九江市“十四五”市定乡村振兴重点帮扶村选定方案.docx

九江市十四五市定乡村振兴重点帮扶村选定方案为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，按照中共中央国务院关于实现 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见（中发202030号）、中共江西省委 江西省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接的实施意见（赣发20216号）要求，稳步推进我市十四五乡村振兴工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代五美乡村，建设人民幸福生活的美好家园，实现巩生活的美好家园，实现巩拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平 总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精 神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求， 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全市范围内选定100个 “十四五"市定乡村振兴重点帮扶村（以下统称重点村）。重点村应优先在 红色资源类、传统古村落类、生态文明类、集体经济薄弱类等四类村中选定， 从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持，着力补齐短板弱项，加快推进 产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，打造高标准美丽江西"九江样 板”，为全面推进乡村振兴"作示范、勇争先"，建设社会主义现代化国家 奠定坚实基础。二、选定范围在全市所有行政村（不含相当于行政村有农业人口的林场、农场、居 委、社区等）中选定；重点向"十一五""十二五""十三五"脱贫村倾斜， 兼顾非脱贫村，且不能与"十四五”省定乡村振兴重点帮扶村和省级示范村 重叠。三、选定条件红色资源类指的是革命时期留下的革命遗址、革命文物，包括革命人 物的精神等珍贵资源，民众可以通过参观这些"红色资源”受到爱国主义教 育；传统古村落类指的是1970年以前所建的，保留了较大的历史沿革，即 建筑环境、建筑风貌、村落选址未有大的变动，具有独特民俗民风和历史文 化底蕴的国家和省级传统村落；生态文明类指的是以保护自然资源为主，生 活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留 下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，推动形成人与 自然和谐发展现代化建设新格局；村集体经济薄弱类指的是2020年村集体 经济收入低于10万元。四、支持政策（-）加强资金投入支持。加大对重点村财政衔接推进乡村振兴补助 资金的支持力度，统筹整合中央、省、市涉农资金，优先支持重点村巩固拓 展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴。“十四五”期间，确保统筹中央、省、市 每年投入市定乡村振兴重点帮扶村的帮扶资金不少于50万元。加强各类项 目资金绩效管理，强化绩效目标执行监控和绩效评价结果运用，提高使用效 率和效益。（二）加强项目布局支持。推进资金项目、公益性基础设施项目、社 会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖, 集中行业部门政策，着力解决重点村产业发展、就业扶持、生活保障、卫生 医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，全面补齐基础设施、公共服务、发 展环境、生态建设的短板弱项。其中，产业发展资金占比要达到50%。（三）加强金融保险支持。深化银政、银担和银企等合作，不断完善 "龙头企业+农户""合作社+农户”的惠贫益贫贷款模式，支持做好"2个 100工程"金融服务（即重点支持全市100个重点村、100个新型农业经营 主体），为涉及乡村振兴的经营主体和新农村建设、农业产业化、基础设施、 公共服务、生态保护等领域提供信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式, 发挥信贷政策助推作用，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方 面，对重点村给予更加优惠的政策支持。五、保障措施（-）加强组织领导。加强党对"三农"工作的全面领导，压紧压实 各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主体责任。完善工作 机制，明确责任分工，制定配套政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，细化 支持政策，形成工作合力。（二）强化监测帮扶。对重点村常态化开展防止返贫动态监测和帮扶 工作，通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，严格落实 公告公示和民主评议等要求，及早发现“三类人群"，按照"缺什么补什么" 的原则，及时开展针对性帮扶，对监测对象风险稳定消除的进行系统标注, 坚决守住防止规模性返贫的底线。（三）激发内生动力。坚持群众主体地位，广泛依靠农民、教育引导 农民、组织带动农民，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。加大 以工代赈、以奖代补等实施力度，动员更多群众投工投劳。坚持扶智扶志结 合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大 业。充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验 好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。附件：九江市"十四五"市定乡村振兴重点帮扶村名单附件九江市“十四五"市定乡村振兴重点帮扶村名单一、修水县14个桃树村、墨田村、桂坳村、卢坊村、黄桥村、马坳村、牌坊村、安峰 村、坪田村、全丰村、花门村、溪口村、西堰村、沈坊村二、都昌县14个吉阳村、黄岗村、周溪街居委会、东湖村、潘珑村、万户村、荽溪村、 七里村、盐田村、东平村、牌珑村、雷山村、伯昌村、塘湖村三、永修县10个南坑村、八一村、同兴村、张公渡村、长溪村、杨柳村、花桥村、高 桥村、永光村、红旗村四、瑞昌市10个陡岗村、开源村、南下村、上源村、集兴村、铺头村、吴家村、南庄 村、前程村、常丰村五、庐山市8个龙溪村、渚溪村、长岭村、幸福村、胜利村、华林村、大岭村、隘口 村六、武宁县6个路口村、上富村、鲁溪村、王埠村、泥山村、宋家村七、彭泽县6个双港村、马桥村、堰塘村、浩山村、复排村、芳湖村八、湖口县6个屏峰村、大塘社区、枫树村、长岭村、程山村、菱塘村九、德安县6个源口村、清塘村、蔡河村、郑湖村、张塘村、九里村十、共青城市6个 竹林村、长塘村、和平村、栗坂村、燕坊村、桥浦村卜一、柴桑区5个蛟田村、址坊村、利民村、白马湖村、团山村十二、濂溪区3个开天村、汤桥村、江矶村十三、潺阳区2个大塘村、金鸡坡村十四、经开区2个王家堡村、双塔村十五、庐山西海2个 西下村、上皈村