电力工程开发风险管理探析.doc

电力工程开发风险管理探析 随着社会经济的快速发展，社会用电需求剧增，用电紧张现象频发，为缓解这一矛盾，很多地方进行了电力工程资源开发建设，保障了电力能源的正常供给，同时，由于管理意识的缺失，针对电力工程项目开发，存在着相当的风险隐患，影响了现代电力工程的发展。本文结合风险管理的特点，针对电力工程开发，阐述了项目风险管理的具体落实措施。 1风险管理的内涵及特点  现代经济管理理论认为，风险管理是指应用一般的管理原理去管理一个经济组织的资源和活动，并以合理的成本尽可能减少意外事故损失和它对组织及其环境的不利影响。简单地说，风险管理就是如何把不确定因素导致的风险损失降低到最低限度的管理行为。针对企业项目开发而言，风险管理具有以下明显的特征： 1.1多样性：风险管理的存在，是随着项目开发的性质不同而呈现不同的形式，具有多样性特征。 1.2复杂性：风险管理是基于项目风险存在的未可预见性基础之上的，所要面对的风险问题是复杂多变的。 1.3社会性：风险管理面对的是项目开发的实体，从一定程度上来说受社会环境的影响，具有一定的社会性质。 1.4全局性：风险管理的目标是针对一定实体进行的风险监控行为，他必须融合在实体发展的整个过程当中。 1.5发展性：相对于企鹅也项目开发而言，企业实体是要发展变化的，因此，风险管理是随着个体的发展而发展的。  2电力工程开发风险分析  电力建设工程风险指的是电力工程项目在决策、设计、施工及移交运行等不同阶段有可能遇到的风险。在电力工程开发过程中存在着各种各样的风险： 从开发环境角度分析，有政治、经济、法律、社会及自然风险；从管理过程分析，有领导决策、市场调查、投资策划、工程设计、建设施工、完工交接等风险；从开发目标分析，有工期质量、材料造价、生产能力、市场运行风险等等。 目前，在我国电力工程开发过程中，主要存在着工程质量达不到设计标准，存在安全隐患，施工造价费用增加，工期延长，投资效益不能保证等风险。  3电力工程风险管理的必要性  3.1风险管理是现代电力实业稳定发展的需求 电力企业是重要的民生基础性产业，关系着社会生活的能源供应。电力工程的特点是规模大、工期长、技术复杂、涉及面广，工程项目的开发风险大，风险一旦发生，造成的损害极大，不利于电力实业的稳定和发展。  3.2风险管理是电力企业现代化管理的创新 市场经济环境下，电力工程项目开发的风险管理，是现代企业管理的创新性管理模式，它是基于现代管理理论的科学化，规范化发展的具体体现形式，电力工程开发的风险管理，有利于现代化管理体系的构建。  3.3风险管理是构建和谐社会发展的保障手段 电力工程项目的开发，关系着社会主义建设事业的发展进程，由于电力工程项目开发的影响范围广，一旦出现风险发生，就会导致国民经济建设大局的不安定，给社会发展带来安全隐患，不利于社会经济的发展。  4我国电力工程开发风险管理现状与问题  当前，随着现代电力能源的社会需求，受市场经济环境的制约，以及企业多元化发展理念的影响，电力工程项目的开发，存在一定的风险因素。电力工程的风险管理已成为社会关注的重要问题，针对电力工程的项目开发，相关部门已经开始了风险管理探究和尝试，但相对于国际电力工程项目管理要求来说，我国电力工程开发项目风险管理还存在很大落差：  4.1电力工程项目开发的风险管理意识淡薄 市场经济体制环境下，受传统管理理念和客观条件的影响，我国大部分电力工程在开发和规划建设过程中，针对工程开发的管理行为和措施，普遍缺乏对工程风险管理的认识，风险管理意识观念不强。导致电力工程项目开发存在的风险隐患，最终不能有效避免和解决。  4.2电力工程项目开发的风险管理制度不健全 我国电力工程开发市场的运行主体、市场结构、市场行为准则、管理制度等，都是在实践中不断完善和发展的，由于风险管理意识的淡薄，造成了我国电力工程风险管理制度的严重缺失，电力工程市场主体经济关系的约束机制还不完善，缺乏有效的风险管理和监控机制。  4.3电力工程项目开发的风险管理体系严重匮乏 由于缺乏明确的风险管理制度，在电力工程项目开发和管理中，始终未能将风险管理作为重要内容来真正落实，所以，从管理体系上看，去哦过电力工程项目的开发过程中，各级管理组织都没有负责风险管理的专业管理部门，有待于建构科学的项目开发风险管理体系。  5电力工程开发风险管理的探索与对策  新形势下，电力企业要转变管理理念，重视电力工程项目开发风险管理，积极探索风险管理的方式与对策：  5.1树立正确的风险管理意识，实现风险管理防范系统的开发 新时期，转变企业发展理念，明确电力工程项目开发风险管理的重要性，开创有利于工程风险管理的环境空间。在企业风险防范措施的创新与实践上，创建科学的企业风险管理与防范系统，是现代企业健康发展的有效途径。  5.2制定工程开发长远发展规划，创设风险管理的平台 电力工程项目开发，要防范各种风险隐患带来的损失，必须明确发展目标，坚持科学发展观，形成完整的系统规划。要努力为电力工程的发展营造科学的风险管理环境，促进现代电力工程的正常运行和发展。  5.3优化人才管理资源，构建电力工程开发风险管理队伍 电力工程开发风险管理，要积极适应时代发展的需求，优化人才资源开发与管理队伍建设，充分拓展各种有利渠道，针对管理人员仅向相关管理技术、能力培训，提高电力工程管理者的整体素质，实现现代现代电力工程的科学管理与开发。  5.4探索风险管理方法，建立科学的风险防范与管理机制 在电力工程开发的风险管理上，遵循严谨科学的原则态度，创建科学有效的风险防范机制，是现代企业转型发展的实践性措施： 5.4.1巧妙回避致命风险 电力工程项目开发决策时，应针对考察结果进行严谨分析，巧妙回避风险隐患大的项目，选择抗风险能力强的技术方案。重视项目前期工作中的风险管理。 5.4.2积极采取措施控制风险 在电力工程建设中，要增强风险责任意识，通过对控制目标的分解将风险责任具体化，采取市场调研、设计竞标、过程监控等有力措施，针对将会出现的风险隐患进行有效控制。 5.4.3通过工程保险实现风险转移。 随着我国保险市场的全面开放，保险业的管理技术水平得到了全面提升，电力工程项目开发，要针对实际情况，参与风险投保保险，以便于实现风险转移，减少个体风险的承担系数。  结束语 现代市场经济体制的运行，推动了电力企业的多元化发展，现代管理理念的创新，深化了管理模式的不断优化，新形势下，针对电力工程项目开发，我们要立足于实际，高瞻远瞩，坚持可持续发展的科学观点，树立全新的风险管理理念，通过采取积极的应对措施，促进电力行业的健康发展。 4