云南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关题库(附答案).doc
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云南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关题库(附答案).doc
云南省云南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析通关题库通关题库(附答案附答案)大题(共大题(共 1010 题)题)一、某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:事件 1:因工程技术复杂,该工程拟分两阶段招标。招标前,建设单位提出如下要求:(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金;(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价;(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生;(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件 2:建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)进行合同洽谈时,双方对下列工作的责任归属产生分歧,包括:办理工程质量、安全监督手续;建设单位采购的工程材料使用前的检验;建立工程质量保证体系;组织无负荷联动试车;缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件 3:建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场,建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前,发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理,部分配件采购数量不足。经协商,损坏的设备部件由施工单位修理,采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此,施工单位向建设单位提出费用补偿申请,要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。【答案】1.建设单位提出的要求:(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金,不妥。理由:招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价,不妥。理由:第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生,妥当。(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容,妥当。2.责任归属:办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任;建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任;建立工程质量保证体系属于施工单位的责任;组织无负荷联动试车属于建设单位的责任;缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3.施工单位的不妥之处:施工单位对工程设备进行了清点移交。正确做法:施工单位应对进场的工程设备进行检验,进场的设备质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求,并与说明书和包装上的质量标准相符,且应有相应的产品检验合格证,设备应有详细的使用说明等。施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。二、某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:事件 1:因工程技术复杂,该工程拟分两阶段招标。招标前,建设单位提出如下要求:(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金;(2)投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价(3)参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。问题;1、逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当,说明理由。【答案】1、(1)不妥;理由:投标保证金应在第二阶段提交。(2)不妥;理由:第一阶段提交的技术建议书不应包含报价。(3)妥当;理由:招标人应向在第一阶段提交可接受技术建议书的投标人提供招标文件。(4)不妥;理由:仍应以最终技术方案和投标报价为主进行评审。三、某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件:事件 1:建设单位于2005 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为 280 万元;建设单位与监理单位协商后,于 2006 年 1 月 10 日签订了委托监理合同。监理合同约定:合同价为 260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理费 8 万元;监理服务自合同签订之日起开始,服务期 26 个月。建设单位通过招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同,合同约定:开工日期为 2006 年 2 月 10 日,施工总工期为 24 个月。事件 2:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,吊车司机使用风速仪检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说:这是施工单位内部的事情。事件 3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台吊车,该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4:由于施工单位的原因,施工总工期延误 5 个月,监理服务期达 30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。问题:指出事件 2 中专业监理工程师的不妥之处,写出正确作法。【答案】回答“这是施工单位内部的事情”不妥(1 分),应及时制止(1 分)并向总监理工程师汇报(1 分)。四、某工程,建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定,建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购,施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中,发生如下事件:事件 1:在桩基施工时,专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查,施工总承包单位为保证施工进度,擅自增加了一家桩基施工分包单位。事件 2:专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签字。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测,结果为商品混凝土质量不合格。事件 3:空调设备安装前,监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务,所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后,与设备供货单位签订了供货和安装合同。事件 4:在给水管道验收时,专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查,是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。问题:1写出项目监理机构对事件 1 的处理程序。2针对事件 2 中现浇结构的质量问题,建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。3事件 3 中,分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处,说明理由,写出正确做法。4写出专业监理工程师对事件 4 中质量缺陷的处理程序。【答案】1事件 1 中,当专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致时,应及时报告总监理工程师。由于分包单位的资格未经报审,其施工质量将存在着重大隐患,总监理工程师应向施工总承包单位下达工程暂停令,要求该分包单位暂停施工并对已完工程进行检查验收或质量鉴定,同时,要求施工总承包单位提交新增加的桩基施工分包单位资质报审表,重新进行审核;若审核通过,下达工程复工令,通知施工总承包单位要求新增加的桩基施工分包单位继续施工;若审核不通过,则通知施工总承包单位要求新增加的桩基施工分包单位立即退场。2事件 2 中:(1)建设单位应当承担责任,根据建设工程质量管理条例第十四条,建设单位未提供合格的商品混凝土。(2)监理单位不承担责任,根据建设工程质量管理条例第三十七条,监理工程师拒绝签认不合格的商品混凝土,使施工单位不能进行下一道工序施工。(3)施工总承包单位不承担责任,因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。3事件 3 中:(1)建设单位与设备供货单位签订的合同中包括安装工作不妥。理由:建设单位违反与施工总承包单位之间的合同约定,未经施工总承包单位同意将设备安装发包给供货单位。正确做法:建设单位应通过项目监理机构征求施工总承包单位意见,若同意,变更合同;若不同意,仍应按原合同执行。(2)设备安装分包单位书面同意建设单位变更合同也不妥。理由:设备安装分包单位与建设单位无合同关系。正确做法:如果建设单位要变更合同应与施工总承包单位洽商。4事件 4 中,专业监理工程师处理质量缺陷的程序如下:(1)向施工总承包单位签发监理工程师通知单,由施工总承包单位落实设备安装分包单位整改。(2)检查和督促整改过程,并验收整改结果,合格后予以签认。五、政府投资的某工程,监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件:事件 1:工程招标时,A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审,并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时,发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章,但没有投标单位法定代表人的签字,只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价,分析其原因是施工工艺落后造成的;C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期,但在投标文件中明确表示如果中标,合同工期按定额工期 400 天签订;D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2:经评标委员会评审,推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前,建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价,以价格低者为中标单位,按原投标报价签订施工合同后,建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥,并提出了不同意见,建设单位最终接受了监理单位的意见,确定 G 投标单位为中标单位。事件 3:开工前,总监理工程师组织召开了第一次工地会议,并要求 G 单位及时办理施工许可证,确定工程水准点、坐标控制点,按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4:开工前,设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后,总监理工程师整理了一份设计修改建议书,提交给设计单位。事件 5:施工开始前,G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表,并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题:事件 5 中,专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?【答案】(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书(1 分)及测量设备检定证书(1 分);(2)复核(平面和高程)控制网(1 分)和临时水准点(1 分)的测量成果。六、政府投资建设的某工程,施工合同约定:生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购;幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目,由施工合同双方共同招标确定专业分包单位;工程实施过程中发生如下事件:事件 4:幕墙分包工程招标工作启动前,施工单位向项目监理机构提交的施工招标方案提出:采用议标方式招标;投标单位应有安全生产许可证和满足分包工程试验检测资质要求的自有试验室;由中标单位与施工单位双方签订分包合同;中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的,应承担主要责任。问题:5指出事件 4 中招标方案的不妥之处,并说明理由。【答案】事件 4 中,招标方案的不妥之处有:(1)采用议标方式招标。理由:议标不是法定招标方式。(2)要求具备自有试验室。理由:以不正当理由排斥潜在投标人。(3)中标单位与施工单位双方签订分包合同。正确做法:应由建设单位、施工单位和中标单位共同签订分包合同。七、某工程,建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定,建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购,施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中,发生如下事件:事件 1:专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签字。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题;建设单位认为,商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测,结果为商品混凝土质量不合格。事件 2:在给水管道验收时,专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查,是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。问题:1.针对事件 1 中现浇结构的质量问题,建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任?说明理由。2.写出专业监理工程师对事件 2 中质量缺陷的处理程序。【答案】1.事件 1 中,建设单位应当承担责任,因为根据建设工程质量管理条例第十四条,建设单位未提供合格的商品混凝土;监理单位不承担责任,因为建设工程质量管理条例第三十七条,监理工程师拒绝签认不合格的商品混凝土,使施工单位不能进行下道工序施工;施工总承包单位不承担责任,因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。2.事件 2 中,专业监理工程师应向施工总包单位签发监理通知单,由施工总包单位落实设备安装分包单位整改。专业监理工程师应检查和督促整改过程,并验收整改结果,合格后予以签认。八、某工程,建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位,实施过程中发生如下事件:事件 1:建设单位提议:评标委员会由 5 人组成,包括建设单位代表 1 人、招标监管机构工作人员 1 人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3 人。事件 2:评标时,评标委员会评审发现:A 投标人为联合体投标,没有提交联合体共同投标协议;B 投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位;C 投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格;D 投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件 3:监理合同订立过程中,建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作:主持设计交底会议;签发工程开工令;签发工程款支付证书;组织工程竣工验收。事件 4:监理员巡视时发现,部分设备安装存在质量问题,即签发了监理通知单,要求施工单位整改。整改完毕后,施工单位回复了整改工程报验表,要求项目监理机构对整改结果进行复查。问题:1.针对事件 1,建设单位的提议有什么不妥?说明理由。2.针对事件 2,分别指出评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确,并说明理由。3.针对事件 3,依据建设工程监理合同(示范文本),建设单位提出的四项工作分别由谁负责?4.针对事件 4,分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥,并写出正确做法。【答案】1.事件 1 中建设单位提议的不妥之处及理由:(1)不妥之处:招标监管机构工作人员 1 人。理由:行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。(2)不妥之处:技术、经济专家 3 人。理由:评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3,应至少为 4 人。2.事件 2 中的评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确及理由:(1)评标委员会决定否决 A 投标人的投标是正确的。理由:联合体投标必须签订联合体共同投标协议。(2)评标委员会决定否决 B 投标人的投标是正确的。理由:监理业务不允许转让。(3)评标委员会决定否决 C 投标人的投标是不正确的。理由:没有规定总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。(4)评标委员会决定否决 D 投标人的投标是正确的。理由:投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。九、某实施监理的工程,在招标与施工阶段发生如下事件:事件 1:招标代理机构提出:评标委员会由 7 人组成,包括建设单位纪委书记、工会主席,当地招标投标管理办公室主任,以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2:建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确:投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函,保证金额为合同总额的 20。事件 3:施工中因地震导致施工停工1 个月;已建工程部分损坏;现场堆放的价值 50 万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁;部分施工机械损坏,修复费用 20 万元;现场有 8 人受伤,施工单位承担了全部医疗费 24 万元(其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元,施工单位受伤人员医疗费 21 万元);施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4:建设单位采购的大型设备运抵施工现场后,进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏,经鉴定,部件损坏是由于本身存在质量缺陷。1、指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处,并说明理由。2、指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处,并说明理由。3、根据建设工程施工合同(示范文本),分析事件 3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少?(不考虑工程保险)4、就施工合同主体关系而言,事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担?并说明理由。【答案】【正确答案】事件 1 中:(1)按照招标投标法规的规定,评标委员会应由 5 人以上单数的评标委员组成,其中专家人数不少于 2/3。由 7 人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于 5 人,因此只抽取了 4 位专家不符合规定的数量。(2)当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确,违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。【正确答案】事件 2 中:(1)投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约,因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥,应在递交投标文件时提交;(2)中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为,投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥;(3)履约保证金不得超过中标合同金额的 10%,因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的 20%过高。【正确答案】事件 3 中:(1)建设单位应承担的损失责任包括:工程本身的损害;因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失;运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害;建设单位人员的伤亡损失。因此,现场堆放的工程材料损失;建设单位人员医疗费;损坏工程修复费用应由建设单位承担。(2)施工单位应承担的损失包括:承包人机械设备损坏;停工损失;施工单位现场人员的伤亡损失。因此,施工机械损坏修复费用;施工单位人员医疗费应由施工单位承担;(3)项目监理机构应批准施工单位的费用补偿金额为:5031063(万元);(4)停工损失应由施工单位承担,但工期相应顺延。因此,项目监理机构应批准工程延期 1 个月。【正确答案】事件 4 中:施工合同的当事人是建设单位和施工单位,设备供货方不是本合同的当事人。设备运抵施工现场后进行的清点移交,不能解除采购方的质量责任。因此,建设单位应首先就其采购设备的质量对施工单位承担责任,再依据设备采购合同追究供货方的责任。一十、某实施监理的工程,工程监理合同履行过程中发生以下事件:事件1:为确保深基坑开挖工程的施工安全,施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期,施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件 2:项目监理机构履行安全生产管理的监理职责,审查了施工单位报送的专项施工方案。事件 3:专业监理工程师发现,施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明,随即向施工单位发出监理通知单。事件 4:施工单位为便于管理,将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。问题:1.指出事件1 中施工单位做法的不妥之处,写出正确做法。2.事件 2 中,根据建设工程监理规范GB/T503192013,项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容?3.事件 3 中,监理通知单应对施工单位提出哪些要求?4.指出事件 4 中施工单位的做法是否妥当,说明理由。【答案】1.事件 1 中:(1)施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员不妥。正确做法:应安排专职安全生产管理员。(2)施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。正确做法:应待专项施工方案报审批准后才能进行深基坑开挖。2.事件 2 中:项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况,以及是否附具安全验算结果。(1)编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制,经施工单位技术负责人签字后,才能报送项目监理机构审查。(2)安全技术措施应符合工程建设强制性标准。3.事件 3 中:专业监理工程师在监理通知单中应对施工单位提出下列要求:(1)立即停止使用起重机械。(2)由施工单位组织相关单位共同验收。4.事件 4 中:建设工程安全生产管理条例明确规定,不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。因此,施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内不妥。