新冠肺炎疫情防控物资项目招标文件.docx

景泰县疾病预防控制中心新冠肺炎疫情防控物资项目政府采购招标文件招标编号:JTZC-20043采购单位:景泰县疾病预防控制中心代理机构:甘肃金瑞工程项目咨询管理有限公司2020年6月第一早招标公告4第二章投标人须知前附表7第三章投标人须知113.1 招标文件涉及术语的内涵及解释113.2 招标项目概况及投标人资格要來123.2.1 招标项目基本信息123.2.2 投标人资格要求123. 3招标123.1.1 综合说明123.1.2 招标公告时间123.1.3 招标文件的构成123.1.4 需要落实的政府采购政策133.1.5 招标文件的修改与补充133.1.6 答疑会和现场考察143. 4 投标143.1.1 投标综合要求及说明143.4.3 计量单位153.4.4 投标货币153.4.5 联合体投标153.4.6 知识产权153.4.7 投标文件的组成163.4.8 投标文件格式173.4.9 投标有效期173.4.10 投标保证金183.4.11 投标文件的份数和签署203.4.12 投标文件的密封203.4.13 投标文件递交203.4.14 投标文件递交截止时间203.4.15 投标文件的修改与撤回203.4.16 特殊情形的规定213.4.17 投标人出现以下情况,采购人（代理机构）将拒收其递交的投标文件。213. 5开标213.5.1开标内容及注意事项213. 6评标221.1.1 6. 1评标流程221.1.2 注意事项221.1.3 供应商家数计算223. 7定标233.7.1 定标原则233.7.2 定标程序233.8 发放中标通知书233.9 签订政府采购合同243.9.1 合同授予原则243.9.2 合同的签署、履行及验收243.9.3 其他253. 10、质疑与答复253.1.1 综合说明253.1.2 质疑和答复的时限253.1.3 投标人提起质疑应当符合下列条件: 253.1.4 质疑函的递交及地点263.1.5 对供应商质疑的答复263.1.6 质疑不予受理的情况273.1.7 投诉273.11、 招标代理费27第四章项目需求284.1 货物需求一览表28第五章评标办法315.1.1 原则315.1.2 组织315.2评标程序315.2.1 投标文件的初审315.2.2 比较与评价335.2.3 评标方法345.2.4 变更采购方式后采用的评标方法365.2.5 评标报告365. 3废标37第六章附件38附件1:合同格式及条款39附件2:投标函42附件4:法人授权函44附件5:开标览表45附件6:分项报价表46附件7:投标商务、货物偏离表47附件8:财政部工业和信息化部文件48附件9:残疾人福利性单位声明函58第一章招标公告甘肃金瑞工程项目咨询管理有限公司受景泰县疾病预防控制中心的委托,对景泰县疾病预防控制中心新冠肺炎疫情防控物资项目进行公开招标采购,欢迎符合条件的供应商前来投标。一 项目编号:JTZC-20043二、 采购方式:公开招标三、 项目简介:（具体内容详见招标项目需求）（-）采购内容：新冠肺炎疫情防控物资（详见招标文件第四章项目需求）。（二）采购预算:31万元。（三）评审办法：综合评分法四' 供应商资格要求：（-）符合政府采购法第二十二条规定,并提供中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条所要求的材料;（二）供应商未被列入"信用中国”网站（www. creditchina. gov. cn）记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单; 不处于中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间;（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准,如相关失信记录已失效,投标人需提供相关证明资料）；（三）供应商须具有医疗器械经营许可证;（许可范围须包含本次采购项目）。（四）本项目不接受联合体投标。五、采购文件公告期限、 获取时间、 方式:（-）釆购文件公告期限:2020年6月19日0:00:00至2020年6月28日 23：59：59（二）获取时间:2020 年 6 月 19 日 0:00:00 至 2020 年 6 月 28 日 23:59:59。（三）获取方式:登录甘肃政府采购网www. ccgp-gansu. gov. cn/免费下载 （四）招标公告、招标文件澄清或更正在甘肃省政府采购网（http:ccgp-gansu. gov. cn）,请投标人在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅,所产生一切损失由投标人自行承担。六' 投标截止时间' 开标时间及地点：（一）投标截止时间:2020年7月9日15时整（北京时间,逾期不予受理） （二）开标时间:2020年7月9日15时整（北京时间,逾期不予受理） （三）开标地点：景泰县财政局院内西一楼开标室。七' 投标保证金缴纳金额' 截止时间及缴纳方式：（-）投标保证金金额:5000元（伍仟元整）（二）截止时间:保证金递交截止时间：同投标文件递交截止时间。（三）缴纳方式：投标人应于开标前将投标保证金5000 （伍仟元整）按照上述要求足额进账到景泰县政府釆购中心的账号,过期视为无效标。（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称和账号,项目名称及包号,以便查询）。同时投标人须在投标文件中和开标现场提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件（复印件）,否则视为无效投标。（开户行:甘肃银行股份有限公司景泰县支行,账号:662214056218400039开户名:景泰县政府采购中心）八、 采购项目联系人及电话:采购单位：景泰县疾病预防控制中心联系人:张效林联系电话:13884242706联系地址：景泰县长城路代理机构:甘肃金瑞工程项目咨询管理有限公司联系人:何金林联系电话：18198056356联系地址：景泰县一条山镇泰康路（泰康小区对面）甘肃金瑞工程项目咨询管理有限公司2020年6月18日第二章投标人须知前附表下述关于要采购的内容的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改,如果有矛盾的话,应以本资料为准。条款号条款名称内容规定2. 1综合说明1）项目名称:景泰县新冠肺炎疫情防控物资项目2）招标内容：新冠肺炎疫情防控物资批（具体详见招标文件）3）采购预算：31万元4）招标方式:公开招标5）评标方法：综合评分法2.2采购人1）单位名称：景泰县疾病预防控制中心2）联系人:张效林3）联系电话：138842427062.3代理机构1）单位名称：甘肃金瑞工程项目咨询管理有限公司2）联系人：何金林3）联系电话:181980563562.4付款方式根据合同签订方式付款。2.5投标人资质文件要求:（未做说明的资料复印件加盖鲜章, 原件携带备查。）、符合政府采购法第二十二条规定，并提供中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条所要求的材料:1）提供年检合格的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证件的副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）；2）法定代表人资格证明（原件）、身份证（正、反面复印件）（法定代表人参与投标时提供）（1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）3）法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）（非法定代表人参与投标时提供）（1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）4）提供2019年度财务审计报告（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明），投标截止日期前三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（免税企业提供证明材料）；5）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本,并作为资格审查的必要条件）；二、供应商未被列入"信用中国”网站（）记录失信被执行人或“重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录”记录名单;不处于中国政府采购网（）政府采购严重违法失信行为信息记录"中的禁止参加政府采购活动期间;（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准,如相关失信记录己失效,投标人需提供相关证明资料。）三、供应商须具有医疗器械经营许可证;（许可范围须包含本次采购项目）。四、本项目不接受联合体投标。2.6投标文件递交截止时间2020年7月9日15时00分2.7供货期按合同签订履行2.8投标有效期60天2.9投标保证金金额金额:¥： 5000元（大写:伍仟元整）投标保证金递交形式1?非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票银行电子保函保险电子保单（在采购人选用的方式中打勾,可多选）投标保证金递交截止时间与投标文件递交截止时间一致投标保证金操作方法详见招标文件第三章（投标人须知）或白银市公共资源交易中心网站（http:/ggzyjy. baiyin. gov. cn/）投标保证金操作指南2. 10投标文件的份数1、投标文件份数:制作投标文件正本丄份,副本之份,电子版丄份。（有分包按分包制作、无分包按整包制作）。2、投标文件须建立清晰目录并胶装成册。未按该要求制作标书的,投标文件将被拒绝,对投标人产生的不利因素由其自行承担。2. 11是否接受联合体投标“不接受厂接受应满足下列要求:2. 12答疑会1y不召开厂召开召开时间:召开地点:2. 13现场考察17不组织厂组织考察时间：考察集中地点：2. 14是否退还投标文件1y否是2. 15招标公告的发布本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。2. 16供应商家数计算按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第三十 条执行。详见投标人须知3. 6.32. 17需要落实的政府采购政策1、本项目对小型和微型企业产品和服务的投标报价的扣除比例:10%2、投标产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购;符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的项 （由供应商在招标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）,未按上述要求提供的,评审时不予以考虑），其投标报价给予10%的扣除,用扣除后的价格作为评标价参与评审（其投标报价不变）。供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的项累加扣除。同一项目中部分产品属于优先采购政策的,评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。3、政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业,对监狱企业提供的自产产品或提供的其他监狱企业生产的产品投标报价的扣除比例:10%4、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定，在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。本项目对残疾人福利性单位提供的自产产品（或服务）或其提供其他残疾人福利性单位制造的货物（或服务）的投标报价的扣除比例:10%。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第六章见附件9）2. 18招标代理费17本项目的招标代理费由中标人支付厂本项目的招标代理费由采购人支付本项目不收取代理费用收费标准详见投标人须知3. 11第三章投标人须知3.1 招标文件涉及术语的内涵及解释（1） “政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。（2） “采购人”和“需方”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 本项目是指景泰县疾病预防控制中心。（3） “采购代理机构”是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。（4） “投标人”是指向本次采购人提交投标文件的供应商。（5） “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。（6） “招标文件”是指由采购人发出的文本、文件,包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。（7） “投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购人提交的全部文件。（8） “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、 评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。（9） “货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。（10） “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、 修缮等。（11） “服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。（12） “自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录（以下简称目录）的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。（13） “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、 电子邮件。3.2 招标项目概况及投标人资格要求3.2.1 招标项目基本信息详见投标人须知前附表2. 1、2.2、2.3、2. 43.2.2 投标人资格要求详见投标人须知前附表2. 5。3. 3招标3.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规,已办理招标申请,并得到行业主管部门审核批准,现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读和充分理解本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容,熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料,或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险， 并可能导致其投标无效,其风险自行承担。3.1.2 招标公告时间按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第!9号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的,以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。3.1.3 招标文件的构成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容:（1）招标公告;（2）投标人须知前附表;(3)投标人须知;(4)项目需求;(5)评标办法;(6)附件。3.1.4 需要落实的政府采购政策本项目落实的政府采购政策详见投标人须知前附表2. 17。采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。(1)“节能产品”是指国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品；“环保标志产品”是指财政部发布的环境标志产品政府采购清单中列明的产品；(2) “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财库2007 119号)。3.3.5 招标文件的修改与补充采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因,采购人应根据相关法律条例规定，决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间， 请投标人及时关注白银市公共资源交易网(ggzyjy. baiyin. gov. cn),在投标期间适时自行下载査阅。若未能及时下载查阅,所产生一切损失由投标人自行承担。3.3.6 答疑会和现场考察本项目的答疑会详见投标人须知前附表2. 12。本项目的现场考察详见投标人须知前附表2. 13。采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的,应当在招标文件中载明请投标人及时关注白银市公共资源交易网(),在投标期间适时自行下载查阅。若未能及时下载查阅, 所产生一切损失由投标人自行承担。供应商现场考察所产生的一切费用及风险由供应商自己承担。3.4投标3.4.1 投标综合要求及说明(1)投标人投标只能报个方案进行投标;(2)投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比,不利后果由投标人自行承担;(3)投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求应该满足;(4)采购人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一规定的情形的，有权宣布投标程序和结果无效,在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中,中标供应商如拒绝有关部门的监督检查,视其情节,采购人也有权宣布中标结果视同无效。采购人同时报备同级财政部门确认,并对投、中标人的损失不承担任何责任;(5)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。(6)采购人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量,并保留拆包或取消采购某些品目的权;(7)投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,采购人无义务和责任承担相关费用。(8)投标人在制作投标文件时须按照资料内容编制目录。3.4.2 投标文件的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,投标人的投标文件将作为无效投标处理。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译, 否则,投标人的投标文件将作为无效投标处理。3.4.3 计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。3.4.4 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。3.4.5 联合体投标本项目是否接受联合体投标详见投标人须知前附表2.110两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任, 并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.4.6 知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。3.4.7 投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分:报价部分、技术部分、商务部分、售后服务。（1）报价部分。须标明各品目单价、合计及总价,否则视为无效投标。投标人按照招标文件要求填写“开标览表”及“分项报价表”。本次招标报价要求:投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用。投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理。（2）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：投标产品的品牌、型号、配置;详细的技术指标和参数;技术方案、项目实施方案;技术要求偏离表；产品彩页资料；产品工作环境条件；产品验收标准和验收方法；产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。投标人认为需要提供的文件和资料。（3）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件,包括以下内容;（未特殊说明的，均应提供原件）投标函;证明投标人资格符合招标文件规定的证明文件（详见投标人须知前附表2. 5）；证明投标货物的合格性的证明文件;投标保证金交纳凭证复印件:提供投标人财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件;；投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；证明投标人业绩和荣誉的有关材料；商务条款偏离表；投标人获得相应政府采购政策优惠的,应提供相关证明材料。其他投标人认为需要提供的文件和资料。注意:投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。包括以下内容;产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明投标产品的质保时间、质保内容与范围，投标人的服务承诺和保障措施;培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法;其他有利于用户的服务承诺。3.4.8 投标文件格式（1）投标人在制作投标文件时须按照资料内容编制目录。（2）投标人应严格按照招标文件第六章附件中提供的格式填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外,投标人不得以格式规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。（3）对于招标文件中没有要求的表格内容由投标人自行编写。3.4.9 投标有效期投标有效期详见投标人须知前附表2. 83.4.10 投标保证金投标保证金数额、递交截止时间及交纳方式详见投标人须知前附表2. 9。对于未能按招标文件要求交纳投标保证金的,投标无效。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。（一）缴纳形式:投标保证金接受非现金电子转账（电汇）、网银转账、转账支票、银行电子保函、保险电子保单。（二）截止时间:投标保证金递交截止时间与投标文件递交截止时间一致（采用非现金电子转账、网银转账缴纳形式的以实际到达指定账户时间为准;采用电子保函形式的以推送至白银市公共资源交易电子服务系统的结果为准）。（三）操作流程:1、采用非现金电子转账（电汇）、网银转账形式缴纳投标保证金操作流程:（1）投标人（供应商）免费注册或办理数字证书后,登录白银市公共资源电子服务系统获取投标保证金缴款账号，缴款账号应以收到短信或白银市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的为准。（2）投标人（供应商）缴款账户名称必须与获取保证金缴款账号的企业名称一致,并以支票、汇票、电汇、网银转账等非现金形式缴纳。（3）未按标段（包）逐笔递交保证金的,将导致投标无效。保证金转出后请及时登陆交易系统查询保证金状态。（4）由于投标保证金缴纳账户名称与投标文件不一致、获取子账号的标段（包）与实际投标的标段（包）不一致等自身原因造成的损失由投标人自己承担。（5）（开户名称:景泰县政府采购中心,开户银行：甘肃银行股份有限公司景泰县支行, 账号:662214056218400039o以投标人收到的短信或登录交易系统查看投标登记情况中显示的为准。）2、采用银行电子保函、保险电子保单形式缴纳投标保证金操作流程：（1）投标人（供应商）免费注册或办理数字证书后,登录白银市公共资源电子服务系统选择拟投标项目（标段）获取电子保函申请编号,电子保函申请编号应以收到短信或白银市公共资源交易电子服务系统获取的为准。（2）投标人（供应商）登录白银市公共资源交易电子保函服务平台,选择拟投标项目（标段）在线申请保函,投标人（供应商）自主选择银行或承保机构,在申请界面输入电子保函申请编号,提交完成。（3）投标人（供应商）应确保所投标项目（标段）在电子保函服务平台输入的电子保函申请编号与在电子服务系统中获取的电子保函申请编号一致，因错填电子保函申请编号等原因造成的损失由投标人自己承担。（4）保函申请人可随时登录电子保函服务平台查看保函申请状态,电子保函申请结果由电子保函服务平台及时告知申请人;投标人（供应商）在提交保函申请三个工作日后可撤销或重新选择银行或承保机构。（5）申请保险电子保单的，出现下列情形可全额退付保险费:投标截止时间前投保人放弃投标或项目发生中止、暂停的;投标截止时间前项目发生流标、终止的;开标后项目发生废标的。除上述情形外均不予退保。申请银行电子保函的，出现下列情形可全额退付保函手续费;投标截止时间前项目发生流标、终止的；因不可抗力因素的。除上述情形外均不予退付保函手续费。（6）投标人（供应商）需分标段逐个申请电子保函,未按标段（包）申请保函的,申请无效。如投标人有下列情况,投标保证金不予退还:（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（3）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为；投标提供虚假材料谋取中标的。（5）中标人无正当理由放弃中标资格的。中标弃标的法律责任及处理方式;中标人的任何弃标行为都是违约行为（不可抗力导致的除外）。中标人放弃中标后,重新招标导致的时间延误和社会成本增加,顺延中标结果导致合同价格抬升，采购人将蒙受合同价格损失。恶意弃标行为出现后,采购人有权要求弃标人依法承担赔偿合同差价损失，并没收其投标保证金，并报财政部门给予通报,禁止及3年内不得参与省内的投标活动。3.4.11 投标文件的份数和签署投标文件的份数详见投标人须知前附表2. 10。明确标明“正本”和“副本”字样,投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外,其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据采购人的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由法人或授权的投标代表签字证明。3.4.12 投标文件的密封投标人的投标文件（包括正、副本、电子版）用信封（密封合装、分装均可），并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖公章）,有多个标段 （包）的,投标文件按标段（包）分别密封包装。为方便招标人唱标,投标人请另做份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表,即开标览表（格式见附件5）,单独密封于一小信封内，（密封要求参考投标文件密封要求）,同投标文件一同单独递交。3.4.13 投标文件递交投标文件应在投标文件递交时间内送达招标文件指定地点,代理机构将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。3.4.14 投标文件递交截止时间投标文件递交截止时间详见投标人须知前附表2. 6采购人或代理机构可视具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但应当在提交投标文件截止时间3日前。变更时间应当在甘肃政府采购网白银市公共资源交易中心网发布。3.4.15 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向代理机构递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后,不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知,应单独密封在个信封中,在信封上注明“修改”或“撤回” 的字样。同时,信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。3.4.16 特殊情形的规定特殊情形是指:在规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足3家的情形。(1)根据政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第四十一条的规定, 投标人不足3家的,不得开标。(2)公开招标数额标准以上的采购项目,投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的,除采购任务取消情形外,按照以下方式处理:招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的,采购人、采购代理机构改正后依法重新招标;招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要采用其他采购方式采购的,采购人应当依法报财政部门批准。3.4.17 投标人出现以下情况,采购人(代理机构)将拒收其递交的投标文件。(1)逾期送达投标文件的。(2)未按招标文件要求密封投标文件的。3 . 5开标4 .5.1开标内容及注意事项(1)代理机构将于本招标文件规定的开标时间和地点举行开标会议,投标人代表必须参加开标会议。(2)投标人代表为法定代表人的,投标时应出示其身份证原件和法定代表人资格证明书 (式样见第六章附件);非法定代表人的,除出示其身份证原件外,还须持有法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书(式样见第六章附件)(3)开标会议在有关监督部门及投标人的监督下,由代理机构组织并主持,除投标截止时间后递交的投标文件外,由投标人代表和监督人检查投标文件是否符合招标文件的密封要求, 未按招标文件要求密封的,将被视为无效投标文件。(4)开标后,将由代理机构按照递交投标文件的逆顺序,公开宣读有效投标人的开标览表所有内容,以及采购人认为必要的其它内容。（5）采购人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。（6）公开开标后,直到向中标的投标人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。3.6评标3. 6. 1评标流程评标工作由采购人和代理机构依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。评标流程详见第五章评标办法5. 2评标方法分为综合评分法或最低评标价法。1）综合评分法:是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法中的价格分统采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统按照下列公式计算:投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值 XIOOo2）最低评标价法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。（3）评委会出具书面评标报告。3.6.2 注意事项在评标期间,评标过程严格保密。评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝。评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件,根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。3.6.3 供应商家数计算（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。(2)使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。(3)非单产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前两款规定处理。3. 7定标3.7.1 定标原则采购人根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。3.7.2 定标程序