DB3311∕T 83.11─2018 基层治理四平台建设与管理规范(丽水市).pdf

ICS 03.160 A 90 DB3311 浙江省丽水市地方标准 DB3311/T 83.11-2018 基层治理四平台建设与管理规范 第 11 部分：技能型干部培育 2018-12-17 发布 2019-01-17 实施 丽水市质量技术监督局 发 布 DB3311/T83.11-2018 I 目 次 前言.1 范围.1 2 术语和定义.1 3 技能培训项目.1 4 干部素质要求.1 4.1 综合信息指挥室.1 4.2 便民服务平台.1 4.3 综治工作平台.1 4.4 综合执法平台.2 4.5 市场监管平台.2 5 培训方式.2 6 师资队伍.2 6.1 专业分组.2 6.2 师资来源.2 7 技能考核.2 DB3311/T 83.11-2018 II 前 言 DB3311/T 83基层治理四平台建设与管理规范分为以下11个部分：第1部分：标志标识；第2部分：党建统领；第3部分：职责配置；第4部分：综合信息指挥室；第5部分：派驻机构；第6部分：全科网格；第7部分：乡镇（街道）、村（社区）便民服务；第8部分：信息系统；第9部分：事件流转；第10部分：功能区一体化指挥模式；第11部分：技能型干部培育。本部分为DB3311/T 83的第11部分。本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本部分由丽水市机构编制委员会办公室提出并归口。本部分主要起草单位：丽水市机构编制管理服务中心、庆元县机构编制委员会办公室。本标准主要起草人：李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、邱清铭。DB3311/T83.11-2018 1 基层治理四平台建设与管理规范 第 11 部分：技能型干部培育 1 范围 本部分规定了基层治理技能型干部培育的术语和定义、培训项目、干部素质要求、培训方式、师资队伍和技能考核。本部分适用于基层治理技能型干部培育。2 术语和定义 2.1 基层治理技能型干部 适应“基层治理四平台”建设运转需要，掌握多项基层治理所需的专业技能，符合基层治理数字化转型方向的基层干部。3 培训项目 主要包括综治类技能，执法类技能，便民类技能以及分析研判、防灾避险、应急处置、医疗急救、沟通技巧、法律法规、政策宣传、计算机应用、新媒体运用、方言民俗等满足基层治理实际工作需要的相关技能。4 干部素质要求 4.1 综合信息指挥室 4.1.1 具备良好的沟通协调、分析研判、应急处置能力，掌握计算机、互联网、数据和手机 APP 等应用技能。4.1.2 应掌握应急处置、分析研判、计算机应用、新媒体运用、指挥协调等技能；宜掌握防灾避险、法律法规、政策宣传、方言民俗、医疗急救等技能。4.2 便民服务平台 4.2.1 具有积极主动的服务意识、良好的品质、素养和乐于助人的精神风貌。必须做到一专多能，一人多岗，满足群众全方位服务需要，更新服务观念，拓宽服务内容。4.2.2 应掌握计划生育、民政救助、社会保障等便民类及计算机应用、沟通技巧、窗口服务礼仪等技能；宜掌握法律法规、政策宣传、防灾避险、方言民俗等技能。4.3 综治工作平台 DB3311/T 83.11-2018 2 4.3.1 具有较强的责任心和沟通、调解、统筹协调能力；熟悉法律法规以及调解、司法等程序；熟悉综合治理有关工作；有较强的分析、研究、处理问题的能力。4.3.2 应掌握纠纷调解、平安创建、消防安全、禁毒宣传等综治类及法律法规、应急处置、计算机应用等技能；宜掌握方言民俗、防灾避险等技能。4.4 综合执法平台 4.4.1 具备对法律法规条文的学习理解能力，对法律宣传教育的语言表达能力，对行政违法行为的分析判断能力，对行政处罚文书的制定运行能力。4.4.2 应掌握对行政违法行为的分析判断、以及行政处罚文书的制定运行能力等执法类及行政法律法规、行政执法的原则与操作规范、文明执法礼仪、计算机应用等技能；宜掌握调查取证、法律法规宣传、应急处置、现场指挥协调、矛盾调解等技能。4.5 市场监管平台 4.5.1 具备对法律法规条文的学习理解能力，对法律宣传教育的语言表达能力，对市场违法行为的分析判断能力，对行政处罚文书的制定运行能力。4.5.2 应掌握对市场违法行为的分析判断、以及行政处罚文书的制定运行能力等执法类及行政执法的原则与操作规范、计算机应用、文明执法礼仪、计算机应用等技能；宜掌握调查取证、法律法规宣传、应急处置。5 运行机制 5.1 各县（市、区）应根据基层治理技能需求，成立技能专家讲师团，专门聘请技能专家，对县乡村三级干部组织开展技能培训。每年可举办 1-2 期乡镇（街道）干部培训班，各乡镇（街道）组织开展干部技能培训每年应不少 4 次，每个届期内所有乡镇（街道）干部应轮训一遍。5.2 在党建网站、手机 APP、微信平台建立线上技能学习资料库供基层干部学习。6 师资队伍 6.1 专业分组 技能讲师团可根据基层治理技能需求分设不同的专业组，并从各专业组中聘请部分成员作为“技能讲师团”专家。6.2 师资来源 师资来源应包括与乡镇（街道）基层治理工作联系较为紧密的县级职能部门、院校、协会以及乡镇（街道）杰出人才。7 技能考核 应建立干部技能学习考核和服务档案，由乡镇（街道）分领域、分业务每半年开展一次技能测试。各县（市、区）每年应对平台干部进行一次技能考试，对成绩不合格的干部取消年度评优评先资格。DB3311/T83.11-2018 3 _ DB3311/T 83.11-2018 4