DB3311∕T 83.8─2018 基层治理四平台建设与管理规范(丽水市).pdf

ICS 03.160 A 90 DB3311 浙江省丽水市地方标准 DB3311/T 83.8-2018 基层治理四平台建设与管理规范 第 8 部分：信息系统 2018-12-17 发布 2019-01-17 实施 丽水市质量技术监督局 发 布 DB3311/T83.8-2018 I 目 次 前言.1 范围.1 2 术语和定义.1 3 总体架构.1 4 协同平台.1 5 基层平台.2 5.1 总体框架.2 5.2 功能模块.3 DB3311/T83.8-2018 II 前 言 DB3311/T 83基层治理四平台建设与管理规范分为以下11个部分：第1部分：标志标识；第2部分：党建统领；第3部分：职责配置；第4部分：综合信息指挥室；第5部分：派驻机构；第6部分：全科网格；第7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务；第8部分：信息系统；第9部分：事件流转；第10部分：功能区一体化指挥模式；第11部分：技能型干部培育。本部分为DB3311/T 83的第8部分。本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本部分由丽水市机构编制委员会办公室提出并归口。本部分主要起草单位：丽水市机构编制管理服务中心、青田县机构编制委员会办公室。本标准主要起草人：李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、季健。DB3311/T83.8-2018 1 基层治理四平台建设与管理规范 第 8 部分：信息系统 1 范围 本部分规定了基层治理四平台信息系统的术语和定义、总体架构、协同平台和基层平台。本部分适用于基层治理四平台信息系统的运用。2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。2.1 基层治理四平台信息系统 为保障基层治理四平台建设运转所开发的信息平台。2.2 基层平台 县乡用于实现基层业务小闭环协同，并支撑基层个性化、精细化管理服务的基层治理综合信息平台。3 总体架构 主要由协同平台和基层平台两个部分组成，协同平台、基层平台均统一部署在浙江省政务云平台上，从系统架构上主要分为应用层、支撑层、数据层、设施层，整体架构遵循统一的信息安全体系和标准规范体系，总体框架见图1。图 1“基层治理四平台”信息系统总体架构 DB3311/T83.8-2018 2 4 协同平台 主要负责打通省市县各级部门垂直管理系统和各基层平台，实现基层业务跨层级跨部门的大闭环协同运转，由省数据管理中心负责统一规划建设。5 基层平台 5.1 总体框架 5.1.1 框架图 基层平台总体框架见图 2。图2 基层平台总体框架 5.1.2 应用层 主要包括基层综合指挥平台、综合治理平台、综合执法平台、市场监管平台、便民服务平台、公共应用组件。应用层形式上主要包括统一手机APP 建设和管理后台建设，采用开放框架建设，集成组件式模块。5.1.3 支撑层 主要负责提供统一认证、数据交换、文件服务、地图服务、安全管理、组件管理、分析工具、消息服务、信息统计、搜索引擎、服务接口、开发者平台等支撑服务功能。DB3311/T83.8-2018 3 5.1.4 数据层 主要是基层数据资源库，包括基础数据库和专题数据库。基础数据库包括人口、法人、空间地理、场所信息等公共基础信息库。专题数据库主要包括“基层治理四平台”沉淀下来的各类业务数据，基层数据资源库按县为单位建库，并统一部署在省公共数据平台。5.1.5 设施层 主要包括政务云基础设施与物联网基础网设施。5.2 功能模块 5.2.1 数据管理模块 包含人员管理、房屋管理、新闻公告、网格管理、实有人口、建筑物、住所、组织机构、重点场所、企业信用、个人信用等基础数据库，可实现对管控对象、服务对象、骨干对象等重点人群和企业的标签式管理。示例1：5.2.2 任务管理模块 可满足各乡镇（街道）综合信息指挥室根据实际情况，个性化自定义工作任务，并对任务进行下派，如对各类重点人员的走访、网格巡查等。任务定义完成后，按设置频率自动生成任务详情，在统一手机APP 端以待办工作的形式推送到各任务执行人，并在后台生成各维度的任务完成情况报表，以方便统计考核。示例 2：DB3311/T83.8-2018 4 5.2.3 走访管理模块 可详细记录各个网格员的走访记录，包括走访的 GPS 定位、走访时间，以及民情走访的走访对象、走访内容、轨迹定位等信息。示例 3：5.2.4 信息采集模块 可详细记录各个网格员的信息采集记录，包括采集对象、采集地址、采集内容以及操作人姓名和操作时间等信息。示例4：DB3311/T83.8-2018 5 5.2.5 巡查管理模块 可详细记录各个网格员的巡查记录，包括巡查的 GPS 轨迹、起止时间等信息。示例 5：5.2.6 事件协同模块 可实现对协同事件管理。各乡镇（街道）综合信息指挥室工作人员可查看协同事件的编号、上报人、联系电话、上报时间、上报内容、超时时间、事件状态和事件来源、操作等信息，并对协同事件进行统一任务分派处理。示例 6：DB3311/T83.8-2018 6 5.2.7 统计研判模块 可提供多维度（机构、人员、事件等级、时效、满意度等）的统计研判功能，形成事件统计、任务统计、人员统计等各式报表和图表。示例 7：5.2.8 GIS 地图模块 基于浙江省地理信息和测绘局开放的GIS地图（天地图）建立，网格、人员、房屋、事件、网格员、视频监控等信息可在GIS地图上统一呈现。具体如下：a)图形化展示网格数据，包括网格长，网格员，网格面积、网格户数、网格人数、网格党员数、事件数量、事件处置完成率等相关信息。b)与当地视频监控系统对接，将监控点位信息以图标形式显示在地图上，并可实时查看每个监控点位的视频信息。c)实时更新工作状态中网格员的当前位置，可获取网格员联系方式。d)实时展现新增事件，并快速定位事件，展示事件详情。e)在地图上进行统一呈现水系、路网图，与视频监控等信息整合后可满足防汛水位监控、五水共治巡查、交通疏导等工作需要。f)在地图上按类型、按维度展示学校、公告交通、银行、医疗机构、重点企业和工业园区、福利机构、公墓等空间信息数据。示例8：DB3311/T83.8-2018 7 5.2.9 事件管理模块 可实现“基层治理四平台”事件统一上报、自动流转、分类处置、关闭归档、评价考核的闭环管理。示例9：5.2.10 大屏展示模块 可全面展示“基层治理四平台”的运行状态。包括事件总数统计、事件等级统计、事件处理时效统计、1月内事件上报数和处理数、四个平台的事件占比数等，可根据实际需要灵活设置展示内容。DB3311/T83.8-2018 8 示例10：5.2.11 政务信息终端（手机 APP）模块 包含待办任务、待办事件、事件上报、民情走访、日常巡查、政策法规、我的台账、代办事件提醒、短信提醒等功能。预留便民服务和办件上报功能。示例11：_ DB3311/T83.8-2018 9