危险废物专项环境应急救援预案(20页).doc

-危险废物专项环境应急救援预案-第 18 页应急预案编号：GAXG-010危险废物专项环境应急预案编制单位 四川广安鑫光电力铁塔有限公司 版 本 号 第一版 实施日期 2016年10月 目 录目 录21.总则41.1编制目的41.2制定依据41.3响应原则41.4适用范围42.公司基本情况简介42.1 公司概况42.2 企业周围的环境情况52.3危险源分析52.3.1危废产生52.3.2事故类型63.应急组织机构及职责74.预防与预警94.1危险源监控94.1.1危险废物监控94.1.2危险废物管理措施104.2 预警行动105.信息报告105.1 信息报告与通知105.2信息上报116.应急响应116.1响应分级116.2响应程序126.3处置措施136.3.1危废泄漏事故应急处理措施136.3.2危废中毒事故应急处理措施146.3.3危废火灾事故处理措施157.应急保障157.1 保障措施157.2 保障物资168.附则：168.1术语和定义168.2预案实施17附件1:部分应急救援电话18附件2:危险废物环境应急响应流程框图19附件3:应急物资种类及数量和用途201.总则1.1编制目的为规范企业危险废物的应急管理机制，最大限度地降低因火灾、爆炸或其他意外的突然或非突发事件导致的危险废物或危险废物成分泄漏到空气、土壤或水体中而产生对本企业员工健康和周围环境的危害。现根据国家法律法规及有关规定，制定本预案。1.2制定依据（一）中华人民共和国环境保护法（二）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（三）危险化学品安全管理条例（四）危险废物经营单位编制应急预案指南1.3响应原则 立足于控制事态发展,减少事故损失。1.4适用范围本应急预案适用于福建红火水泥有限公司危险废物贮存、转运及其它相关工作。2.公司基本情况简介2.1 公司概况四川广安鑫光电力铁塔有限公司位于武胜县街子工业园中心片区。占地面近300亩，注册资金5009万元，拥有固定资产26390万元，有员工500余人，公司主要生产750KV及以下输电线路铁塔、移动通信塔、微波通信塔、各种铁附件及热浸镀锌加工等产品。2013年，公司生产各类铁塔和铁附件等共10余万吨，产值达9.8 亿元，实现税利7000余万元。公司于2005年成立，近十年来。公司始终坚持“品质卓越、服务为先”的经营理念，弘扬 “产品是企业形象，质量是企业生命”的企业精神、以“建百年鑫光 ，创一流品牌”为目标，建队伍、强管理、抓质量、拓市场。公司由 作坊式生产跨越式发展成今天的拥有6条铁塔自动化生产线、一条热浸镀锌生产线，产量超20余万吨，产值可达20亿元的现代企业。2013年公司获得了GB/T19001-2008/ISO9001:2008质量体系认证书、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系认证证书、GB/T24001-2004idtISO14001:2004环境管理体系认证证书，取得了国家质监总局颁发的750KV输电线路铁塔生产许可证书，全系列微波塔、通信塔生产许可证书，也成功跻身于国家电网公司全国36家一级供货商之列。产品远销云、贵、川、渝、青、藏、疆、陕、甘、宁、蒙、鄂等省市。公司在发展的同时，也为方经济的发展做出了积极的贡献。产品荣获“四川省名牌产品”“四川省守合同重信用企业”称号，多次获得广安市“诚信守法示范企业”、“诚信纳税人”“依法纳税先进”“纳税先进单位”的表彰以及武胜县委县政府“优秀民营企业”“工业大户”“纳税大户”等奖励。特别是在支持2008年抗击南方冰冻灾害中，公司获得了殊荣。在2008年汶川和2009年青海玉树抗震救灾中，公司均捐款捐物，很好地履行了企业的社会责任，受到了各方好评。2.2 企业周围的环境情况自然环境：2.3危险源分析2.3.1危废产生 公司主要危险废物有废矿物油、含废矿物油棉纱、手套、酸洗污泥。废矿物油：由生产车间产生，废油是生产设备润滑工艺过程中产生的，机械设备运转经过一定的周期，车间将专门对润滑油进行更换，用油桶收集，然后将收集来的废油转移至公司危险库房放置并做循环利用；含废矿物油棉纱、手套 ：在各车间均有产生，由车间定量送往危废仓库；酸洗污泥：由镀锌车间酸洗过程中产生，具有有毒有害特性，由车间及时送往危废储存场所贮存。2.3.2事故类型厂区内产生或储存的危险废物可能引发如下事故：i.泄漏事故危险程度：临界的；主要污染物：废矿物油、含废矿物油棉纱、手套、酸洗污泥等危险废物；主要原因：储存包装损坏，发生泄露；在运输的过程中可能导致泄露；由于操作失误导致危险废物的跑冒；由于火灾、爆炸等引起危险废物的泄露。影响范围：对储存现场的污染在运输过程对厂区道路污染可能后果: 可能会导致厂区内外土壤污染或者水体污染及挥发使人中毒。ii.中毒事故废油、废液气体为有毒气体，通过皮肤接触（未佩戴手套或防化服等相关的劳保用品）、过量吸入（未佩戴防毒口罩）等方式均可能引发具有危险性的中毒事故。iii.火灾事故废油渣、废油布都为易燃物，如在此区域有明火，达到燃点起火，火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发破坏性的爆炸，但事故也是难以发生的。厂区危险废物种类和危害见表2-3。表2-3 危险废物种类和危害废物名称类别产生量（吨/年）产生工序可能引发事件特征类型酸洗污泥HW174酸洗污染环境废矿物油 HW08生产加工火灾或环境污染含废矿物油棉纱、手套HW081生产加工火灾或环境污染3.应急组织机构及职责 为保证事故应急救援工作在各有关职能部门分工合作，各司其职、密切配合下，迅速、高效、有序开展，危废环境事故成立应急总指挥部（指挥中心），日常办事机构办公室设在生技部。总指挥：龙飞翔 副总指挥：陈帮春、龙辉应急总指挥部办公室主任:许德斌主要职责： 日常：建立健全危险废物环境应急预案。 建立与公司发展相适应的组织结构，确定职责与权限。 负责危险源管理，组织开展危险源辨识，制定控制措施。 负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。 负责组织有关部门制定应急抢救预案。 对满足要求做出承诺，并实现持续改进。应急状态：负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。 负责调用本公司范围内各类物资、设备、人员和占用场地。 负责组织人员和物资疏散工作。 负责配合上级部门进行事故调查处理工作。 负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。救援保障组组长： 欧超组员：陈雄兵、杨明、扬成、申钰海、杨鑫 主要职责： 日常: 负责仓库各类物资的库存管理工作。 负责厂区环境卫生和建筑的完好性。 负责厂区消防器材的检查维护。 负责公司各类安全装置和劳动保护用品采购。 负责车队的安全工作。 应急状态：负责维持公司区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员， 控制事故区域人员、车辆的进出。 为事故伤者前往医院提供运送车辆， 负责有关事故直接责任人的监护。 负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作 参加事故调查。抢救响应组组长：陈威组员：陈威竹、王含、汤才林主要职责： 日常：负责全公司范围的安全环境。 负责公司范围内的消防安全、人身安全。 负责轻伤事故的简单处理。 应急状态：负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。 负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。 在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。 负责对受伤人员实施医疗救护联系确定治疗医院，办理相关手续。 负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。 负责配合重大事故调查工作信息联络组组长：蒋克戈组员：黄欣、蒋世宏、张开辉主要职责： 日常：负责厂内安全环境的日常督查。 处理与上级部门沟通联络。 负责平时的应急准备。应急状态：负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。 负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。 负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险废物监控生技部负责对危险废物的处理工作，督查办负责在日常安全督查中重点作如下关于危险废物的检查： 产生的含废矿物油棉纱、手套必须用完后送危险品库存放。 车间废油、废液正确放置，桶口要盖紧。 废油布要用蛇皮袋封口袋装。 接触危险废物时应带手套，接触挥发性有毒气体要戴防毒口罩。 危险废物入库时要分类整齐入池堆放。 检查危险废物台账是否有记录。 检查应急救援设备是否完好4.1.2危险废物管理措施公司生产产生的废矿物油、含废矿物油棉纱、手套、酸洗污泥等危险废物，有专门的库房贮存，有防渗漏、防流失、防扬散和防火措施，并编有危险废物管理制度。具体措施为：危废仓库建有一座占地20平方的危险废物仓库，建有的0.5立方米的应急事故池，预防了危废的渗漏；各类废物分类整齐存放且进行封口，预防了危废的流失和扬散；袋装、桶装危险废物入库时均贴上标签；空气流通；仓库门口和内部均有灭火器材，北侧建有消防沙池。4.2 预警行动 接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向上级管理部门报告。5.信息报告5.1 信息报告与通知（1）应急指挥部值班室设在保卫部，值班人员24小时值班。应急值守电话：（2）突发危险废物环境事故时，事故现场有关人员立即迅速报告环境应急指挥部，在夜间值班室接警后需立即向生技部人员报告。（3）值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室；特别重大事故，可直接向环境应急指挥机构总指挥或执行指挥报告并寻求相关单位的救援。5.2信息上报（1）突发危险废物环境事故后，指挥部应立即上报主管部门。（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部门以及事故现场情况；事故简要经过；事故已造成的伤亡人数和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（3）信息传递事故现场第一发现者值班室 环境应急指挥部办公室主任总指挥或副总指挥 武胜县环境保护局事故处理后：事故后515日，由应急协调指挥人以书面形式报告武胜县环境保护局，书面报告包括单位基本情况，人员救援情况及康复情况，环境污染情况及防治情况。6.应急响应6.1响应分级当事故发生后，为了迅速、准确做好事故等级预报，减少伤害和损失，首先应确定应急状态类别及报警响应程序。当事故发生后，事故发生部门在积极组织人员进行事故应急处理同时，立即上报指挥中心。由指挥中心根据事故等级确定报警范围。根据事故险情可采用三级报警，报警级别视伤害影响及范围确定。 按照突发危废环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，将突发危废环境事件的预警分为三级：一级报警：当危险废物燃烧、爆炸比较大时，对周围环境影响比较大（大于500m半径范围）。 报警范围及方式：全面报警，指挥发出紧急动员令，调动一切人员和器材、设备、药品等紧急物资，积极有效的投入抢修抢救工作，首先保证最大限度的减少人员伤亡。并迅速向公司有关部门报告，迅速向周边地区各单位和社区发出报警，向各级主管部门请求支援。二级报警：当废物局部泄露，且抢修无效，短时间内不能控制时，并根据泄露点大小预测，仅对厂内及厂界下风向距离500m内范围产生危害影响，此时可发出二级报警。若部门处理不力，隐患进一步加重，则响应级别上升。 报警范围：由公司级指挥中心全面指挥，及时通知公司有关管理部门，迅速通知厂外临近企业单位等有关部门，并派出专人深入现场指挥，组织疏散、撤离和抢险工作。若发生了人员中毒事故后，指挥中心应立即与上级主管部门和地方政府联络，请求批示和援助。若部门处理不力，隐患进一步加重，则响应级别上升。三级报警：如果危险废物存放有毒物料容器发生少量泄露，且影响范围只限于厂区内，通过抢修或系统临时紧急措施就能控制事故的发展及蔓延。 若部门处理不力，隐患进一步加重，则响应级别上升。报警范围：主要由车间领导小组负责处理，但首先应向公司级指挥中心汇报。在积极组织抢修的同时，应根据风向，对厂区范围内主要受区域部门及时联系，做好预防措施。并派专人到受影响区域进行观察和组织疏散撤离。6.2响应程序事故发生时，应急指挥部立即组织各应急救援小组成员维护现场治安秩序，建立事故现场周围警戒区域，防止无关人员进入应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通畅通。单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。（1）突发危险废物环境事故后，由环境应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到环境应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）环境应急指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向县和上级主管单位报告请求支援。(5)事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。 （6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。6.3处置措施6.3.1危废泄漏事故应急处理措施（1）应从上风处接近现场，严禁盲目进入。（2）严禁火种，避免一切因磨擦、碰撞而引起的静电或火花。扑灭任何明火及任何其它形式的热源和火源，以降低发生火灾爆炸危险性。（3）使用不产生冲击、静电火花的工具把泄漏物回收至密闭的容器中，移至安全场所。（4）切断火源，小量泄漏：用活性碳或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用沙覆盖，降低蒸气灾害。回收或运至废物处理场所处置。流出时使用位于仓库北侧的砂土围阻隔，防止进入下水道、排洪沟等限制空间，并避免造成更大范围的污染。（5）保持空气流通，减少挥发性溶剂聚集，避免发生安全事故。（6）应急处理时严禁单独行动，要有协同人，必要时用消防水龙带喷水掩护。（7）作好相关泄漏记录，及时查明原因和追究相关责任。6.3.2危废中毒事故应急处理措施（1）迅速脱离有害环境：中毒人员应迅速脱离有害环境，已昏迷不能自行脱离的，医护室救护人员应迅速帮助中毒者离开现场，但救护人员必须做好自身及协同人员的保护措施，进入有害化学品区要注意佩带诸如防护服、防护鞋、防毒面具等防护用品,以免造成更多的人员中毒。（2）截断中毒源：消除泄漏的源头，堵漏，避免毒害范围的扩大。（3）紧急救护措施：因吸入或食入有毒物质而出现流涎、恶心、呕吐、昏迷、腹痛、腹泻、多汗、双瞳孔缩小、流泪、视物模糊、流涕、呼吸困难、其它不适等中毒现象时，其它员工有责任对其进行抢救，并视不同情况采取如下急救措施： A.皮肤接触：皮肤受到有毒物质污染后要尽快脱去被污染的衣物，包括内衣裤。污染的皮肤要尽快用肥皂水清洗，再用清水冲洗干净。 B.眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗至少要持续10-20分钟，就医； C.吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，令其平躺，清除口腔、鼻腔分泌物等，维护呼吸道畅通；若出现呼吸困难补氧（人工呼吸、吸氧，或指压人中、内关、足三里）。 D.食入：误食入者，用软物、手指刺激中毒员工咽后壁手法催吐。每次催吐后，口服清水或温淡盐水100-200毫升，隔3-5分钟后再次催吐，直至呕吐物变清、无异味为止。服食腐蚀性毒物及抽搐尚未控制者不宜催吐。催吐后，不论其效果如何或不宜催吐者，都应及时充分的洗胃，以便稀释毒物，消除毒物，保护机体，减轻损害。现场可采用刺激呕吐洗胃法，即先让中毒者喝下适量的洗胃剂（约 500毫升左右），然后刺激咽喉使其呕吐，吐后再饮再使之呕吐，反复几次至呕吐物清澈为止。常用的洗胃液有：清水、淡盐水、淡肥皂水、茶水等。 E.昏迷:员工在现场抢救和运送途中要防止因咽喉周围组织松弛造成的窒息，同时也要防止胃内容物涌出造成窒息及吸入性肺炎。对昏睡及神志不清的员工要采用昏睡体位。昏睡体位为：左侧躺下，左手过头伸直，头枕在左手上，右手弯曲支住下巴；右腿稍微前曲。 F:不论哪种形式的中毒，经现场抢救后都应送往医院就医。拨打120急救中心电话，就近送医院作进一步的抢救、治疗。6.3.3危废火灾事故处理措施（1）火灾发生初期时，首先由目击者切断火灾现场电源，同时通知生技部，生技部人员通知公司应急指挥部，组织现场消防人员进行扑救。（2）生技部应立刻判断火势情况，拔打“119”火警报警电话，如有人员伤亡，应立刻打“120”救护车，由信息联络组派人在路口接应消防车和救护车。（3）在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当移动式灭火器或厂内消防车进行灭火，我公司一般使用干粉灭火器来控制火灾。（4）迅速关闭流向火点的可燃液体开关，用土砂盖住地面流淌的可燃液体，或挖沟导流将流淌的可燃液体导向安全地点。另外，用毛毡堵住下水井、窨井口等处，防止火焰蔓延。（5）为防止火灾危机相邻设施，必须即使采取冷却保护措施，用冷水淋湿装有易燃易爆物体的容器，并迅速移走火点周围的易燃、易爆物及贵重物。（6）注意观察火灾四周情况，避免出现伴随的人员中毒、建筑物倒塌、物体坠落等事件。（7）各部门应安排留守保卫人员，防止有人乘机作案。7.应急保障7.1 保障措施（1）义务消防救援队：由单位保卫部人员组成，由保卫部负责领导。义务消防队员定期进行培训和演练。（2）公司各单位场所的消防设施由保卫部定期检查，物资部负责应急救援物资的储备，采购部负责购买。（3）行政部负责日常基础救援医疗设备设施的保管。（4）环境应急指挥部备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。（5）公司部门根据突发安全事件应急需要，提出项目支出预算报财务部审批后执行。（6）急救援小组人员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向生技部报备。7.2 保障物资 我公司的危险废物库、车间及医务室配有消防栓、灭火器、氧气呼吸器、担架等一系列事故必要的安全工具，能有效地预防和减轻中毒、火灾及爆炸事故的发生与伤害。8.附则：8.1术语和定义本预案中下列用语的含义：（1）.危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物。（2）.危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。（3）.环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。(4).泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。(5).应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。(6).应急救援:指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。(7).易燃液体：指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体,但不包括由于其危险特性已列入其他类别的液体.其闭杯试验闪点等于或低于61。8.2预案实施本预案自2016年11月1日起施行。四川广安鑫光电力铁塔有限公司 2016年10月12日附件1:部分应急救援电话序号机关名电话号码1公司生技部87001192门卫24小时值守87001613武胜县消防大队1194武胜县旧县乡派出所1105武胜县医院急救电话1206武胜县环保局133382428077武胜县疾病预防控制中心130670086678武胜县安监局5321579附件2:危险废物环境应急响应流程框图Y应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部综合部人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈YNNY警情判断响应级别？Y 事态可控制？附件3:应急物资种类及数量和用途名称数量用途性能灭火器5个ABS干粉灭火防毒面具3副防毒救援防护防毒、阻燃消防沙池1座应急处理隔氧、阻止泄漏应急照明2台应急、逃生照明断电情况安全警示标识若干警戒、警示警示救援车1辆运输消防车1辆灭火医疗器具若干仓库有担架等基本设施基础救援我们对服务人员的配备以有经验、有知识、有技术、懂管理和具有高度的服务意识为准绳，在此基础上建立一支高素质的物业管理队伍，为销售中心的物业管理创出优质品牌。在物业人员配备中，我们遵循如下原则： 1、本着精简、高效原则根据项目实际服务、管理和经营的需要，推行统一目标、分解责任、责权利相结合。2、职责、权限明确原则日常工作由综合服务主管直接对各服务人员即集指挥和职能于一身，便于综合服务主管全面掌握日常工作及人员状况，减小失控。