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标准化基础标准化基础山东省标准化研究院山东省标准化研究院胡增胜胡增胜第四章 企业标准化l第一节 基本概念l第二节 企业标准体系的基本特征l第三节 企业标准体系的组成l第四节 企业标准体系表的构成和编制l第五节 企业标准体系的基本要求l第六节 企业标准体系的建立与运行l第七节 技术标准体系l第八节 管理标准体系和工作标准体系l第九节 企业标准体系评价、确认第一节 基本概念l一、*企业标准化的定义：lP42 为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。l注:1、上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。l 2：标准化的显著好处，是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大成功。对企业标准化的理解：1、企业标准化的要点l企业标准化是以企业获得最佳秩序和效益为目的，以企业生产、经营、管理等大量出现的重复性事物和概念为对象，以先进的科学、技术和生产实践经验的综合成果为基础，以制定和组织实施标准体系及相关标准为主要内容的有组织的系统活动。l企业开展标准化活动的主要内容是建立、完善和实施标准体系。包括制定、发布企业标准，组织实施企业标准体系内的国家标准、行业标准和企业标准，并对标准体系的实施进行监督、合格评价和评定并分析改进。2、*企业标准化工作的基本任务l制定企业标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督检查 P44l3、*企业标准化工作的基本要求 P44 1）贯彻执行国家和地方有关标准化的法律法规、方针政策）贯彻执行国家和地方有关标准化的法律法规、方针政策 2）建立并实施企业标准体系）建立并实施企业标准体系 3）实施国家标准、行业标准和地方标准）实施国家标准、行业标准和地方标准 4）制定和实施企业标准）制定和实施企业标准 5）对标准的实施进行监督检查）对标准的实施进行监督检查 6）采用国际标准和国外先进标准）采用国际标准和国外先进标准 7）参加国内外有关标准化活动）参加国内外有关标准化活动4、*企业标准化的地位和作用 P431）企业标准化是企业科学管理的基础2）企业标准化是企业稳定和提高质量的保证3）企业标准化是促进企业技术进步的手段4）企业标准化是企业获得最佳经济效益的有效方法第二节 企业标准体系概论一、企业标准体系定义 一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。企业标准体系是标准体系的一种，其覆盖范围是一个企业，凡是企业范围内的生产、技术和经营管理的标准化对象都应制定企业标准，并纳入企业标准体系。该定义有如下含义；1、“一定范围”是指标准体系所包括的范围，也是标准系统活动的范围。2 2、内在联系包括以下三种联系、内在联系包括以下三种联系：（1）“系统联系”是指标准体系内，各分系统之间、分系统与子系统之间存在着相互依赖、相互制约的关系。（2）“结构联系”是指:“上下联系”、“左右联系”（3）“功能联系”是指标准相同功能联系和标准不同功能联系。3、“科学的有机整体”是指根据“内在联系”原则制定的标准都得到贯彻以后，才能发挥出标准化系统的功能，才能使一个整体系统达到最佳秩序。二、标准体系表：一定范围的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。三、企业标准体系表：企业标准体系内的标准按一定形式排列起来 的图表。简言之，用图表表达企业建立的企业标准体系，称之为企业标准体系表。四、企业标准体系的基本特征：P46l（一）目的性：建立标准体系，应当紧紧围绕企业的方针、目标和企业的自身运作特点进行，盲目照搬其他企业的现成的标准体系，是企业建立标准体系时目标性不明确的主要表现。l（二）集成性：现代标准体系是以相互关联、相互作用的标准的集成为特征。企业标准体系的特征（三）层次性：企业标准体系是一个典型的复杂系统，有许许多多的单项标准集成。标准体系的机构分层次展开，一般是高层次对低一级的结构层次有制约作用，而低层次又是高层次的基础。（四）动态性：企业标准体系客观存在于企业生产经营的大系统中，始终受到企业的总方针目标的制约，总方针目标的任何变化，都直接影响企业标准体系的完善和实施。同时，由于系统的不断优化要求，也要不断持续淘汰那些不适用的、功能低劣或重复的要素，及时补充新的要素，对那些影响企业标准体系不能满足生产、经营、管理要求的项目采取纠正措施或预防措施，以保证企业标准体系的动态的持续改进。五、企业标准体系的组成 企业标准体系由：企业标准体系由：u企业标准体系要求（GB/T 15496-2003）u技术标准体系(GB/T 15497-2003)u管理标准和工作标准体系(GB/T 15498-2003)u企业标准体系评价与改进(GB/T 19273-2003)组成。六、企业标准体系结构图 根据根据GB/T 13017GB/T 13017企业标准体系表编制指南企业标准体系表编制指南给出了企业标准体系的结构图：给出了企业标准体系的结构图：七、企业标准体系表的构成和编制l企业标准体系表是企业内的标准按一定形式排列起来的图表。体系表直观地反映了企业内各类标准间的层次和相互关系及标准的数量等。lP47*企业标准体系表通常由技术标准、管理标准和工作标准体系结构图、标准明细表和汇总表组成。l企业标准体系表的编制应符合GB/T 13016标准体系表编制原则和要求及GB/T 13017企业标准体系表编制指南的规定。一）、技术标准、管理标准和工作标准体系结构图l序列结构 P48l层次结构 P47技术标准体系结构图序列结构形式技术标准体系结构图层次结构形式管理标准体系结构图工作标准体系结构图二）、标准明细表三）、标准分类汇总统计表四）、体系表编制说明 编制标准体系表应同时包括编制说明，其内容一般包括：l1编制体系表的依据及要达到的目标；l2国内外标准概况；l3结合统计表，分析现有标准与国际、国外标准的差距和薄弱环节，明确今后的主攻方向；l4与其它体系交叉情况和处理意见；l5需要其它体系协调配套的意见；l6其他需要说明的事项（包括裁剪的条款和裁剪的理由）。第三节 企业标准体系的基本要求 一、建立企业标准体系的总要求 企业应按照以下三项国家标准：GB/T 15496 企业标准体系 要求、GB/T 15497 企业标准体系 技术标准体系 GB/T 15498 企业标准体系 管理标准体系和工作 标准体系 要求建立企业标准体系，加以实施，并持续评审与改进其有效性。建立企业标准体系应符合以下要求：l1企业标准体系应以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套；l2应符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准和地方标准；l3企业标准体系内的标准应能满足企业生产、技术和经营的需要；l4企业标准体系应在企业标准体系表的框架下制定；l5企业标准体系内的标准之间相互协调；l6管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施；l7企业标准体系应与其他管理体系相协调并提供支持。二、机构、人员和培训l（一）企业标准化机构的形式lGBT 15496总结我国企业标准化工作的经验，推荐了以下三种机构形式：l第一种形式：设专职机构（如标准化科、处），在厂长（经理）或总工程师的领导下，统一管理企业的标准化工作。在有关职能管理部门（如设计、工艺、营销等部门）和车间设标准化组或专兼职标准化人员负责本单位的标准化工作，业务上受企业标准化机构的领导。l第二种形式：设立厂长（经理）或总工程师牵头，各部门负责人参加的企业标准化委员会，负责重大问题的讨论、审查和决策。具体办事机构的设置与第一种形式相同。l第三种形式：企业不设专职标准化机构，指定有关职能部门统一（或分别）负责企业标准化工作，重大问题由企业领导审批、协调。l无论哪种形式，企业各职能部门和生产单位都要确定负责标准化工作的人员。l（二）（二）*标准化人员的基本要求标准化人员的基本要求 P53l标准化人员是指在企业专职（或兼职）从事标准化工作的科技人员和管理人员。l对标准化人员除要求具备其他科技人员或管理人员的基本素质外，还应符合从事标准化工作所应具备的以下基本要求：l1熟悉并能认真执行国家有关标准化的方针、政策和法律、法规、规章。l2具备从事标准化工作所需要的标准化知识、专业知识和工作技能，经过标准化行政主管部门认定的培训机构的培训并取得上岗资格。l3熟悉本企业的生产、技术和管理现状，具备一定的企业管理知识。l4具有一定的组织协调能力、计算机应用及文字表达能力和外语水平。l（三）企业标准化培训l由于标准的动态性决定了标准化培训是标准化工作的一向重要内容，是贯彻标准化法律、法规和实施标准的重要环节。l培训的对象和要求：l1各级领导干部，要通过培训使他们熟悉国家有关标准化法律、法规、方针和政策，了解标准化的基本知识，熟练掌握管辖范围内的技术标准、管理标准和工作标准，并能贯彻和运用。l2专职标准化人员经过培训要达到前述的要求。l3一般管理人员与现场工作人员，他们的标准化工作任务主要是实施有关标准，对他们的基本要求是熟悉并能够熟练运用与本职工作有关的标准。第四节 企业标准体系的建立与运行 一、基本原则（一）“四项原则”：简化、统一、协调、优化（二）领导作用（三）满足要求（四）全员参与（五）注重实效（六）持续改进 二、PDCA运行模式lP(planing)：策划阶段lD(do)：实施阶段lC(check)：检查阶段lA(action)：处置和改进阶段第五节 技术标准体系 1、技术标准：对标准化领域中需要协调统一的 技术事项所制定的标准。2、企业技术标准体系：企业技术范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，它是企业标准体系的组成部分。3、技术标准体系的构成（共共1717类类）P59-67P59-67l技术基础标准l设计技术标准l产品标准l采购技术标准l工艺技术标准l半成品技术标准l设备、基础设施和工艺装备技术标准，技术标准体系的构成l测量、检验和试验方法标准l测量、检验和试验设备标准l包装、搬运、储存、标志标准l安装交付标准l服务标准l能源标准l安全标准l职业卫生标准l环境保护标准l信息技术标准4、技术基础标准分类l通用基础标准l行业基础标准l专业基础标准l企业内部基础标准5、技术基础标准简介 1）标准化工作导则l标准化工作导则是指企业开展标准化工作的标准。如GB/T 1.1标准的结构和编写规则，GB/T 1.2标准中规范性技术要素内容的确定方法，GB/T 13016标准体系表编制原则和要求，GB/T 15497-2003企业标准体系技术标准体系等。l企业除了执行国家、行业的技术基础标准外，还可根据实际情况，自行制定本企业的标准化工作导则，如企业标准管理规定等。l2）量和单位标准l量和单位系列国家标准包括GB/T 3100国际单位制及其应用、GB/T 3101有关量、单位和符号的一般原则、GB/T 3102.13102.13，规定了我国有关科学技术领域的计量单位。l3）数值与数据标准：有GB/T 8170数值修约规则、GB/T 1250极限值的表示方法和判定方法、GB/T 321优先数和优先数系。l4）通用技术语言标准：包括术语、符号、代号、代码、标志、技术制图标准等。l5）互换性与精度标准及实现系列化的标准l6）环境保护、安全通用标准l7）各专业的技术指导通则或导则 6、产品标准l产品标准系指对产品结构、规格、质量和检验方法等所做的技术规定。产品可以是软件、硬件、流程性材料或服务。l产品标准的含义：产品标准是为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。所谓产品质量系指产品所应具备的满足顾客的各项功能的综合。制定产品标准的任务，就是要确切地反映产品功能。企业只有将顾客对功能的要求转化成可以计量的、能够用以指导设计和生产的质量特性指标即质量标准，才能用以指导产品的生产和交换。因此，可以这样表达产品标准，即产品功能定量化了的质量特性指标产品质量标准。l产品标准不仅是用来衡量产品质量的尺度，而且是用来揭示生产、评定产品质量水平的技术文件。l产品标准既是协调各个生产环节之间关系的必不可少的技术依据，又是生产者与顾客之间的共同语言、交货及质量仲裁的依据。完整的产品标准的内容应包括产品分类(品种、型式、规格、结构尺寸)和要求、试验方法、检验规则，以及标志、包装、运输、贮存等。1）产品标准可以是一个标准，也可以由若干标准组成。2）产品标准的分类l产品标准根据其功能可分为：产品交付标准和企业内部使用的产品内控标准注：产品交付标准是指产品生产、交付检验、验收和仲裁检验用的依据。企业内部使用的产品内控标准是指企业为保证和提高产品质量指定的严于国家、行业、地方标准或备案登记的企业产品标准的内控标准。该标准只作为企业内部质量控制使用，不作为交货的依据。国家鼓励企业制定严于产品出厂标准的内控标准。7、采购技术标准l采购技术标准是指对企业产品生产过程中所用的外购原材料、辅助材料、燃料、零部件、元器件等（以下简称采购物资）的质量要求制定的标准。l企业组织产品生产所需的物资，大部份是从企业外部购进，如果外购物资的质量不符合要求，就会使生产的产品质量波动、下降。因此，企业要确保产品质量，降低生产成本，节省流动资金，就要认真贯彻外购物资的有关标准或组织制定本企业标准，作为采购、验收和生产的质量依据。l采购标准内容一般包括：采购质量要求（如质量特性、品种、规格、等级）、进货验收规则、实验方法、保管注意事项等。l企业认为必要时，可将某些常用的原材料、零部件、元器件质量标准汇编成采购手册、材料手册等，供设计、检验、生产人员使用。8、设备标准l设备标准包括以下几种：l外购设备及其主要附件的产品标准。在购进设备时，这些标准应由供方提供齐全。l自制设备标准。自制设备应制定设备技术标准，其内容一般应包括设备精度及技术要求、检验方法，设备运行技术状况、设备清洁度、设备的完整性等。l设备的零配件、易损件、备件标准。外购设备按供方提供的备件、易损件图册、清单等并附有技术条件；自制设备的零配件、易损件、备件等由企业自行制定企业标准。l设备润滑标准，包括设备润滑点、润滑油质量要求、润滑油加入量及更换周期等。l设备运行、维修操作规程：l设备在运行使用中的维护保养及修理时所应遵守的各项技术要求。使用过的设备精度在满足生产工艺和产品加工质量条件下，可以与原设备规定的技术要求有所不同。l同类型设备可以制定“设备通用标准”。高精尖设备或重要的专用生产装置要制定单项设备标准。第六节 管理标准和工作标准体系l一、企业管理标准的构成 包括管理基础标准等十八类标准l管理标准与程序文件的关系l1管理标准与程序文件是两种相同性质的文件。l管理标准和程序文件分别是按照各自体系的要求制定的规范性文件，其制定的目的是一样的。l2管理标准与程序文件在结构及内容上基本一致。l程序文件是用于描述某一管理事项（质量体系要素）所涉及的各职能部门的活动。二者的内容主要包括范围、职责、管理内容与方法（工作程序）、报告和记录等。与前面所述的管理标准的内容与要求基本一致。l二、企业工作标准的构成l1 企业生产、经营活动管理中层以上管理人员通用工作标准。l2 企业生产、经营管理一般管理人员通用工作标准。l3 企业生产、经营管理人员岗位工作标准。包括中层以上管理人员和一般管理人员岗位工作标准。最高决策层及其他管理人员每个职务都应有岗位工作标准；中层管理人员一般只制定正职、副职岗位工作标准；一般管理人员按岗位而不按现行分工制定工作标准。l4 企业生产操作人员通用工作标准。l5 企业生产各工种岗位工作（作业）标准l工作标准内容：l职责、权限l岗位人员资格要求l工作内容与要求l检查与考核第七节 企业标准体系评价、确认 一、概述概述 企业标准体系的评价一般分为两种形式，一种是企业自我评价，也叫内部评价；另一种是企业申请，由经过标准化主管部门认可的评价机构对企业的自我评价和符合企业标准体系系列标准的自我声明进行确认（现称为“标准化良好行为”确认）。分为A级、AA级、AAA级和AAAA级。二、企业标准体系的自我评价企业标准体系的自我评价 1 1、评价的基本要求、评价的基本要求 企业标准体系文件发布后有效实施三个月以上，由符合评价人员资格组成评价小组，明确评价小组有关人员的职责。评价组长职责：l全面负责评价全过程的工作；l有权对评价中发现的问题做最后决策；l制定评价计划，编写评价报告；l协助评价组其他成员完成工作。2、评价方法和程序评价方法和程序 评价方法有两种形式：一是对企业标准体系实施全部或部分评价；二是按不同的部门或岗位分别对标准体系实施进行评价。评价程序：（1）评价计划的提出；（2）成立评价小组；（3）评价准备（编制评价计划和检查记录表、准备评价需要用的工作文件、召开动员会）；（4）评价实施（首次会议、对标准化工作的评价、对标准体系文件评价、对标准体系实施过程的现场评价、末次会议）；（5）编写自我评价报告和填写企业自我评价不合格报告；（6）评价结果处置（制定纠正和预防措施计划并报企业最高管理者批准实施，对纠正和预防措施进行跟踪评价、向全体员工公布评价结果、考核奖惩）。3、评价原则和依据评价原则和依据 （1）评价原则 以“客观证据”为依据原则、标准与客观实际对照的原则、独立与公正的原则。（2）评价依据 国家方针政策、法律法规、企业标准体系系列国家标准及其引用的规范性文件。三、企业标准体系的社会确认企业标准体系的社会确认 1 1、确认的基本条件、确认的基本条件（1）申请条件 法人资格、标准体系实施六个月以上能有效运行等。（2）社会确认否决条件 企业未建立和运行有效标准体系，产品标准覆盖率未达到100、企业三年内发生重大产品质量、安全生产、职业健康、环境管理等事故而受到通报处分的、国家和地方质量监督部门两年连续两次抽查不合格的。2、确认的组织和人员确认的组织和人员l确认组织是经标准化主管部门认可的确认机构或标准化中介组织组成专家组。l确认人员必须具备一定的资质，具有一定的权利和义务。3、确认的方法和程序确认的方法和程序 企业提出申请，成立确认小组，召开首次会议，对企业标准化工作、标准体系文件和标准体系实施过程现场确认，召开末次会议，编写确认报告和不合格报告，确认结果的处置。4、评价中应注意的问题评价中应注意的问题l不合格项是指不合格项是指“未满足标准要求的项未满足标准要求的项”。l不不合合格格项项一一般般分分为为三三个个级级别别，包包括括：严严重重不不合合格格、一般不合格和轻微不合格。一般不合格和轻微不合格。1）严重不合格（1）标准体系文件与国家系列标准严重不符，缺少关键过程或岗位的标准；（2）造成系统性失效的不合格；（3）造成区域性失效的不合格；（4）可造成严重后果的不合格；（5）违反.国家法律、法规或强制性标准的不合格。2）一般不合格（1）不是明显不符合标准要求的不合格项；（2）直接影响产品质量的不合格；（3）造成质量管理活动失效的不合格。3)轻微不合格 是指孤立的、偶尔发生的并对产品质量无直接影响的项目。四、企业标准体系的持续改进企业标准体系的持续改进 1 1、对评价、确认不合格项的分析处置、对评价、确认不合格项的分析处置l制制定定纠纠正正措措施施后后，应应由由部部门门负负责责人人或或企企业业最最高高管管理理者者代代表表批批准准。如如果果纠纠正正措措施施的的范范围围只只限限于于本本部部门门，则则由由部部门门负负责责人人批批准准后后即即可可实实施施。如如果果涉涉及及多多个个部部门门，则则应应由由最最高高管管理理者者代代表表批批准准，这这有有利利于于措措施施的的顺利实施。顺利实施。l纠正措施的实施应规定实施期限。纠正措施的实施应规定实施期限。l纠正措施实施后，企业评价人员应对措施的实施情纠正措施实施后，企业评价人员应对措施的实施情况进行跟踪验证，查验措施的有效性，对纠正措施况进行跟踪验证，查验措施的有效性，对纠正措施进行验证。进行验证。2、定期管理评审定期管理评审 是确保企业的方针、目标以及各种管理体系的适宜性、充分性、有效性和效率而进行的评审。3、建立持续改进机制建立持续改进机制 查明和消除不合格的原因，采取纠正措施，防止不合格再发生，持续改进应按照PDCA循环管理模式进行。持续改进包括日常持续改进和评价、确认评审后的持续改进。1）日常改进 日常改进不合格信息的来源主要有：顾客投诉或反馈意见；测量、检验、试验报告；各种统计图表、记录、报表中反映的数据；社会调查问卷；员工合理化建议。2）评价、确认后的改进 企业根据评价、确认提出的不合格报告，针对不合格项制定纠正措施并进行改进。4、建立改进措施的奖惩制度建立改进措施的奖惩制度 具体奖惩制度由企业确定。本部分重点掌握的内容1、企业标准化的定义（或概念）P422、企业标准化工作的基本要求 P443、企业标准化人员的基本要求？P53（二）4、企业标准体系表的组成 P47(三)5、企业标准体系 的基本特征 P466、企业标准化的地位和作用 P43