(精品)6.第6章 农业现代化.ppt

第第6 6章章 农业现代化农业现代化 由传统农业向现代农业转变，实现农业现由传统农业向现代农业转变，实现农业现代化，是中国农业发展的长期战略。代化，是中国农业发展的长期战略。农业现代化是涉及农业的观念创新、科技农业现代化是涉及农业的观念创新、科技创新、组织管理创新、制度创新、结构调整优创新、组织管理创新、制度创新、结构调整优化等复杂内容的系统变革与发展过程。化等复杂内容的系统变革与发展过程。第第1 1节节 发达国家农业现代化的实践发达国家农业现代化的实践、世界近代农业和现代农业、世界近代农业和现代农业 近代农业可以看作是现代农业的起步阶段。近代农业可以看作是现代农业的起步阶段。近代农业发展的基本特征是：近代农业发展的基本特征是：以工业生产的机械化、以工业生产的机械化、半机械化的农机具开始普及；科学的农业生产技术体系开半机械化的农机具开始普及；科学的农业生产技术体系开始形成；农业已由自然经济为主转变为商品经济，农业产始形成；农业已由自然经济为主转变为商品经济，农业产值和农民收入的比重不断下降。值和农民收入的比重不断下降。近代农业的发展导致了能源浪费和环境污染加剧；工近代农业的发展导致了能源浪费和环境污染加剧；工农及城乡之间的差距拉大，生产过剩性农业危机产生。农及城乡之间的差距拉大，生产过剩性农业危机产生。2020世纪中叶至今，世界农业进入了现代农业世纪中叶至今，世界农业进入了现代农业阶段，至今尚未结束。阶段，至今尚未结束。现代农业的发展，在一定程度上弥补了近代现代农业的发展，在一定程度上弥补了近代农业的不足，有限地缓解了生态危机、能源危机农业的不足，有限地缓解了生态危机、能源危机和由城乡对立、工农对立而引起的经济危机。和由城乡对立、工农对立而引起的经济危机。现代农业的发展趋势是：知识化农业、信息现代农业的发展趋势是：知识化农业、信息化农业、现代生态农业、工厂化农业、都市农业、化农业、现代生态农业、工厂化农业、都市农业、海洋农业等等。海洋农业等等。二、典型发达国家农业现代化的实践二、典型发达国家农业现代化的实践(一一)美国农业美国农业 上个世纪上个世纪8080年代，美国农业就成为典型的现代化农业。年代，美国农业就成为典型的现代化农业。20022002年，农业人口占全国总人口的年，农业人口占全国总人口的2.2%2.2%，生产了供，生产了供2.72.7亿美国人口消费的廉亿美国人口消费的廉价食物，出口了占美国出口总收入近价食物，出口了占美国出口总收入近2020的农产品，农民人均年产值的农产品，农民人均年产值2.32.3万万美元，农民收入水平较高，城乡差距不明显。美元，农民收入水平较高，城乡差距不明显。1 1农业自然条件农业自然条件 美国是拥有丰富多样的高质量农业自然资源的国家，美国是拥有丰富多样的高质量农业自然资源的国家，美国的农用地大部分位于北温带和亚热带，雨量充沛，土地平坦、肥沃，美国的农用地大部分位于北温带和亚热带，雨量充沛，土地平坦、肥沃，6060的耕地为灌溉农田。的耕地为灌溉农田。另外，美国农业区域分工明显，形成了玉米带、棉花带、小麦带、牧草另外，美国农业区域分工明显，形成了玉米带、棉花带、小麦带、牧草乳酪带、烟草和综合农业带、山区放牧带、太平洋沿岸综合农业带、亚热带乳酪带、烟草和综合农业带、山区放牧带、太平洋沿岸综合农业带、亚热带作物区等作物区等8 8个专业化农业带。个专业化农业带。2 2农业生产水平农业生产水平 美国人口只占世界人口的美国人口只占世界人口的5 5，生产的粮食占，生产的粮食占2020、油、油料籽实占料籽实占3333，还有大量的肉、蛋、奶产品。每一美国农民，还有大量的肉、蛋、奶产品。每一美国农民能养活能养活9898个本国人和个本国人和3434个其他国家的人。个其他国家的人。3 3农业产业结构农业产业结构 美国农业、林业、渔业和畜牧业都很发达，目前全国有美国农业、林业、渔业和畜牧业都很发达，目前全国有230230多万个农场，平均规模多万个农场，平均规模178178公顷，专门生产一种基本农产公顷，专门生产一种基本农产品的农场比例高达品的农场比例高达95.595.5。农业生产与加工、流通、供应、服务等各环节组成紧密农业生产与加工、流通、供应、服务等各环节组成紧密的产业一体化组织，形成了发达的农产品生产产业、农业科的产业一体化组织，形成了发达的农产品生产产业、农业科技产业、农业服务产业、农产品加工流通产业、农业生产资技产业、农业服务产业、农产品加工流通产业、农业生产资料产业、环境与资源保护产业等。料产业、环境与资源保护产业等。农场只负责日常的经营管农场只负责日常的经营管理工作，实现了农业生产的工艺专业化。理工作，实现了农业生产的工艺专业化。4 4农场制组织形式农场制组织形式 美国农场按照农产品销售额分为四种：美国农场按照农产品销售额分为四种：农村居住农场，年销售额在农村居住农场，年销售额在50005000美元以下，占整个农场的美元以下，占整个农场的33.533.5。小型农场，年销售额在小型农场，年销售额在0.50.53.93.9万美元，占整个农场的万美元，占整个农场的33%33%；中型农场，年销售额在中型农场，年销售额在4 419.919.9万美元，占整个农场的万美元，占整个农场的23.123.1；大型农场，年销售额在大型农场，年销售额在2020万美元以上，万美元以上，19941994年这类农场占年这类农场占10.410.4。按照经营方式分为三种：按照经营方式分为三种：家庭农场，即由农场主及其家庭成员经营，约家庭农场，即由农场主及其家庭成员经营，约210210万个，平均规万个，平均规 模模130130公顷，占全国农场总面积公顷，占全国农场总面积70%70%；合伙农场，即由几个农场主或农户联合经营，约合伙农场，即由几个农场主或农户联合经营，约2020万个，平均规万个，平均规 模模270270公顷，占全国农场总面积公顷，占全国农场总面积1616；公司农场，即由投资人入股、按股份公司经营，平均规模公司农场，即由投资人入股、按股份公司经营，平均规模10001000公公 顷，占有全国农场总面积顷，占有全国农场总面积1414。(二二)日本农业日本农业 日本农业的现代化是在二次世界大战后用二十多年的日本农业的现代化是在二次世界大战后用二十多年的时间实现的，它既有欧美发达农业的某些特征，又保留着时间实现的，它既有欧美发达农业的某些特征，又保留着亚洲耕作制度方面的一些传统。亚洲耕作制度方面的一些传统。日本在战后为稳定社会，彻底废除了农村中的地主日本在战后为稳定社会，彻底废除了农村中的地主佃农制度，广大佃农获得了土地成为自耕农，农业生产迅佃农制度，广大佃农获得了土地成为自耕农，农业生产迅速恢复。速恢复。与此同时城市工商业发展加快，在吸纳农村过剩劳动与此同时城市工商业发展加快，在吸纳农村过剩劳动力的同时，又向农业投入先进农机具和其他物资，促进了力的同时，又向农业投入先进农机具和其他物资，促进了农业机械化，目前农业生产力水平很高。农业机械化，目前农业生产力水平很高。1 1农业自然条件农业自然条件 日本的气候是海洋性季风气候，雨量充沛。日本国土日本的气候是海洋性季风气候，雨量充沛。日本国土3 34 4为丘陵为丘陵和山地，森林覆盖率高达和山地，森林覆盖率高达67.967.9，日本的海岸线很长，渔业资源丰富。，日本的海岸线很长，渔业资源丰富。日本水稻种植及海洋渔业是日本农业重要的两大部门。日本水稻种植及海洋渔业是日本农业重要的两大部门。2 2农业生产水平农业生产水平 日本农业以提高土地生产率为核心，生产水平不断提高。灌溉面日本农业以提高土地生产率为核心，生产水平不断提高。灌溉面积占耕地面积的积占耕地面积的6666，温室面积，温室面积2.82.8万公顷，属园艺设施最发达的国万公顷，属园艺设施最发达的国家之一。家之一。3 3农业结构水平农业结构水平 日本农业人口只占总人口的日本农业人口只占总人口的4 4。19951995年，稻米所占比例为年，稻米所占比例为2828，畜产品畜产品3131，第三类是蔬菜水果，其他粮食作物占的比重很小。，第三类是蔬菜水果，其他粮食作物占的比重很小。4 4农业的经营形式农业的经营形式 可概括为：自耕农家庭小规模经营为主，兼业经营普遍，农协作用可概括为：自耕农家庭小规模经营为主，兼业经营普遍，农协作用突出。突出。日本有专业农户和兼业农户两类。专业农户指全部劳动时间只从事日本有专业农户和兼业农户两类。专业农户指全部劳动时间只从事农业；兼业农户，包括以农为主、兼搞他业和以他业为主、农业为副两农业；兼业农户，包括以农为主、兼搞他业和以他业为主、农业为副两种。种。19951995年兼业农户占年兼业农户占9090；日本农业组织最大的特色和优势是农协；日本农业组织最大的特色和优势是农协(农业协同组合农业协同组合)。日本农协是非营利性准政府机构，农户日本农协是非营利性准政府机构，农户9090农产品通过农协流通。农产品通过农协流通。对政府而言，农协是代表农业、农村和农民利益的对政府而言，农协是代表农业、农村和农民利益的“企业集团企业集团”。农协相应有全国农协、地方农协和基层农协，每一级农协中又有综农协相应有全国农协、地方农协和基层农协，每一级农协中又有综合性和专业性两类，各级、各类农协之间有十分具体的业务范围规定。合性和专业性两类，各级、各类农协之间有十分具体的业务范围规定。农户都是农协成员，农协的主要领导由会员选举产生，领导权掌握在农农户都是农协成员，农协的主要领导由会员选举产生，领导权掌握在农民手中，具有较强的凝聚力。民手中，具有较强的凝聚力。(三三)荷兰农业荷兰农业 荷兰是欧洲自然条件并不优越的国家，但充分利用比荷兰是欧洲自然条件并不优越的国家，但充分利用比较优势，面向国际市场，发展高度外向型现代农业和高投较优势，面向国际市场，发展高度外向型现代农业和高投入、高产出的集约化农业，形成了蔬菜、花卉、奶牛养殖入、高产出的集约化农业，形成了蔬菜、花卉、奶牛养殖等优势支拄产业，成为世界农业发展的典范。等优势支拄产业，成为世界农业发展的典范。1 1自然条件自然条件 荷兰位于欧洲西部沿海地带，气候温和，但纬度较高、荷兰位于欧洲西部沿海地带，气候温和，但纬度较高、光照不足，四季多风，大部分耕地和草场位于平原低洼地光照不足，四季多风，大部分耕地和草场位于平原低洼地带，易受涝灾。带，易受涝灾。19931993年人均耕地面积仅年人均耕地面积仅0.060.06公顷公顷(0.9(0.9亩亩)，人均农用地，人均农用地0.1380.138公顷公顷(约约2 2亩亩)。2 2农业生产水平农业生产水平 高投入、高产出、外向型是其典型特点。高投入、高产出、外向型是其典型特点。2020世纪世纪8080年代初，每公顷耕地的农业固定资本额就位居年代初，每公顷耕地的农业固定资本额就位居世界第一，高达世界第一，高达19531953美元，相当于美国的美元，相当于美国的1212倍。倍。由于高投入，土地生产率和劳动生产率均位居世界前列，由于高投入，土地生产率和劳动生产率均位居世界前列，19941994年，每公顷谷物产量年，每公顷谷物产量71497149公斤，为世界第一；每个农业公斤，为世界第一；每个农业劳动力生产的蔬菜、块茎作物、鸡蛋产量和创造的农业附加劳动力生产的蔬菜、块茎作物、鸡蛋产量和创造的农业附加值值 (41245(41245美元美元)均居世界第一。均居世界第一。荷兰是世界上最大的花卉生产国和出口国，荷兰农业人荷兰是世界上最大的花卉生产国和出口国，荷兰农业人口仅占全国的口仅占全国的3.23.2，出口额和外汇收入却占，出口额和外汇收入却占1/41/4。19951995年，年，每个农业劳动力实现农产品出口每个农业劳动力实现农产品出口6700067000美元。美元。3 3农业结构农业结构 荷兰利用其气候湿润多雨的条件，大力发展高附加值荷兰利用其气候湿润多雨的条件，大力发展高附加值的畜牧、园艺产业。农作物种植、畜牧养殖已高度机械化，的畜牧、园艺产业。农作物种植、畜牧养殖已高度机械化，现代育种技术、栽培技术和智能化管理技术、流通贸易技现代育种技术、栽培技术和智能化管理技术、流通贸易技术有效地支撑了荷兰农业的现代化。术有效地支撑了荷兰农业的现代化。4.4.农业经营形式农业经营形式 其基本特点是，以家庭农场经营为基础，专业合作社其基本特点是，以家庭农场经营为基础，专业合作社为纽带，围绕专业化产品生产形成产前、产中、产后关联为纽带，围绕专业化产品生产形成产前、产中、产后关联产业有机结合的现代产业一体化组织形式。产业有机结合的现代产业一体化组织形式。专业合作社是荷兰农业成功的一个重要基石，平均每专业合作社是荷兰农业成功的一个重要基石，平均每个农户要参加个农户要参加3 34 4个专业合作社。个专业合作社。三、发达国家农业现代化的共同经验三、发达国家农业现代化的共同经验(一一)现代农业的发展模式现代农业的发展模式 1 1以提高劳动生产率为主以提高劳动生产率为主 以美国、加拿大为代表的国家，人少地多，自然资源优越，劳动力以美国、加拿大为代表的国家，人少地多，自然资源优越，劳动力稀缺。因此，优先发展农业机械化，以提高劳动生产率，通过扩大种植稀缺。因此，优先发展农业机械化，以提高劳动生产率，通过扩大种植面积提高产量。其次，发展良种技术、化学技术和水利技术。面积提高产量。其次，发展良种技术、化学技术和水利技术。2 2以提高土地生产率为主以提高土地生产率为主 日本、荷兰等国，人多地少，土地资源稀少。因此，侧重通过育种日本、荷兰等国，人多地少，土地资源稀少。因此，侧重通过育种技术改良品种、加强水利建设扩大农田灌溉面积、发展农用化学工业，技术改良品种、加强水利建设扩大农田灌溉面积、发展农用化学工业，以提高单位土地生产率，在此基础上发展农业机械化。以提高单位土地生产率，在此基础上发展农业机械化。3 3提高劳动生产率和土地生产率并重提高劳动生产率和土地生产率并重 以法国、德国等西欧国家为代表，既注重发展农业机械化、化学化以法国、德国等西欧国家为代表，既注重发展农业机械化、化学化，也注重农业科技研究和应用，提高劳动生产率和土地生产率并重。，也注重农业科技研究和应用，提高劳动生产率和土地生产率并重。(二二)建设现代农业的历史经验建设现代农业的历史经验 1 1市场是推动农业现代化的基础力量市场是推动农业现代化的基础力量 2 2制度创新是农业现代化各种要素作用发挥的基本保障制度创新是农业现代化各种要素作用发挥的基本保障 3 3科技进步是现代农业生产力主要的直接贡献因素科技进步是现代农业生产力主要的直接贡献因素 4 4资本积累和资本投入是现代农业的物质基础资本积累和资本投入是现代农业的物质基础 5 5农民自组织系统是农业现代化主体农民的组织保障农民自组织系统是农业现代化主体农民的组织保障 6 6工业化和城市化是农业现代化的外部条件和推动力量工业化和城市化是农业现代化的外部条件和推动力量 7 7政府的合理干预和高效管理是农业现代化持续发展的重政府的合理干预和高效管理是农业现代化持续发展的重 要保证要保证第第2 2节节 中国特色农业现代化建设中国特色农业现代化建设一、农业现代化的内涵与标准一、农业现代化的内涵与标准 农业现代化的内涵农业现代化的内涵 现代化是一种动态变化过程，农业现代化是不断采用当代世界先现代化是一种动态变化过程，农业现代化是不断采用当代世界先进的科学技术和工业装备武装农业，用先进的组织和经营管理方式组进的科学技术和工业装备武装农业，用先进的组织和经营管理方式组织管理农业，从而使农业达到世界先进水平的动态过程。织管理农业，从而使农业达到世界先进水平的动态过程。衡量农业现代化的标准衡量农业现代化的标准 其标准应当以发达国家的水平为尺度衡量。从目前的认识水平和其标准应当以发达国家的水平为尺度衡量。从目前的认识水平和发达国家现代农业表现出的特征、影响的主要因素等方面分析，提出发达国家现代农业表现出的特征、影响的主要因素等方面分析，提出3 3个条件性标准、个条件性标准、3 3个结果性标准。即：个结果性标准。即：科技的先进性；科技的先进性；制度的有效性；制度的有效性；组织管理的科学性；组织管理的科学性；产业的发达性；产业的发达性；农民的富裕性；农民的富裕性；发展的持续性。发展的持续性。二、中国农业现代化建设二、中国农业现代化建设 1.1.农业现代化建设的主要成就农业现代化建设的主要成就 各类农产品总量、人均占有量和农民收入水平不断增长。各类农产品总量、人均占有量和农民收入水平不断增长。农业机械化水平显著提高。农机总动力比农业机械化水平显著提高。农机总动力比19781978年增长了近年增长了近4 4倍全倍全国农业生产中由农业机械承担的劳动已占到国农业生产中由农业机械承担的劳动已占到4040以上。以上。电力、水利、农膜等要素投入成倍增加。电力、水利、农膜等要素投入成倍增加。农业和农村经济保持较高速度增长，农业和农村经济保持较高速度增长，1978197819981998年，农业增加年，农业增加值年均增长值年均增长5 5，远远超过同期世界农业平均水平。，远远超过同期世界农业平均水平。农业的科技水平、组织管理水平、结构水平发生了巨大变化，农业的科技水平、组织管理水平、结构水平发生了巨大变化，农业结构不断优化。农业结构不断优化。2.2.主要差距主要差距 与发达国家相比，我国农业现代化还有很大差距，这种差距可以与发达国家相比，我国农业现代化还有很大差距，这种差距可以说是全方位的。以劳动生产率和土地生产率为例，我国农村人口仍占说是全方位的。以劳动生产率和土地生产率为例，我国农村人口仍占总人口的总人口的6565左右，从事农业的劳动力占从业人员的左右，从事农业的劳动力占从业人员的50%50%。第第3 3节节 中国农业生产经营组织现代化中国农业生产经营组织现代化一、农业生产经营组织的内涵及建立原则一、农业生产经营组织的内涵及建立原则（一）农业生产经营组织的内涵（一）农业生产经营组织的内涵 生产经营组织是指与一定的生产力水平、技术水平和管理水平相生产经营组织是指与一定的生产力水平、技术水平和管理水平相适应，按照讲求经济效益和承担经济责任的要求，把各种生产要素组适应，按照讲求经济效益和承担经济责任的要求，把各种生产要素组织起来，进行生产经营活动的具体组织形式。织起来，进行生产经营活动的具体组织形式。生产经营组织形式与生产资料所有制形式是两个既有联系、又有生产经营组织形式与生产资料所有制形式是两个既有联系、又有区别的概念，同一种所有制形式可以采取不同的生产经营组织形式。区别的概念，同一种所有制形式可以采取不同的生产经营组织形式。按国际惯例，生产资料所有制形式一般分为国家所有、集体所有、私按国际惯例，生产资料所有制形式一般分为国家所有、集体所有、私人所有和混合所有四种。企业组织形式一般分为公司制、股份合作制、人所有和混合所有四种。企业组织形式一般分为公司制、股份合作制、合伙制和独资制。合伙制和独资制。(二二)建立生产经营组织的基本原则建立生产经营组织的基本原则 1 1必须适合当时、当地的生产力发展水平，尤其是科技水平、组织必须适合当时、当地的生产力发展水平，尤其是科技水平、组织管理能力及水平和组成人员管理能力及水平和组成人员(职工、农民职工、农民)的觉悟程度，以促进生产力发的觉悟程度，以促进生产力发展为根本目的。展为根本目的。2 2必须有利于实现资产保值增值，这是企业得以生存和发展的基础。必须有利于实现资产保值增值，这是企业得以生存和发展的基础。3 3经济权力、经济责任与经济利益三统一的原则经济权力、经济责任与经济利益三统一的原则 4 4必须适应生产经营的产业和产品特点的要求。必须适应生产经营的产业和产品特点的要求。5 5规模适度原则。规模适度原则。6 6动态发展与相对稳定相结合的原则。动态发展与相对稳定相结合的原则。7 7依法组建原则。建立生产经营组织形式，要严格按照国家的有关依法组建原则。建立生产经营组织形式，要严格按照国家的有关法律、如法律、如公司法公司法、乡镇企业法乡镇企业法等，在组建的程序、内容方面严等，在组建的程序、内容方面严格依法办事。格依法办事。二、以农户家庭承包经营为基础、二、以农户家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营形式统分结合的双层经营形式(一一)基本含义和定义基本含义和定义 其基本含义是：由作为集体土地所有者代表的村集体经济组织向其基本含义是：由作为集体土地所有者代表的村集体经济组织向其所属农户，根据国家法律政策规定和双方协议签订承包合同，将集其所属农户，根据国家法律政策规定和双方协议签订承包合同，将集体所有的土地分散承包给农户经营。体所有的土地分散承包给农户经营。这种生产经营组织形式是把发挥集体统一经营优越性和调动农民这种生产经营组织形式是把发挥集体统一经营优越性和调动农民家庭个体劳动积极性有机结合，符合我国农业生产力水平，具有很强家庭个体劳动积极性有机结合，符合我国农业生产力水平，具有很强的生命力。稳定和完善农业双层经营体制是我国农业的一项长期政策。的生命力。稳定和完善农业双层经营体制是我国农业的一项长期政策。(二二)双层经营体制存在的主要问题双层经营体制存在的主要问题 1 1农户兼业经营，规模不经济问题。在非农产业就业机会多的地农户兼业经营，规模不经济问题。在非农产业就业机会多的地区，普遍存在农业兼业化、副业化倾向。把农业作为一种副业，粗放区，普遍存在农业兼业化、副业化倾向。把农业作为一种副业，粗放经营，使宝贵的土地资源得不到有效利用。土地使用权、承包权的转经营，使宝贵的土地资源得不到有效利用。土地使用权、承包权的转让和市场化流转发展缓馒。让和市场化流转发展缓馒。2 2适应市场经济要求，农民进入市场的组织化程度较低，缺乏整适应市场经济要求，农民进入市场的组织化程度较低，缺乏整体竞争力和判断力，处于不利地位。小生产与大市场的矛盾是目前农体竞争力和判断力，处于不利地位。小生产与大市场的矛盾是目前农业的主要矛盾。业的主要矛盾。3 3集体统一经营力量薄弱。存在的主要问题有：集体企业产权关集体统一经营力量薄弱。存在的主要问题有：集体企业产权关系不清、管理机制退化；集体经济组织的管理协调功能，为农户提供系不清、管理机制退化；集体经济组织的管理协调功能，为农户提供生产经营服务的功能，以及集体资产保值、增值功能还很弱；统一经生产经营服务的功能，以及集体资产保值、增值功能还很弱；统一经营的集体组织优势未能很好发挥。营的集体组织优势未能很好发挥。(三三)农业双层经营组织的完善与创新农业双层经营组织的完善与创新 1 1在有条件的地方积极探索多种形式的土地适度规模经营。发展在有条件的地方积极探索多种形式的土地适度规模经营。发展土地适度规模经营要注意两个问题：土地适度规模经营要注意两个问题：(1)(1)推进土地适度规模经营的原则。在坚持土地集体所有的同时，推进土地适度规模经营的原则。在坚持土地集体所有的同时，鼓励土地承包权、使用权有偿转让；农民自愿的原则；有条件的原则鼓励土地承包权、使用权有偿转让；农民自愿的原则；有条件的原则和适度原则。和适度原则。(2)(2)推进土地适度规模经营的组织形式。如发展家庭农场农场等。推进土地适度规模经营的组织形式。如发展家庭农场农场等。2 2把农民组织起来，发展新型专业合作经济组织。把农民组织起来，发展新型专业合作经济组织。3 3积极参与、发展、提高农业产业一体化组织。农业产业化是市积极参与、发展、提高农业产业一体化组织。农业产业化是市场经济体制下解决小生产与大市场矛盾，实现农业现代化和农业附加场经济体制下解决小生产与大市场矛盾，实现农业现代化和农业附加值的有效形式。值的有效形式。4 4充分发挥集体经济组织优势和功能，壮大集体经济实力。充分发挥集体经济组织优势和功能，壮大集体经济实力。三、农业合作社组织经营形式三、农业合作社组织经营形式(一一)基本内涵基本内涵 合作社是世界范围内一种普遍的组织形式。其基本含义是：劳动合作社是世界范围内一种普遍的组织形式。其基本含义是：劳动群众为谋求和维护自身的经济利益，在自愿互利基础上，在约定的生群众为谋求和维护自身的经济利益，在自愿互利基础上，在约定的生产经营范围上结合起来的一种自我发展、自我保护的组织形式。产经营范围上结合起来的一种自我发展、自我保护的组织形式。主要特点是：参加合作社的成员入社、退社自由，依靠合作社的主要特点是：参加合作社的成员入社、退社自由，依靠合作社的所有成员进行自我民主管理；合作目的主要是成员间互惠互利，部分所有成员进行自我民主管理；合作目的主要是成员间互惠互利，部分盈余按成员向合作杜的交易量返还；入社股金归成员自己所有，由合盈余按成员向合作杜的交易量返还；入社股金归成员自己所有，由合作社统作社统使用，股金一般不参与分红，或分红比例极低；一般留有一使用，股金一般不参与分红，或分红比例极低；一般留有一定的公共积累，归成员共同所有，共同使用；合作社一般都有自己的定的公共积累，归成员共同所有，共同使用；合作社一般都有自己的合作章程，在具体规定及运作方面存在一定差异。合作章程，在具体规定及运作方面存在一定差异。(二二)优越性优越性 其主要优势是：能有效地把成员组织起来，聚集分散的人、财、物，其主要优势是：能有效地把成员组织起来，聚集分散的人、财、物，进行专业化分工协作，摆脱小生产的局限性，提高市场竞争力。进行专业化分工协作，摆脱小生产的局限性，提高市场竞争力。(三三)发展农民专业合作经济组织的要求发展农民专业合作经济组织的要求 目前全国建立了目前全国建立了1414万个比较规范的农民专业合作经济组织，其中专万个比较规范的农民专业合作经济组织，其中专业合作社占业合作社占1010，股份合作社占，股份合作社占5 5。根据世界及我国各地实践，发展农民专业合作组织的基本要求是：根据世界及我国各地实践，发展农民专业合作组织的基本要求是：(1)(1)要围绕当地的支柱产业，以产业和产品为主组建合作杜，重点发要围绕当地的支柱产业，以产业和产品为主组建合作杜，重点发展农民互助合作金融、农产品技术服务、加工、流通领域的专业合作。展农民互助合作金融、农产品技术服务、加工、流通领域的专业合作。(2)(2)重点突出以下原则：群众自愿原则；经济组织原则重点突出以下原则：群众自愿原则；经济组织原则(即取得法人即取得法人资格资格)；为社员服务的原则；主要以交易量返还盈利的原则；培训的原则。；为社员服务的原则；主要以交易量返还盈利的原则；培训的原则。其中建立民主管理机制、利益分配机制、有效的监督约束机制等。其中建立民主管理机制、利益分配机制、有效的监督约束机制等。四、股份制生产经营组织形式四、股份制生产经营组织形式(公司制公司制)(一一)基本内涵和特征基本内涵和特征 股份制企业股份制企业一般分为有限责任公司和股份有限公司，二者虽然在运一般分为有限责任公司和股份有限公司，二者虽然在运作方面存在一些重大差别，其主要共同特点可概括为作方面存在一些重大差别，其主要共同特点可概括为“资本的联合资本的联合”。其特征有：其特征有：1 1企业的资产属于为企业提供股本资金的股东所有，股东不受地区企业的资产属于为企业提供股本资金的股东所有，股东不受地区和所有制限制。股东为企业提供的股本资金和所有制限制。股东为企业提供的股本资金(入股股金入股股金)折合成股份。股折合成股份。股东入股后有权分取企业利润，但不得要求退股，股权可以转让他人。东入股后有权分取企业利润，但不得要求退股，股权可以转让他人。2 2企业的经营决策权属于全体股东或股东代表大会及由其选举产生企业的经营决策权属于全体股东或股东代表大会及由其选举产生的董事会，企业的日常经营管理工作由董事会直接负责或由其聘任的经的董事会，企业的日常经营管理工作由董事会直接负责或由其聘任的经理理(或厂长或厂长)负责。股东会的表决权实行一股一票。负责。股东会的表决权实行一股一票。3 3企业税后利润的分配实行按股分配的原则，股多多分，股少少分。企业税后利润的分配实行按股分配的原则，股多多分，股少少分。4 4企业的亏损和债务由股东按入股多少承担经济责任，但股东对企企业的亏损和债务由股东按入股多少承担经济责任，但股东对企业债务只负有限责任，即最多不超过其所提供的股本。业债务只负有限责任，即最多不超过其所提供的股本。(二二)优越性优越性 股份制企业的优越性主要表现在：有利于为企股份制企业的优越性主要表现在：有利于为企业发展募集大量的股本资金；在权益上受到更好的业发展募集大量的股本资金；在权益上受到更好的法律保护；决策机制方便灵活；有利于强化股东对法律保护；决策机制方便灵活；有利于强化股东对企业的关心，特别能使股东关心企业资产的增值和企业的关心，特别能使股东关心企业资产的增值和长远发展，使企业的生存和发展不受任何股东个人长远发展，使企业的生存和发展不受任何股东个人情况变化的影响等。它是世界各国普遍采用的一种情况变化的影响等。它是世界各国普遍采用的一种企业组织形式。企业组织形式。五、股份合作制生产经营组织形式五、股份合作制生产经营组织形式 (一一)基本内涵和特征基本内涵和特征 股份合作制的基本内涵和性质是：实行按股分红，同时又保留股东共同劳股份合作制的基本内涵和性质是：实行按股分红，同时又保留股东共同劳动、按劳分配、提取公共积累等合作经济特征的企业组织形式。主要特征是：动、按劳分配、提取公共积累等合作经济特征的企业组织形式。主要特征是：1 1在联合方面，既有资本联合又有劳动合作，即是企业的股东同时也是企在联合方面，既有资本联合又有劳动合作，即是企业的股东同时也是企业的职工。业的职工。2 2在分配方面，首先提留规定比例的公积金、公益金，然后再根据按股分在分配方面，首先提留规定比例的公积金、公益金，然后再根据按股分配和按劳分配相结合的原则分配，是配和按劳分配相结合的原则分配，是“劳资兼顾劳资兼顾”。3 3在股权管理方面，一般设有集体股、法人股和个人股。个人股又分为个在股权管理方面，一般设有集体股、法人股和个人股。个人股又分为个人贡献股和个人现金股等。股份合作制企业的股东可以申请退股，但股权不能人贡献股和个人现金股等。股份合作制企业的股东可以申请退股，但股权不能转让他人，有些股权只能享受分红权，不能退股或转让转让他人，有些股权只能享受分红权，不能退股或转让(如个人贡献股如个人贡献股)。4 4股份合作制企业的最高决策权属于其股东大会及其选举产生的董事会，股份合作制企业的最高决策权属于其股东大会及其选举产生的董事会，但股东大会的表决权不完全实行一人一票制或一股一票制，往往采用按股和按但股东大会的表决权不完全实行一人一票制或一股一票制，往往采用按股和按人的双重标准。人的双重标准。(二二)优越性优越性 股份合作制其本身具有现代企业制度的基本优势，如股份合作制其本身具有现代企业制度的基本优势，如具有独立的法人制度，建立了有限责任制度，具有明晰的具有独立的法人制度，建立了有限责任制度，具有明晰的产权关系，建立了符合现代企业制度要求的内部治理结构；产权关系，建立了符合现代企业制度要求的内部治理结构；具有良好的运行效率，能够调动资本和劳动两个积极性，具有良好的运行效率，能够调动资本和劳动两个积极性，为股份合作制容纳现代管理提供了可能。为股份合作制容纳现代管理提供了可能。发展股份合作制，符合我国国情，顺应民意，并体现发展股份合作制，符合我国国情，顺应民意，并体现了共同富裕，它较好地解决了单个农民投资能力有限，想了共同富裕，它较好地解决了单个农民投资能力有限，想合作又怕财产被平调、缺乏制度保证的问题。合作又怕财产被平调、缺乏制度保证的问题。六、农业产业化经营组织形式六、农业产业化经营组织形式(一一)内涵与实质内涵与实质 中国农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经中国农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，以营为基础，以“龙头龙头”企业及各种中介组织为依托，以经企业及各种中介组织为依托，以经济效益为中心，立足于当地资源的开发，确立农业主导产济效益为中心，立足于当地资源的开发，确立农业主导产业和主导产品，实行种养加、产供销、贸工农一体化经营，业和主导产品，实行种养加、产供销、贸工农一体化经营，把分散的农户小生产联结成社会化、专业化大生产，并形把分散的农户小生产联结成社会化、专业化大生产，并形成系统内部有机结合、相互促进和成系统内部有机结合、相互促进和“风险共担、利益共享风险共担、利益共享”的企业化经营机制，以实现资源的优化配置和农产品的的企业化经营机制，以实现资源的优化配置和农产品的多次增值增效。多次增值增效。(二二)类型和发展现状类型和发展现状 目前，我国农业产业化经营大致可分为四种类型：目前，我国农业产业化经营大致可分为四种类型：1 1“龙头龙头”企业带动型企业带动型(公司公司+基地基地+农户农户)以企业为主导，围绕产品的生产、加工、销售，通过契约关系与生以企业为主导，围绕产品的生产、加工、销售，通过契约关系与生产基地和农户实行产基地和农户实行“风险共担、利益共享风险共担、利益共享”的经济共同体。的经济共同体。2 2中介组织带动型中介组织带动型(中介组织中介组织+农户农户)以专业技术部门、各种合作经济组织等中介组织为依托，为农户提以专业技术部门、各种合作经济组织等中介组织为依托，为农户提供多种形式的服务，具有鲜明的群众性、专业性、互利性和互助性。供多种形式的服务，具有鲜明的群众性、专业性、互利性和互助性。3 3市场带动型市场带动型(专业市场专业市场+农户农户)以专业批发市场或专业交易中心为依托，实行产加销一体化经营，以专业批发市场或专业交易中心为依托，实行产加销一体化经营，形成产业优势，提高运营效率和经济效益。形成产业优势，提高运营效率和经济效益。4 4主导产业带动型主导产业带动型(主导产业主导产业+农户农户)利用当地资源，发展特色产业和产品，比如一乡一业、一村一品，利用当地资源，发展特色产业和产品，比如一乡一业、一村一品，逐步扩大经营规模，提高产品档次，形成区域性主导产业和拳头产品。逐步扩大经营规模，提高产品档次，形成区域性主导产业和拳头产品。第第4 4节节 农业结构调整与优化农业结构调整与优化一、产业结构和农业结构调整一、产业结构和农业结构调整 产业结构一般按照人类需要的紧迫程度分为第一次产产业结构一般按照人类需要的紧迫程度分为第一次产业、第二次产业和第三次产业。业、第二次产业和第三次产业。农业结构主要指农业的产业结构或生产结构，包括产农业结构主要指农业的产业结构或生产结构，包括产业、产品、品种、品质以及区域布局结构等具体内容。在业、产品、品种、品质以及区域布局结构等具体内容。在不同时期，不同层次的社会需求会形成不同的农产品和服不同时期，不同层次的社会需求会形成不同的农产品和服务需求结构，需求结构的变化必然会导致农业产业产品结务需求结构，需求结构的变化必然会导致农业产业产品结构发生变动。构发生变动。产业结构是由多层次、多种成分组成的有机整体，其产业结构是由多层次、多种成分组成的有机整体，其内部互相影响。内部互相影响。(一一)产业结构形成的一般条件产业结构形成的一般条件 1 1决定条件：生产力发展水平。如天津市总体上已经形成了决定条件：生产力发展水平。如天津市总体上已经形成了“二三二三一一”的产业结构类型，发达国家则达到的产业结构类型，发达国家则达到“三二一三二一”的结构水平。的结构水平。2 2前提条件：消费需求。消费需求是各产业发展的原动力。前提条件：消费需求。消费需求是各产业发展的原动力。3 3基础条件：地理环境。地理环境决定和影响着各产业的发展方向。基础条件：地理环境。地理环境决定和影响着各产业的发展方向。4 4内在条件：劳动力的数量与质量。劳动力的质量内在条件：劳动力的数量与质量。劳动力的质量(素质素质)是产业得是产业得以生存和发展、产业结构升级优化的关键。以生存和发展、产业结构升级优化的关键。5 5基本条件：资金。基本条件：资金。6 6动力条件：科学技术。动力条件：科学技术。总之，产业结构的形成和发展是多种复杂因素共同作用的结果，进总之，产业结构的形成和发展是多种复杂因素共同作用的结果，进行