安全生产标准化；制订安全生产标协助制订各个行业的安全生产标准化；制订安全生产标准化活动程序；提供企业安全生产标准化活动的技术援准化活动程序；提供企业安全生产标准化活动的技术援准化活动程序；提供企业安全生产标准化活动的技术援准化活动程序；提供企业安全生产标准化活动的技术援助；参与复评的技术工作。助；参与复评的技术工作。助；参与复评的技术工作。助；参与复评的技术工作。安全生产标准化安全生产标准化四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用标准化中的作用标准化中的作用标准化中的作用监督管理部门监督管理部门监督管理部门监督管理部门制订各个行业安全生产标准化活动导则；制订各个行业安全生产标准化活动导则；制订各个行业安全生产标准化活动导则；制订各个行业安全生产标准化活动导则；评定企业的安全生产标准化；评定企业的安全生产标准化；评定企业的安全生产标准化；评定企业的安全生产标准化；掌握企业的安全生产状况；掌握企业的安全生产状况；掌握企业的安全生产状况；掌握企业的安全生产状况；为安全监察提供可行性和依据。为安全监察提供可行性和依据。为安全监察提供可行性和依据。为安全监察提供可行性和依据。安全生产标准化安全生产标准化 安全生产标准化活动是企业安全状况的安全生产标准化活动是企业安全状况的综合反映，是企业安全状况的主动输出，是综合反映，是企业安全状况的主动输出，是向社会的责任承诺；向社会的责任承诺；安全生产标准化是监管部门的监察工作安全生产标准化是监管部门的监察工作的切入点，是对企业安全生产状况的监控晴的切入点，是对企业安全生产状况的监控晴雨表。雨表。安全生产标准化安全生产标准化 谢谢 谢谢 安全生产标准化安全生产标准化