2022年中小学教室多媒体项目招标文件.docx

2022年中小学教室多媒体项目（电子招投标）招标文件采购单位确认（公章）：该招标文件已经我单位审核确认。项目负责人（签名）：分管领导（签名）：日期：年 月 日第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况淳安县教育局2022年中小学教室多媒体项目招标的潜在投标人应在政采云 平台（https：sdf. Ikjzcygov. cn/）获取（下载）招标文件，并于2022年8月 9日9点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况1、项目编号：CAZFCGGK2022T7 号2、项目名称：2022年中小学教室多媒体项目。3、预算金额：人民币148万元最高限价：人民币148万元4、采购方式：公开招标。5、采购人的采购需求：详见招标文件第三部分招标需求。6、合同履约期限：整机三年原厂质保，质保期内免费上门服务，签订合同 前需提供原厂项目授权函和质保函。7、本项目接受联合体投标：是，团否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）,中国政府采购网（）列 入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单；2 .以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投 标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：0无；口专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中 中小企业合同金额应当达到%,小微企业合同金额应当达到%；如果供应 商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件， 无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中 中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到% ;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格 条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无。5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者 项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件：1 .时间：/至2022年8月9日，每天上午00:00至12:00 ,下午12:00 至23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可。）2 .地点（网址）：政采云平台（https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）；3 .方式：供应商登录政采云平台https:sdf. Ikjzcygov. cn/在线申请获 取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请 获取采购文件）。4 .售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：L提交投标文件截止时间：2022年8月9日9点00分00秒（北京时间）5 .投标地点（网址）：政采云平台（https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）6 .开标时间：2022年8月9日9点00分00秒7 .开标地点（网址）：政采云平台（https：/sdf. Ikjzcygov. cn/） 五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提 质的通知（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府 采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）已分别于 2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容 不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环 境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求， 鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表: 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。 质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服 务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之 日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告 期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提 出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购 网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、 支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招 投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台 （sdf. Ikjzcygov. cn） ”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备： 注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证 书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申 领流程”；安装“政采云电子交易客户端” 一一前往“浙江政府采购网-下载专 区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者 使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择 项目，在线获取招标文件，供应商不赴现场领用；投标文件的制作：在'政 采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书 关联”、“标书检查"、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、 采购机构将依托政采云平台完成本项目的在线电子交易活动，无需到线下开标 场所，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未 按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机 构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在 投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止 时间前以介质存储的数据电文形式提交备份投标文件。备份投标文件的制作、 存储、密封详见招标文件第二部分第15点一 ”备份投标文件”；本项目不收 取投标保证金；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在 半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按 时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视 为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的， 备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传 输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心- 帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指 南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：1.采购人信息第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性与核心 产品货物类，单一产品或核心产品为：_02采购标的对应的 中小企业划分标 准所属行业标的：多媒体,属于工业行业;3是否允许采购进 口产品回本项目不允许采购进口产品。口可以就采购进口产品。4分包 A同意将非主体、非关键性的/工作分包。0 B不同意分包。5开标前答疑会或 现场考察13A不组织。口B组织，时间：，地点：,联系人：,联系方式：O6样品提供13A不要求提供。B要求提供，(1)样品： ;(2)样品制作的标准和要求：详见采购需求；(3)样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；(4)是否需要随样品提交检测报告：13否；口是，检测机 构的要求：；检测内容：O(5)提供样品的时间：2022年8月 日09点00分前；地点：淳安县千岛湖镇环湖北路375号商务大楼一楼样品展示间；联系人：_»联系电话：。请投标人在上述时 间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的， 采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品 现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、 采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取 回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供 的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参 考。(7)制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投 标人自理。7讲解演示 A不组织。I3B组织。(1)在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投 标人时间不超过10分钟，讲解次序以投标文件解密时间先 后次序为准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后 按要求解答评标委员会提问。(2)方案讲解演示可选择以下其中一种方式：口方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲 解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前 完善软硬件配置环境。0方式二：本项目需制作讲解演示视频(具体详见评分细 则)，时间不超过10分钟。讲解演示视频由供应商自主 录制，录制的视频应连续，无剪辑。供应商无需派专人参 加现场演示，在投标截止时间前以电子邮件形式加密上传 至cajyzx163. com。开启投标供应商视频顺序按电子投标 文件解密的顺序进行。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想 的，责任自负。8投标人应当提供 的资格、资信证 明文件(1)资格证明文件：见招标文件第二部分11. 1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备 招标文件中规定的资格要求，投标无效。(2)资信证明文件：根据招标文件第四部分具体评标标准 提供。9节能产品、环境 标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。 开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价 格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为 必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面 说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的； 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11投标文件的组成、份数、效力本项目实行电子投标。1.供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文 形式的备份投标文件两类：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投 标操作指南及本招标文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：按政 采云平台项目采购-电子招投标操作指南制作备份投标文 件（后缀名为.bfbs）,在投标截止时间前以电子邮件形式 递交至（）。（3）投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先 后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式 的备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备 份投标文件自动失效。未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活 动无法进行下去的，投标无效。12中小企业信用融 资根据杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法 等规定，淳安县财政局与中国建设银行股份有限公司淳安 支行、杭州银行股份有限公司淳安支行、中国工商银行股 份有限公司淳安支行等银行签订了政府采购支持中小企 业信用融资合作备忘录，本采购项目中标人与采购单位 签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政策，简称“政 采贷”。13特别说明联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供 应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协 议）中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以 提供材料较少的一方为准。口联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评 标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 回联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分 工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件 的，视为符合了相关要求。14采购机构代理费 用无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义1.1 1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。1.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。1.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者 自然人。1.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法 规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。1.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身 份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊 原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用 说明函（附件4）。1.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。1.7 系指实质性要求条款，“因”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3 . 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。 除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得 财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信 息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采 购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。4 .2支持绿色发展3. 2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代 理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人 须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强 制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的 认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性 能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工 程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务 的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装 政府采购需求标准（试行）。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以 及循环利用产品。3. 3支持中小企业发展。3.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责 人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形 的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提 供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的 从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视 同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的 投标报价给予20 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微 企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购 货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占 到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用 扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他 企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业；6. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 2014168号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。7. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享 受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的, 依法承担法律责任。8. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产 品。3.4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内， 以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精 品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动 时业绩分值为满分。3.4.3 企业信用融资：根据杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理 办法等规定，淳安县财政局与中国建设银行股份有限公司淳安支行、杭州银 行股份有限公司淳安支行、中国工商银行股份有限公司淳安支行等银行签订了 政府采购支持中小企业信用融资合作备忘录，本采购项目中标人与采购单 位签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政策，简称“政采贷”。3. 6平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争, 平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代 理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不 得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围 的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向 采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者 采购文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3.4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字； 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权 代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作 出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政 府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进 一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知(杭财采监(2021) 17号)， 采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同， 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3. 4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所 有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。4.4在线质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境 的通知(浙财采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓 励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表； 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。 质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服 务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；5. 1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截 止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对采购文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平 台通知已获取采购文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告， 同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标 文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的（如有），潜在 投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需要交纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2联合协议（如果有）11. 1.3落实政府采购政策需满足的资格要求；11.1.4本项目的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明;11.2.3分包意向协议（如果有）;11.2.4符合性审查资料；11. 2. 5评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 6投标标的清单；11.2. 7商务技术偏离表；11. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：1. .3. 1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12. 投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定 加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流 程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人 的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补 充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件, 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文 件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回 执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何 单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述 情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务， 将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以以介质存储的数据 电文形式的备份投标文件：按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南制作备 份投标文件(后缀名为.bfbs),在投标截止时间前以电子邮件形式递交至 (cajyzx),但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投 标文件。15.2 投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面 形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改 其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18.1 采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定 在半小时内完成在线解密。18.3 投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文 件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件巳按时解密的，备份投标文件 自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格 进行审查。19.3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料 的，投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查 询投标人投标截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与 政府采购活动。20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不 良信用记录。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评 标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应 招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺 序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”六、定标22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公 告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时 将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日 内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应 当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，向未中标人发出中标结果通知书，同时编制发布采购结 果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联 系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的 的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单, 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三 十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在规定时间内依法发 布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理 外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐 的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。25.5 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过 政府采购电子交易平台在线签订，自动备案或线下签订，上传备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证 金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公 司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束 后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责 任。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供 应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采 购单位应当免收履约保证金。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法 正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电 子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或 可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应 当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签 字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此 发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。 参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合 同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项 技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书， 列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与 采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应 当存档备查。29.4 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采 购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购 合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。 供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当 及时报告本级财政部门。第三部