国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)（2012年1月实施）.docx

附件国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全工作方针，规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管 理，制定本办法。第二条本办法根据中华人民共和国安全生产法、建设 工程安全生产管理条例等国家现行安全生产法律、法规及国 家电网公司安全风险管理工作基本规范、生产作业风险管控工 作规范等公司有关规章制度、标准而制定。第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原贝L 对电网工程施工安全风险进行管理。通过电网工程开工前的固有 风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风 险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保 证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。第四条 本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小 及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级 分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风 险）进行管理与控制。第五条本办法适用于国家电网公司（以下简称公司）系统 投资建设的110 （66）千伏及以上电网工程施工过程的安全风险 管理。第二章施工安全风险管理职责第六条公司总部管理职责（-）按照国家有关安全生产的法律、法规，制订电网工程 施工安全风险识别、评估及控制管理办法，并根据实施情况适时 修订。（二）指导省级公司开展电网工程施工安全风险管理工作， 检查省级公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行 情况，评价省级公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。（三）全面掌握公司系统电网工程五级施工安全风险情况， 必要时开展现场督导。第七条 公司分部管理职责（-）检查区域省公司施工安全风险识别、评估及控制管理 办法贯彻执行情况，评价区域省公司电网工程施工过程安全风险 管理有效性。（二）全面掌握区域省公司电网工程施工五级风险情况，必 要时开展现场督导。（三）参与并配合本办法的编写、修订工作。第八条省级公司管理职责（-）负责落实公司电网工程施工安全风险管理要求。（二）负责对五级风险作业的控制及降低等级进行现场监督 检查。（三）负责对建设管理单位，所属施工、监理单位电网工程 施工安全风险管理工作开展情况进行评价、考核。（四）按月向公司总部报送施工安全风险管理信息。第九条建设管理单位管理职责（一）指导、检查、通报施工、监理单位在电网工程施工项 目中开展施工安全风险管理的情况，及时解决执行中存在的问题。（二）负责对四级以上风险作业的控制工作进行现场监督检 查。（三）负责每月汇总并从基建管理信息系统上报作业风险情 况表。（四）签订电网工程建设合同（设计、监理、施工等）时， 明确施工安全风险管理责任条款，在施工过程中严格执行。第十条设计单位管理责任（-）负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要 特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、变电工程间隔扩建 等）等内容写入设计文件，并进行安全风险交底。（二）配合施工过程安全风险管理工作。第十一条监理单位管理责任（-）负责组织本单位员工开展施工风险管理技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行，及时完成相 关工作。（二）四级及以上风险作业时，监理单位应组织开展现场检 查、旁站监督。（三）对监理项目部施工安全风险管理状况开展检查、评价、 考核，及时掌握监理项目部工程施工安全风险管理情况，提出整 改措施。第十二条施工单位管理责任（一）施工单位履行施工安全风险识别、评估及控制管理主 体责任，必须严格执行公司施工安全风险作业管理有关规定。（二）建立健全电网工程施工安全风险识别、评估及控制的 制度，组织本单位员工开展风险管理技能培训，确保施工人员熟 悉施工安全风险管理流程并认真执行，及时完成相关工作。（三）审查施工项目部报送的三级及以上施工安全风险识 别、评估和预控清册。（四）指导、督促各施工项目部落实风险识别、评估、预控 及风险控制过程各项工作。（五）四级及以上风险作业时，施工单位分管领导和相关管 理人员必须到现场检查监督。第十三条 业主项目部管理职责（一）编制项目建设管理纲要时，明确安全风险管理要 求。负责项目建设过程中安全风险管理要求的落实。（二）工程开工前，负责组织项目设计单位对施工、监理单 位进行项目作业风险交底及风险点的初勘工作。（三）审查施工项目部编制的三级及以上施工安全风险识 别、评估、预控清册及动态风险计算结果。（四）负责对三级以上风险作业的控制工作进行现场监督检 查。第十四条 监理项目部管理责任（一）工程开工前，参与项目安全风险交底及风险点的初勘。（二）审查施工项目部报送的三级及以上施工安全风险识 别、评估和预控清册及动态风险计算结果。（三）严格控制三级及以上风险作业，作业过程必须进行旁 站监理。（四）对电网工程安全施工作业票（见附录D.3、附录 D.4）中施工作业风险控制流程执行情况进行重点监督和检查，对 存在问题及时提出整改意见并实现闭环管理。第十五条施工项目部管理责任（一）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的 执行主体，必须严格执行本办法的各项规定。（二）组织本项目部所有员工学习本办法，确保施工项目部 管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。（三）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。编制施 工安全风险识别、评估、预控清册，对三级及以上作业风险逐一 进行复测并填写施工作业风险现场复测单（见附录D.2）。（四）将三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册 和作业风险现场复测单报监理项目部审核并报业主项目部备 案。（五）根据作业前动态因素，计算确定作业动态风险等级， 建立三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐 （见附录D. 1）,并根据动态风险等级采取相应措施。（六）三级及以上风险作业前，相关管理人员必须到岗到位。（七）三级及以上风险作业必须填写电网工程安全施工作 业票B（见附录D.4）。同时，按照作业步骤填写电网工程安全 施工作业票B中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人 逐项确认。第三章施工安全风险等级与类别第十六条为便于风险识别、评估，电网工程施工安全风险 等级划分为五级。一级风险：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能 发生轻伤及以下事件的施工作业；二级风险：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能 发生人身轻伤事故的施工作业；三级风险：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能 发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业;四级风险：指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发 生人身死亡事故的施工作业；五级风险：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能 发生群死群伤事故的施工作业。第十七条 电网工程施工安全风险类别分为固有风险、动态 风险。固有风险（D,）是指在正常情况下，施工作业过程中存在的 安全风险。动态风险（D2）是指在作业时的特定情况下，施工作业过程 中存在的安全风险。动态风险等级是在固有风险等级的基础上，按作业时特定的 作业人员、机械设备配备及材料、施工方法、环境、安全管理情 况进行计算修正的结果。第十八条动态风险等级作为实际作业过程风险控制的依 据。第四章施工安全风险等级识别与评估第十九条电网工程固有施工安全风险识别与评估。（-）电网工程开工前，业主项目部组织设计、监理、施工 单位开展项目交底及风险点初勘工作。（二）施工项目部根据项目交底及风险点初勘结果，从电 网工程固有风险汇总清册（见附录E）中选择符合本工程的作业 工序及其对应的风险等级，确定本工程各施工工序固有风险等级, 编制本工程的施工安全风险识别、评估、预控清册。（三）施工项目部筛选本工程三级及以上固有风险工序，建 立三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项 目部审查、业主项目部确认后发布。第二十条电网工程动态施工安全风险识别与评估。（一）施工项目部根据施工方法、作业人员、机械设备、材 料、环境、安全管理等六个维度影响因素的实际情况，在分项工 程作业前按照动态风险值计算（见附录A. 3）计算出各工序作 业风险动态修正系数K,对三级及以上施工安全风险识别、评 估和预控清册中固有风险值（DD进行修正，得出动态风险值 D20（二）依据动态风险值D?,查阅施工安全风险值D与风险 等级关系表（见附录A.2.L4）,确认实际作业存在的安全风险 等级，建立三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措 施台帐。（三）实际作业时再次确认六个维度影响因素的取值情形与 作业实际情形是否一致。当出现情形变化时，应根据六个维度影 响因素的实际情况，重新计算动态风险值及作业存在的安全风险 等级。第二十一条监理项目部、业主项目部对三级及以上施工 安全风险识别、评估和预控清册和施工项目部动态风险计算成果进行签字确认。第五章施工安全风险控制第二十二条二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工 项目部组织开展风险控制。（一）二级及以下固有风险工序作业前，施工项目部要复核 各工序动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组 织施工。（二）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的， 要采取措施尽可能降低至二级及以下风险。否则，按照三级以上 等级风险控制办法组织实施。第二十三条三级及以上施工安全风险控制管理。（一）三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部要组织 进行实地复测，填写施工作业风险现场复测单，按照动态安全 风险等级确定方法，计算动态风险等级。（二）要优先采用针对性措施降低三级及以上施工工序风险 等级。采取措施后仍然在三级及以上风险的，要严格执行电网 工程安全施工作业票B，制定“电网工程施工作业风险控制卡”, （见附录D.4“（示例）”），报监理项目部审查、业主项目部确认。（三）四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险 的，要通过改善作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、 安全管理等六个维度中某些维度的条件，把风险等级减低为四级 及以下之后，再行施工。（四）采取措施后仍然出现五级风险作业工序时，施工项目 部必须重新编制专项施工方案（含安全技术措施），业主项目部组 织专家进行方案论证，并报省公司基建部备案。作业时各级管理 人员要到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止 施工。第二十四条三级及以上风险等级的施工工序，相关人员要 按照电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求 （见附录C）进行作业监督检查，按作业步骤对风险控制卡进行 逐项确认后，方可开展作业。（一）作业负责人要在实际作业前组织对作业人员进行全员 安全风险交底，安全风险交底与作业票交底同时进行并在作业票 交底记录上全员签字。（二）在作业过程中，施工负责人按照作业流程对电网工 程安全施工作业票B中的作业风险控制卡逐项确认。（三）监理项目部必须对作业进行旁站监理，并对电网工 程安全施工作业票B执行情况进行确认。（四）四级及以上风险等级作业时，业主项目部必须进行现 场监督，并对电网工程安全施工作业票B的执行进行签字确 认。（五）各级人员要按要求加强对四级及以上风险等级作业现 场的监督检查。第二十五条特殊条件（暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天 气时的户外作业）下，经动态因素调整后，对风险等级低于二级 的，考虑到作业条件的特殊性，应将风险等级按照三级及以上风 险进行控制，极端情况下，应停止施工。第二十六条 电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理 流程见附录B。第六章考核评价第二十七条公司及分部对各省级公司开展施工安全风险识 别、评估及控制管理情况进行检查与通报，检查情况纳入基建安 全管理综合评价。第二十八条省级公司及时开展电网工程施工安全风险识 别、评估及控制管理执行情况检查，检查情况纳入本单位基建安 全管理相关工作考核与评价。第二十九条建设管理单位将施工安全风险识别、评估及控 制管理工作纳入设计、施工、监理等合同条款，并严格考核。第三十条公司所属监理、施工单位应结合本单位实际，制 定相应考核办法，对项目部执行施工安全风险识别、评估及控制 情况进行考核。第三十一条施工安全风险管理职责履行不到位或预控措施 执行不到位导致事故发生的，对责任单位和有关人员，按公司有 关规定进行处罚。第七章附则第三十二条术语及定义（-）风险因素：风险因素是指一个系统中具有潜在能量和 物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、 区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。（二）风险因素识别：识别风险因素的存在并确定其特性的 过程。（三）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否容许的全 过程。（四）风险：是对某种可预见的风险情况发生的可能性和后 果严重程度两个指标的综合描述。即是一个事故产生人们不希望 的后果的可能性。风险不仅意味着风险的存在，还意味着风险发 生有渠道和可能性。（五）风险识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。 风险识别首先要确定风险因素的存在，然后确定风险因素的性质, 即应识别出不同作业活动或设备的风险因素的种类与分布、伤害 或损失产生的方式、途径和性质。（六）风险控制：风险控制是针对施工现场作业和电网设备 已识别出的风险因素和风险评价的结果，制定和实施消除、降低、 控制风险的有效措施。风险控制应体现成本、利益、风险三者间 的关系，要从最经济的角度来处理风险，选择最低成本、最佳效 益、最大安全保障的方法，制定风险应对决策。（七）风险管理：即运用系统的观念和方法研究风险与环境 之间的关系，运用安全系统工程的理念，通过识别、评价、量化、 分析风险，并在此基础上有效控制风险，用最经济合理的方法来 综合处置风险，以实现最大安全保障和最经济的科学管理方法。第三十三条 本办法由国家电网公司基建部负责解释并监督 执行。第三十四条本办法自2012年1月1日起正式实施。附录A： LEC安全风险评价方法定义及计算方法A. 1. LEC安全风险评价方法定义LEC法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量 的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的三方面指标值 之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这三方面分别是：L为发 生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程 度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险值D=LXEXC。D值越大，说明该系统危险性大，需要 增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危 险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。值得注意的是，LEC风险评价法对危险等级的划分，一定程 度上凭经验判断，应用时需要考虑其局限性，根据实际情况予以 修正。A.2.固有风险值计算固有风险值采用LEC法定量计算，固有风险等级根据固有风 险值的大小确定。固有风险值DlLXEiXG。A. 2.1.固有风险因素LI、El、C1取值及风险值D1与风险 等级关系表A. 2.1.1发生事故或风险事件的可能性（LD分数值发生的可能性10完全不可能预料6相当可能3可能但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，但可以设想0.2极不可能0. 1实际不可能A. 2. 1.2：风险事件出现的频率程度(E1)分数值风险事件出现的频率程度10连续6每天工作时间3每周一次2每月一次1每年几次0. 5非常罕见A. 2.1.3：发生风险事件产生的后果(C1)分数值发生风险事件产生的后果100大灾难，无法承受损失40灾难，几乎无法承受损失15非常严重，非常重大损失7严重损失3重大损失1一般损失0. 5轻微损失A. 2.1.4：风险值D与风险等级关系表风险值D风险程度风险等级>320极高风险，应采取措施降低 风险等级，否则不能继续作 业5160320高度风险，需立即整改470160显著风险，需要整改320-70一般风险，需要注意2<20稍有风险，但可能接受1A. 3.动态风险值计算动态风险值D2= Dl/KoA. 3.1.动态调整系数计算方法动态调整系K：6k N式中：N=6（6个维度）a;对应维度Ui的重要性评价权重值5-对应维度口中各子项风险因素风险值的平均值在电网工程中各维度相对重要性视为相同，即办=1,项目动态风险调整系数采用简易评价法，即:6 Xbj k= N维度实际情况与K值的取值关系，见下表:维度实际情况与K值的取值关系表风险值bj子项10.70.4作业人 员5作业人员施工经 验U”施工同类工程3项及以上施工同类工程1-2项无施工同类工程业绩作业人员技能ul2有高级工，中级30%以 上，其余为初级工初级工以上占60%,其 中中级30%及以上初级工占60%以下作业人员安全培训U|3安全教育针对性强、培 训到位，安全培训时间 大于24小时安全教育培训，针对性 一般，安全培训时间在816小时安全教育培训，针对性 较差，安全培训时间小 于8小时人员持证上岗UI4100%持证上岗、持证1 年及以上特种作业100%持证上岗特种作业证件不全作业人员身体素 质及状态U”全体作业人员体检合 格并经体能检测从事危险作业人员体检 合格人员体检合格证件不齐全机械设 备U?机械设备性能U2I使用年限在规定年限 1/3内使用年限在规定年限 1/3-2/3 内使用年限在规定年限2/3 以上机械设备维修保 养U22定期保养，记录齐全， 外观检查，工况良好外观检查，工况较好保养记录不齐，工况较 差起重机械、起重工 器具U23定期检验检测，负荷小 于90%负荷在90-95%负荷在95%以上材料 5材料合格证u31所有材料有合格证结构性材料有合格证结构性材料合格证不全材料送检率U32有关材料按要求送检结构性材料有送检结构性材料送检不全风险值bj子项10.70.4材料运输U33材料运输事先确定路 线，运输通道畅通、路 况良好，运输工具工况 良好路线状况不明确路况较差、运输通道存 在险情，运输工具选型 或运输方式不恰当施工方 法U4施工安全技术方案U/针对性强、具有可操作 性、编审批符合要求针对性不强、可操作性 较差无针对性、可操作性差施工方案专家论证U42依据基建安全管理规 定要求需开展方案论 证的均己论证，且整改 项已整改已论证，专家意见落实 不到位未论证或专家意见未整 改环境施工工期U51满足合理工期要求80%及以上合理工期80%以下合理工期周围环境U52环境开阔，隔离措施完 善，便于施工较友杂（学校、城镇、 人流密集场所）非常复杂，隔离措施难 以实施，或夜间施工气候情况U53正常状态高温35度以上、低温-5 度以下、中到大雨（户 外作业）暴雨、雷雨、大雾、冰 雪等恶劣天气户外作业安全文明施工设施U$2符合 Q/GDW250-2009标准要求符合 Q/GDW250-2009强制性标准Q/GDW250-2009 强制性 标准执行不到位安全管 理“安全管理体系U61安全保证、监督体系完 善，人员到位体系较完善体系不完善，人员未到 岗到位项目安全人员配 备a2项目部、施工队、作业 点配置安全员，且符合 规定项目部、施工队安全员 配置符合规定，作业点 未配备安全员安全员配备不足安全管理目标、制 度“3制度完善、目标明确制度未及时更新、目标 未细化无安全管理目标、未建 立制度班前安全活动UM按规定实施，内容具有 针对性按规定实施，内容针对 性不够未按规定实施安全监督检查、验 收U65按规定实施，整改闭 环，落实到位实施较好未按规定实施备E：当某工序不涉及某一维度或影响因素时，该维度或因素不参与分析tl-算。附录B：电网工程施工安全风险管理流程图电网工程施工安全风险管理流程图业主项目部施工项目部监理项目 部设计院开始） 11开工前，业主项目部组织项目交底、风险点初勘依据本办法附录E电网工程固有风险汇总清册，选取对应工序风险等级，建立本项目的固有风险清册分项工程作业前 复核各工序动态 因素风险值选择本项目三级及以上风险工序,建立三级及以上风险清册审查确认审查旁站结束附录c：电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求序号风险人员到岗要求等级省级公司建设单位监理单位施工单位1三级监理人员施工班组负责 人、安全员（监 护人）2四级基建安全管理人 员适时开展监督 检查分管领导组织现 场检查；业主项 目经理、业主项 目部安全专职现 场监督分管领导组织现 场检查，项目总 监、安全监理工 程师现场监督分管领导组织现 场检查，相关职 能部门派专人监 督，施工项目经 理、专职安全员 到位3五级相关人员监督检 查单位领导组织相 关人员到现场监 督检查低风险等 级实施单位领导组织相 关人员到现场审 查并旁站监督措 施的落实单位领导组织相 关人员到现场制 定降低风险等级 的措施并实施附录D：电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法统一表式D. 1.施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（表式）（项目名称）施工安全风险动态识别、评估及预控措施序号工序作业内容危险因素能生后累 可产的果固有 风险 评定固有风险级别预控措施项目动态风险评定项目补充预控措 施Di态整数K 动调系整风值 调后险D动态 风险 级别D.2.施工作业风险现场复测单（表式）施工作业风险现场复测单工程项目名称：编号:勘察地点日期时间勘察情况勘察人员现场勘察内容（含图）主要安全风险点及主要预控措施填表说明：此表于作业前，施工项目部组织安全员、技术员、施工负责人，对三级及以上的风险作业现场进行实地勘测；明确填写作 业的现场实际情况，填写实际应采取的预控措施。D.3.电网工程安全施工作业票A （表式）电网工程安全施工作业票A编号:工程名称施工班组（队）作业地点作业内容开工时间施工人数完工时间主要风险点、风险源：作业过程预控措施及落实：是否1.2.3.4.5.6.作业分工：作业前检查是 否施工人员着装是否规范、精神状态是否良好 口 口 施工安全防护用品（包括个人）、用具是否齐全和完好 口 口 现场所使用的工器具是否完好且符合技术安全措施要 口 口 是否编制技术安全措施交底 口 口 施工人员是否参加过本工程技术安全措施交底 口 口 施工人员对工作分工是否清楚 口 口 各工作岗位人员对存在的风险点、风险源是否明白 口 口 预控措施是否明白 口 口备注：作业人员签名工作负责人：审核人（安全、技术）安全监护人：签发人（项目经理）签发日期：D.4.电网工程安全施工作业票B （表式）电网工程安全施工作业票B编号:工程名称施工班组（队）作业地点作业内容开工时间施工人数风险等级主要风险点：工作分工：作业前检查是否施工人员着装是否规范、精神状态是否良好 口 口 施工安全防护用品（包括个人）、用具是否齐全和完好 口 口 现场所使用的工器具是否完好且符合技术安全措施要 口 口 是否编制技术安全措施交底 口 口 施工人员是否参加过本工程技术安全措施交底 口 口 施工人员对工作分工是否清楚 口 口 各工作岗位人员对存在的风险点、风险源是否明白 口 口 预控措施是否明白 口 口参加作业人员签名：备注：工作负责人：审核人（安全、技术）安全监护人：签发人（项目经理）签发日期：监理人员（三级及 以上风险）：业主项目部（四级及 以上风险）：电网工程施工作业风险控制卡（示例）杆塔分解组立施工作业风险控制每天施工前要对施工工器具、设备进行检查。钢丝绳插接长度应不小于钢丝绳直径的15倍， 且不小于300mm。严禁使用断股的钢丝绳。 应核对绳索、滑车承载力与最大吊件重量。受力地锚、铁桩必须可靠牢固，埋深应符合施组塔，地脚螺栓及时加垫片，及时连上接地线口工具或材料要放在工具袋内或用绳索绑扎，上下传递应用绳索吊送，严禁高空抛掷。口钢丝绳与铁件绑扎处应衬垫软物。组立杆塔过程中，吊件垂直下方严禁站人。组立杆塔过程中，受力钢丝绳的内角侧严禁站人口杆塔材、工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上。严禁使用严重弯曲变形、表面腐蚀、裂纹或脱焊的金属。抱杆根金与塔身绑扎牢固，起重过程抱杆倾斜角不得超过15°。外拉线抱杆的临时拉线对地夹角不大于45° ,地锚应能满足承受力的要求。口提升抱杆应设置两道腰环；采用单腰环时，抱杆顶部应设临时拉线控制。口绞磨机应放置平稳，锚固必须可靠，应有防滑措施。口磨绳缠绕不得少于5圈，拉磨尾绳不应少于2人, ,口 4日: L * w ran 上ii完工时间：年 月曰时 填表说明：三级及以上作业风险填用此表。参加现场监督检查的参建单位人员应签名。 表中“作业前检查”、“风险控制卡”应有工作负责人逐项落实确认打“ V”后方可 作业。附表E ：电网工程固有风险汇总清册一、公共部分1 .施工用电二、变电站土建工程部分2 .基础施工3 .混凝土基础工程4 .主建筑物工程5 .防火墙工程6 .构支架安装工程7 .电缆沟道工程8 .站区道路及围墙工程总清册目录9 .消防工程10 电力隧道工程11 .电力沉井盾构施工1L地下变电站作业12.钢管脚手架搭设三、变电站电气工程部分1 .变压器、电抗器安装2 . 一次设备安装3 . GIS组合电器安装4 .二次系统工程5 .改扩建工程6 .地下变电站施工四、输电线路工程部分1 .项目驻地建设2 .线路复测3 .土石方工程4 .基础施工5杆塔施工6 .架线施工电网工程固有风险汇总清册序号工序作业 内容可产生 的危险固有风 险评定D1固有 风险 级别预控措施一、公共部分1.施工用电1.1施工用电1. 1. 1 架设架空线路触电632(1)低压架空线路的路径应合理选择，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道。架空线必须使用 绝缘线，架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。(2) “三相五线”制低压架空线路的L线绝缘铜线截面不小于lOmnr',绝缘铝线截面不小于16mm' N 线和PE线截面不小于相线截面的50%,单相线路的零线截面与相线截面相同。(3)低压架空线路架设高度不得低于2. 5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。序号工序作业 内容可产生 的危险固有风 险评定D1固有 风险 级别预控措施1. 1.2 敷设直埋电缆触电632(1)电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线；需要三相四线制配电的电缆线路 必须采用五芯电缆。(2)电缆直接埋地敷设的深度不应小于0. 7m。严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋 地电缆路径应设方位标志。(3)埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、 易爆、易腐蚀场所。(4)架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，固定点间距 应保证电缆能承受自重所带来的荷载，最大弧垂距地不得小于2m。序号工序作业 内容可产生 的危险固有风 险评定D1固有 风险 级别预控措施1. 1. 3 配电箱及开关箱安装触电632(1)配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电系统宜三相负荷平 衡。220V或380V单相用电设备宜接入220/380V三相四线系统；当单相照明线路电流大于30A时宜采 用220 / 380V三相四线制供电.(2)总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与 开关箱的距离不得超过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m,距离大于3m 时应使用移动式开关箱(或便携式卷线盘)；移动式开关箱至固定式开关箱之间的引线长度不得大于 30m,且只能用橡套软电缆。(3)配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接.移动式配电箱、开关箱的进、出 线应采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头。(4)漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。开关 箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA,额定漏电动作时间不应大于0. Is。使用于潮湿 或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA,额定漏电动 作时间不应大于0. 1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA,额定漏电动作时间应 大于0. 1s,但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。序号工序作业 内容可产生 的危险固有风 险评定D1固有 风险 级别预控措施1.1.4 保护接地或触电632（1）在施工现场专用变压器供电的TNS三相五线制系统中，下列电气设备外壳应做保护接零，即接 PE线。电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳；电气设备传动装置的金属部件； 配电柜与控制柜的金属框架：配电装置的金属箱体、框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；电力线 路的金属保护管、敷线的钢索、起重机的底座和轨道、滑升模板金属操作平台等；安装在电力线路杆（塔） 上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。（2）保护零线（PE线）应由配电室（总配电箱）电源侧工作零线（N线）或总漏电保护器电源侧工作 零线（N线）重复接地处专引一根绿黄相色线作为局部接零保护系统的保护零线（PE线）。（3） TN-S系统中的保护接零线（PE线）除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电 系统的中间处（二级配电箱处）和末端处（三级开关箱处）做重复接地。接零（4）在保护零线（PE线）每一处重及接地装置的接地电阻值不应大于4Q：在工作接地电阻值允许达 到10Q的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10Q.（5）重复接地线必须与PE线相连接，严禁与N线相连接。（6）保护零线（PE线）必须采用绝缘导线（绿/黄双色线）。（7）保护零线（PE线）应为截面不小于2. 5mm2的绝缘多股铜线，手持式电动工具的保护零线（PE线） 应为截面不小于1. 5mm2的绝缘多股铜线。（8）相线、N线、PE线的颜色标记必须符合以下规定：相线LI （A） , L2 （B）、L3 （C）相序的绝缘 颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色；PE线的绝缘颜色为绿/黄双色。任何情况下上述 颜色标记严禁混用和互相代用。序号工序作业 内容可产生 的危险固有风 险评定D1固有 风险 级别预控措施1. 1.5 现场照明布 置触电、火 灾632(1)照明开关箱内必须装设隔离开关、短路与过载保护电器和漏电保护器，照明灯具的金属外壳必须 与PE线相连接，照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。(2)施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架，灯具一般采用防雨式。严禁使用 碘铝灯。(3)室外220V灯具距地面不得低于3m,室内220V灯具距地面不得低于2. 5m,并不得任意挪动。灯 具高度低于此标准时应设保护罩。(4)普通灯具与易燃物距离不得小于300mln；聚光灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500mm,且不得 直接照射易燃物。达不到规定安全距离时，应采取隔热措施。(5)高温、有导电灰尘、比较潮湿环境或灯具离地面高度低于2. 5m等场所的照明，电源电压不应大 于36V；潮湿环境和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地 面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。在坑井、沟道、沉箱内及独立高层构筑物上， 应备有独立的照明电源。(6)电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上；在竹木脚手架上架设时应设绝缘子；在金属脚 手架上架设时应设木横担。工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物不得小于2. 5cm。穿墙时应套 绝缘套管。管、槽内的电线不得有接头。(7)行灯的电压不得超过42V,潮湿场所、金属容器或管道内的行灯电压不得超过12V。行灯电源线应 使用软橡胶电缆。行灯应有保护罩。(8)行灯电源必须使用双绕组变压器，其一、二次侧都应有熔断器。行灯变压器必须有防水措施，其 金属外壳及二次侧绕组的一端均应接地。采用双重绝缘或有接地金属屏蔽层的变压器，二次侧不得接地。(9)在光线不足的工作场所及夜间工作的场所均应有足够的照明，主要通道上应装设路灯。序号工序作业 内容可产生 的危险固有风 险评定D1固有 风险 级别预控措施二、变电站土建工程部分1.桩基础施工1.1施工 前准 备现场临时建筑物搭设高处坠 落、坍 塌、火灾 触电、机 械伤害91(1)临建及生活设施必须按照本项目安全文明施工实施细则中的方案实施。(2)有经审核批准的设计图纸和搭设方案，搭设完毕经使用单位验收合格。(3)按规定在暴雨、台风、汛