DB65∕T 4277-2019 医疗人才“组团式”援疆工作指南(新疆维吾尔自治区).pdf

ICS 11.120.10 coo 6 新疆维小王口由国 J口区地方标准DB 65/丁4277-2019医疗人才副主且团式阿援疆工作指南丁hespecification on the multidisciplinary medical assisstance to Xinjiang by the cadres team 2019-12一01发布2020一01-01实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布DB65/T4277-2019 目IJJ:j 本标准按照GB/T1.1-2009(标准化工作导则第1部分一标准的结构和编写的规则起草。本标准由江苏省对口支援新疆克州前方指挥部提出。本标准由新疆维吾尔自治区卫生健康委员会归口并组织实施。本标准主要起草单位:江苏省对口支援新疆克州前方指挥部、克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院。本标准主要起草人:关永健、季辉、姜东、李楠、丁强、刘济生、华海庆、陈彦、赵沛本标准实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区卫生健康委员会。对本标准的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区市场监督管理局(新疆乌鲁木齐市天山区新华南路167号、新疆维吾尔自治区卫生健康委员会(新疆乌鲁木齐市天山区龙泉街191号)或起草单位江苏省对口支援新疆克州前方指挥部(新疆克州阿图什市光明路州党校内江苏前方指挥部)新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话09912817197传真09912311250郁编830004新疆维吾尔自治区卫生健康委员会联系电话09918565920传真09918521735邮编830001江苏省对口支援新疆克州前方指挥部联系电话09087628048传真09087628048邮编845350D865/T4277-2019 医疗人才组团式援疆工作指南1 范围本标准规定了医疗人才组团式援疆工作的术语和定义、援疆医疗队组建和人才选派条件、援疆医疗工作内容和要求、考核评价等。本标准适用于医疗人才组团式援疆工作。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1 医疗人才组团式援疆clusteredsupporting medical assisstance to Xinjiang 是由援疆省市通过成批次从数家三级甲等医院组团选派综合管理人员和医疗技术人才，组成援疆医疗队，支持新疆有关医院科室建设和医疗人才队伍建设，整体提升医疗服务能力和管理水平，培养受援地医疗人才的援疆工作模式。2.2 支援医院supportinghospital 援疆省市参与医疗人才组团式援疆工作的医院，应为三级甲等医院，包括牵头医院和包科医院。2.3 牵头医院和包科医院leadinghospital and hospitals contracting departments 在有关援疆省市明确援建医院关系的基础上，明确一家医院负总贵，即牵头医院:其他医院实行以院包科方式负责帮扶一个或几个科室，即包科医院。2.4 受援医院recipienthospital 接受援助的新疆综合医院或专科医院。2.5 师带徒master-prenticepattern 援疆医疗队成员与受援医院1名或多名医疗人员(含管理人员和专业技术人员)结成师徒关系。2.6 首席专家chiefexpert 0865/丁4277-2019由支援医院选派，在受援医院科室主任配合下，共同负责所在科室整体规划、学科建设、医疗质量管理、人才培养等工作的专家。3 援疆医疗队组建和人才选派条件3.1 援疆医疗队组建根据受援医院需求计划，从支援医院选派医疗人才组建援疆医疗队。援疆医疗队队长担任受援医院院长，在受援医院党委的领导下全面负责医院行政管理、医疗、教学、科研、发展规划、重点学科建设等工作。3.2 人才选派条件3.2.1 管理骨干管理骨干一般担任受援医院院长、副院长和科室主任、副主任，其中援疆医疗队队长一般从牵头医院副院级以上领导职务的人员中选派。应符合以下条件:a)在支援医院相应管理岗位工作;b)具有丰富行政管理经验和综合协调能力;c)具备胜任岗位所需的职业素养和专业知识;d)担任科室主任或副主任的，其专业背景应当是受援医院学科建设所需专业，特别是包科医院确定的专业;e)身体健康。3.2.2 专业技术人员a)受援医院学科建设所需专业b)具备职业素养、专业知识和技术能力，首席专家应当是支援医院优势学科带头人或骨干;c)具有中级及以上职称:d)身体健康。4 援疆医疗工作内容和要求4.1 提升综合管理水平围绕受援医院管理中的重点环节、关键要素等，把脉问症，找准问题，研究提出系统性改进方案并付诸实施，不断完善受援医院质量控制系统，优化制度运行和流程管理，加强住院医师规范化培训|基地建设，推动受援医院内涵式发展，提升医疗质量安全和精细化管理水平。4.1.1 制定帮扶规划针对受援地常见病、多发病、疑难病、传染病等病种，由支援医院和受援医院制定帮扶规划和重点学科建设计划，并共同组织实施。4.1.2 优化管理制度按照现代医院管理制度建设要求，借鉴先进医院成功模式，完善受援医院各项管理制度。4.1.3 完善管理流程2 D865/丁4277-2019以高效和规范为目标，完善受援医院管理流程。4.1.4 规范诊疗流程以提高救治质量、安全、效率为目标，规范受援医院诊疗流程。4.1.5 健全激励机制深化用人制度、岗位设置、薪酬分配等改革，用好自主权，充分调动医务人员的积极性。4.2 提升人才能力素质加强受援医院领导班子成员、科主任、学科带头人和受援地管理人才、医疗人才培养，组织实施人才招聘活动，开展新技术新项目，推动受援地人才队伍建设。4.2.1 管理人才培养有计划组织受援医院班子成员和受援地医疗管理人才到对口援疆省市挂职锻炼，学习先进理念、理制度和工作方法等。4.2.2 科主任培养援疆科室主任帮教受援科室原主任或主任后备人边。可实行援疆科室主任和受援科室原主任并存、以援疆科室主任为主的双主任制。4.2.3 学科带头人培养由首席专家直接帮教学科带头人，提升医疗技术、科研教学等综合能力。4.2.4 师带徒培养4.2.4.1 老师援疆医疗队队员均作为老师，以师带徒方式承担带徒任务。4.2.4.2 徒弟4.2.4.2.1 受援医院选择思想觉悟高、专业基础较好、好学上进、愿意扎根边疆工作的中青年医疗人员作为跟学学员，由老师与其结成一对一或一对多帮带关系。4.2.4.2.2 老师可从受援医院收徒，也可在受援地跨医院收徒。4.2.4.3 师带徒主要任务a)老师通过门诊跟学、手术带教、教学查房、疑难病例讨论、专题讲座、共同开展科研项目等多种方式带教;b)根据培养需要，协调徒弟前往支援医院通过进修学习、跟班实习、参加学术交流等形式学习掌握空缺医疗技术;c)通过柔性方式引进专家或退休专家，在某专项技术领域带教徒弟;d)通过受援地住院医师规范化培训11基地，提高徒弟实操能力及专业水平。4.2.5 受援地医疗人才培养a)依托受援医院和住院医师规范化培训基地，加强受援地医疗人才培养培训:3 0865/T4277-2019 b)依托援疆省市培养资源，采取委培、联合办学、网络教育等方式，加强受援地医疗人才学历教育。5 提升诊疗服务水平5.1 新技术新项目开展根据受援科室诊疗水平现状及发展规划，有步骤地实施新技术与新项目。5.2 硬件建设坚持必要适度原则，根据科室发展需要，增加医疗用房提供，添置诊疗设备。5.3 文化建设探索建设以人为本的和谐科室，完善关心关爱措施，丰富以服务为中心的文化内涵，营造积极向上、团结互助的科室文化氛围。5.4 质量与安全管理列出受援医院医疗质量风险点和制度管控细则，定期自我评估，不断提升受援医院诊疗质量和安全。5.5 远程医疗建设开通受援医院与支援医院远程医疗系统，通过远程诊疗指导、远程联合查房、远程教学等方式，提高受援医院整体诊疗水平和服务能力。5.6 信息化建设完善受援医院信息系统标准化和规范化建设，建立完善远程医疗平台，加强网络和信息安全管理。5.7 交流合作平台建设援疆医疗队队长和骨干应当加强与支援医院的经常性联系，做好以下工作:a)定期邀请支援医院管理专家、医疗专家来疆调研指导和推动项目落实;b)根据受援地需求提出并推动支援医院实施柔性援疆;c)组织受援医院医疗人员到支援医院走访交流;d)双方其他合作交流事宜。6 考核评价6.1 援疆医疗队从以下几方面进行评价:a)工作计划制定情况，包括与受援医院共同制定目标规划、阶段性推进计划等;b)协助医院管理情况，包括完善规章制度、优化工作流程、加强信息化建设、完善质量控制体系等;c)协助学科建设情况，包括加强临床重点专科建设、开展新技术新项目新科目、打造远程医疗平台、开展科研和教学活动等;d)协助人才培养情况，包括开展师徒结对帮扶、制定传帮带人才培养计划、开展业务讲座等:4 D865/T4277-2019 e)核心指标完成情况，包括住院病人转诊率、危重症病人占比、急危重症患者抢救成功率、三四类手术占比等:f)各方面满意度情况，包括受援地主管部门、援疆前方指挥部、受援医院职工、受援地患者满意度等。6.2 受援医院从以下几方面进行评价:a)工作计划制定情况，包括与援疆医疗队共同制定目标规划、阶段性推进计划等;b)借鉴医院管理经验情况，包括健全规章制度、优化工作流程、规范执业行为、加强科研教学、完善诊疗科目等:c)提供各项保障情况，包括落实援疆医疗专家担任科室主任、为援疆医疗人才提供工作生活保障、落实有关待遇等;d)承接团队组建情况，包括制定承接团队及跟学学员考核目标、签订帮带协议、为跟学学员提供学习保障等;e)核心指标完成情况，包括住院病人转诊率、危重症病人占比、急危重症患者抢救成功率、三四类手术占比等;f)激励措施实施情况。6.3 老师从以下几方面进行评价:a)个人工作计划完成情况;b)人才帮带培养情况，包括帮带徒弟、培养科室骨干人才和梯队建设、开展业务讲座等;c)各方评价情况，包括受援医院、受援科室、徒弟、援疆医疗队评价等。6.4 徒弟从以下几方面进行评价:a)个人学习计划完成情况;b)个人能力提升情况，包括老师评价、实操能力和技术水平考核等;c)跟学出勤情况，包括与老师跟学时间、参加讲座次数、进修学习时间等。5