金融创新助力共同富裕示范区建设的“浙江答卷”.docx

金融创新助力共同富裕示范区建设的“浙江答卷”治国之道，富民而始。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，党的二十大提出，我们要继续贯彻以人民为中心的发展思想，为实现共同富裕取得新成效。建党百年之际，中央赋予浙江省建设共同富裕示范区的光荣使命，打造新时代中国特色社会主义制度优越性的金名片。随着关于金融支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见发布，浙江通过金融理念创新、机制创新、产品创新、技术创新、监管创新等路径，不断取得突破性进展、打造标志性成果，为在全国推广金融创新助力共同富裕建设提供了浙江经验。金融是现代经济的核心，是服务实体经济的血脉，而金融创新必须为经济高质量发展提供强大动力，在共同富裕的实践中可以大有可为。我国的金融创新以服务实体、金融为民、金融向善为要义，体现出鲜明的中国特色社会主义制度优越性，金融创新助力共同富裕也成为金融发展的应有之义。浙江省作为共同富裕示范区的先行省，自2021年以来，初步构建了共同富裕示范区建设的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，以数字化改革为总抓手，围绕打造“数智金融先行省”的目标，积极探索金融创新助力共同富裕示范区建设。浙江坚持“金融创新服务实体、金融创新为民、金融创新向善、金融创新防范系统性金融风险”，指引着金融创新助力共同富裕示范区建设的各项工作。而数字化改革作为浙江推进金融创新的总抓手，加快数智金融的发展，并积极培育数字化金融与科创金融、绿色金融、普惠金融、开放金融等特色金融产业的融合，助力共同富裕示范区建设，提交出了一份金融创新助力共同富裕示范区建设的“浙江答卷”。在机制创新方面，浙江在区域金融机制改革、农村信用体系改革、科创金融服务机制等方面着重发力，取得了丰富的创新实践经历。首先，浙江建设了绿色金融改革创新试验区、普惠金融改革试验区，并深化保险创新综合实验区改革，实现优势互补，点面结合的差异化区域发展路径。其次，浙江省改制农信联社为浙江农村商业联合银行，是全国深化农信社改革的“第一单”，在农信系统数字化转型的大背景下，数字化赋能乡村振兴，为我国农信体系机制创新提供了可贵的浙江方案。还有，在金融助力科技创新领域，浙江在打造“互联网+”、生命健康、新材料三大科创产业新高地的同时，探索形成了与科创企业特点相适应的多层次专业化金融服务体系，努力建设国内现代科创金融体系实践窗口和金融服务科技创新发展示范基地。为者常成，行者致远。浙江省政府与金融机构坚持守正创新，深耕小微企业、乡村振兴、扶贫和社会保障、生态文明建设等方方面面的产品创新实践。促进中小微企业专精特新发展，有利于培育更加活跃的市场主体，是夯实共同富裕的产业基础。台州市通过深化数字化改革建立了“一基金两平台”，助力小微企业解决融资难贵问题。其次，浙江着力深化城乡一体化发展，积极拓展移动支付、互联网贷款、互联网保险、互联网理财等数字普惠金融服务，涌现出了诸如丽水“GEP生态价值贷”“两山贷”“生态贷”、 宁波“渔民贷”“民宿贷”等具特色的创新型普惠涉农信贷产品，有力支持了普惠金融服务乡村振兴。秉持“金融创新为民、向善”的理念，为帮扶更多低收入群体迈入中等收入群体行列，浙江充分发挥金融创新在初次分配环节中配置资源要素的作用，推广慈善信托及财产管理制度，拓宽居民收入渠道、持续推进三次分配、提升社会治理水平。而在生态文明建设方面，浙江省强化双碳金融支持，推动银行保险机构探索开展气候风险评估，气候变化领域的投融资活动，并建立多层次的资本市场支持体系，如湖州首创的“绿贷通”银企对接服务平台，可直接共享环保、节能等绿色信息，对企业进行绿色认定和环境风险审查。此外，浙江作为数字经济大省，在共同富裕示范区建设中充分发挥数字经济优势，将数字浙江向乡村深度延伸。浙江现有16个“三农”新型基础设施试点县项目，乡村宽带、5G基站，生活基础设施等数字化改造，推动着全省信息基础城乡一体化进程，浙江省数字农业农村发展在全国排名第一。不仅如此，金融创新还必须确保在有效监管和风险可控的前提下稳妥有序推进，牢牢守住不发生系统性风险这个底线。浙江创新建设金融风险“天罗地网”监测防控系统，将省内持牌金融机构、地方政府及相关部门纳入监防系统，有效维护了投资者合法权益。其次，浙江在以数字化改革提升整体社会治理效能的同时利用科技手段防范和打击非法集资等各类非法金融活动，积极推动将大数据、生物识别等技术应用于开户、交易环节的身份核验和身份认证。中国人民银行杭州中心支行通过监管沙箱，以科技手段创新风险防控，加强金融消费权益保护，引导投资者树立正确理性观念，提高防范风险能力，维护人民群众财产安全。我认为，浙江在金融创新助力共同富裕示范区建设中所取得的经验，既有其基于省情特色的特殊性，也有可供向全国推广借鉴的共性。一是通过数字经济发展推动的金融创新，要更加注重金融向善、维护公平竞争。加强政策引导和监管治理、着力营造公平竞争的市场环境，是数字金融规范健康发展的重要前提，也是扎实推动共同富裕的有力保障。二是因地制宜发挥金融创新在收入分配中的作用。充分发挥金融创新在调节收入分配、促进社会公平方面的作用，探索完善慈善信托及其配套制度，在高质量发展中实现“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的协同，为向国内其他地区分梯次推广应用做出示范。三是要充分发挥金融创新服务农村金融的作用。金融创新助力乡村振兴，尤其是要加快乡村数字基础设施建设，推动农业生产数字化转型，建立完善农村信用体系，逐步缩小城乡差距，助力农村地区实现共同富裕。四是提升金融创新支持生态文明建设的能力。建设共同富裕示范区的过程中，要始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，通过持续开展绿色金融改革创新，探索绿色金融支持碳达峰碳中和的方案，实现经济发展与生态文明建设的互利共赢。五是进一步开展金融创新助力共同富裕示范区建设的浙江经验研究工作。鼓励以浙江大学为代表的高校发挥在金融创新、数字金融科技领域的领先优势，以实践案例汇集、年度蓝皮书等形式总结浙江模式经验，加强交流，复制推广；强化、优化金融创新人才培养和培训，为推广共同富裕建设做好人才储备工作。今年，浙江金融助力共同富裕示范区建设也有一些新的进展。如10月18日，浙商银行成功发行募集资金用于“支持浙江共同富裕示范区建设”的小微金融债，总规模达到100亿元，发行利率创历史新低。吸引了130家投资者参与认购，证明了市场对浙商银行小微金融业务高质量发展以及打造共同富裕示范区金融服务重要窗口理念的高度认可。在监管方面，浙江已建立了制造业信贷投放监测制度，将制造业金融服务纳入对辖区内银行机构的年度监管评价体系。截至2022年6月末，浙江全省制造业贷款余额达3.69万亿元，在全国保持第一。同时，浙江在普惠金融稳定发力，截至2022年6月末，浙江普惠型小微企业贷款余额达到了3.1万亿元，同比增长23.91%，比总体贷款增速高出8.01个百分点；普惠型小微企业贷款利率5.37%，较2021年下降了0.33个百分点。浙江“连续贷+灵活贷”机制发放的贷款余额就超过了3.3万亿元，其中普惠型小微企业类1.9万亿元，占“连续贷+灵活贷”贷款余额比例为58.1%。浙江省共同富裕示范区建设在这几年取得了不凡的成效，特别是嘉兴，在2021年的农村居民人均可支配收入是4.4万元，突破“四万元大关”，不仅连续18年登顶浙江省第一，更是位列全国第一，堪称浙江“共同富裕的典范”。而嘉兴与杭州，这两座美丽的城市也赋予我所在的浙大国际联合商学院以及浙江数字金融科技联合会强大的使命感和生命力，我们也在活跃参与在金融创新和共同富裕等领域的研究工作中。如我们今年开展的加强金融创新，助力“浙里康养”和浙江金融科技发展报告等课题研究，都在争取以更广、更深、更远的视野去思考浙江金融的发展方向。实现共同富裕的道路依然需要我们坚守初心使命，居安思危，全力做好自己的事，用实际行动团结起来，“画出最大同心圆”，奋力谱写实现共同富裕伟大梦想的新篇章。8