以上率下敢于担当狠抓落实凝聚干事创业加快发展的强大合力.docx

以上率下 敢于担当 狠抓落实 凝聚干事创业加快发展的强大合力省委李希书记提出的“八个带头、八个自觉”，既是省委常委班子向全省广大干部群众的庄严宣誓和郑重承诺，也是对全省各级领导班子建设提出的严格标准和明确要求。我个人理解，在县级层面落实“八个带头、八个自觉”要求，必须紧密结合“三严三实”专题教育，从县委常委班子自身建设抓起，从每一位副县级以上领导干部做起，按照市委“四个坚持、八个做到”的标准，拿起“向我看齐”的勇气和担当，树标杆，做榜样，进而引导全县广大干部凝心聚力、干事创业，推动“稳增长”和全年各项任务目标的实现。第一，必须以上率下，充分发挥领导干部的示范带动作用。一要做加强学习、刻苦钻研的表率。作为领导干部，必须把学习作为一种政治责任和价值追求，这也是指导实践、推动工作的前提和保障。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出：“要依靠学习走向未来，我们党历来重视抓全党的学习，特别是抓领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验”。特别是面对当前深化改革的艰巨任务，面对经济下行的巨大压力，尽管各项工作千头万绪，但是工作再忙、压力再大，学习任务不是减轻了，而是加重了。李希书记指出：“要带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉做认真学习实践的表率”。因此，作为县级领导班子和领导干部，必须带头学习，先学一步，学深一层。要牢固树立终身学习的理念，学以益智、学以修身、学以立德、学以陶情，实现自我净化、自我完善、自我更新、自我提升的目标，促进自身素质和能力的提高。要通过认真的学习，坚定政治理想、政治信念和政治方向，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，当好政治明白人。要抓好县委理论中心组学习，雷打不动地坚持既定的学习制度，既有理论学习，又有专题研讨；既领会上级精神实质，又紧密结合各项实际工作，做到注重实效，保证质量，确保学习不流于形式、不走过场。要通过各级领导干部带头，广泛营造爱学习、会学习、真学习的良好风气，真正使学习成为明是非、强本领、促工作、促发展的不竭动力。二要做正风肃纪、清正廉政的表率。推动正风肃纪，关键要增强政治意识、大局意识、纪律意识，坚决同上级党委、政府保持高度一致，做到政治同心、思想同向、行动同步。作为县级领导干部，要带头严守“讲诚信、懂规矩、守纪律”的大原则，特别是在严守党的政治纪律上，更要立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇，用自己的模范言行来带动、影响广大干部群众。要带头遵守中央八项规定和省市县委十项规定，深入开展“三严三实”专题教育，持续改进工作作风，营造风清气正、求真务实的良好发展环境。要严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，时刻用社会主义核心价值观规范自己，净化社交圈、生活圈和朋友圈，抵得住各种诱惑，坚决克服“小恩小惠无伤大雅”的心理，防微杜渐，不越雷池半步，切实做到“个人干净”。要勇于接受监督、敢于接受监督，将自己置身于大众目光之中，得到大众的认可，做勤政廉政、遵纪守法的表率。三要做团结协作、推动发展的表率。团结出凝聚力、出战斗力。作为领导干部，团结既是工作要求，又是干部纪律；既是个人修养，更是人生境界。衡量一名领导干部能力的重要标志之一，就是看他是不是既能团结与他志同道合的同志，又能团结与他意见相左的同志，善于以人之长补己之短，能够充分调动各方面积极性，形成同心同德共谋发展的局面。因此，要从县四大班子做起，带头牢固树立大局意识、提高民主意识、强化协作意识，带头讲政治、讲纪律、讲民主、讲团结、讲合作，按照民主集中制原则议大事作决策，做到大事讲原则，小事讲风格，以各大班子的表率作用，全面增强全县各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。特别是在当前经济形势严峻、稳增长任务艰巨的形势下，更需要全县上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力，众志成城，从而克服各种困难，夺取稳增长工作的胜利，推动全县经济社会持续健康发展。第二，必须敢于担当，积极干事创业。一要不断强化勇于担当的责任意识。敢于担当，就是要有强烈的责任意识，敢于接受并负起责任，这是我们党永葆先进性、优秀性的重要体现和重要保证，也是领导干部必备的过硬工作作风。作为县级领导干部，掌握着一方发展的重任，必须在其位、谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。习近平总书记在会见全国优秀县委书记时提出了“四人”要求，即做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。这不仅是对县委书记提出的要求，也是对其他县级领导干部提出的要求。其中“做发展的开路人”，讲的就是要勇于担当、奋发有为，适应经济新常态，回应群众新期待，真正做到为官一任、造福一方。目前经济下行压力不断加大，我们更要增强为振兴发展担责、为人民造福的责任感，只要是对发展有利、对喀左有利的事情，就要大胆地去做、去闯，做先锋、打头阵，真正成为开拓进取的表率和稳增长、促振兴的表率。二要不断提升能够担当的领导水平。能够担当，就是要有担当重任的能力。勇于担当不是逞匹夫之勇，而是要着眼大局，有创造性地解决问题的能力，如果水平跟不上，只会好心办坏事。要做到能够担当，就必须坚持勤学善思，提升担当“底气”。学习是提升担当“底气”的有效途径，是增长本领的重要前提。要不断学习、不断实践、不断总结，不仅要从书本上学，更要深入群众学，坚持从群众中来到群众中去，加强与群众的血肉联系，问计于民，问需于民，使我们的决策部署更加科学、更接地气、更具可行性和执行力；要善于总结工作经验，正确对待成绩和失误，从中汲取经验教训，不断改进，促进各项工作的深入开展。三要积极营造敢于担当的干事氛围。担当大小，体现着一名干部的胸怀、勇气、格调。一名领导干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。敢于担当，最终要体现在谋事创业上，表现在干事创业的实际效果上。对于一个地区的发展来讲，关键要靠一支敢于担当、敢挑重担的干部队伍，有一个求真务实、真抓实干的干事创业氛围。实践证明，一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。最近市委提出，在全市范围内开展“发展一线看担当”行动。对于我们县级领导干部来讲，既是一线的指挥员，也是一线实战者，更要始终保持为民务实、奋发有为的精神状态，努力做到忠诚履责、勇于担责、敢于负责。要坚持率先垂范，充分发扬“5+2”、“白+黑”的干事创业精神，形成干事创业的强大合力，担负起“兴盛一方经济、造福一方百姓”的光荣使命。第三，必须狠抓落实，全力开创振兴发展的良好局面。贯彻落实省委“八个带头、八个自觉”和市委“四个坚持、八个做到”，关键要靠落实，核心是要体现在促发展、稳增长的具体行动中。对于喀左而言，就是要以“落实、落实、再落实”的精神，着力抓好以下五项工作。一是狠抓经济运行。围绕省委提出的八个主观问题和市委提出的“三多、三少、三个不到位”问题，进一步查找不足，加强工作调度。在对19项重点经济指标细化分解责任的基础上，县委常委会实行每月一调度、一季一分析、一季一通报，确保重点经济指标不下滑回落。定期召开全县企业家座谈会，及时征集企业的意见建议，掌握企业生产建设方面存在的问题，逐一明确责任，有效解决，真正和企业站在一起，同舟共济，共渡难关；加强县四大班子包扶重点产业、重点项目、重点企业工作，千方百计保开工、保生产，确保经济运行稳定在合理区间，为圆满完成年初确定的主要经济指标和工作目标打下坚实基础。二是狠抓项目建设。把项目建设作为经济发展的“助推器”，按照“投产达效一批、开工建设一批、积极推进一批、谋划储备一批”的“四个一批”要求，集中精力建设一批支撑喀左未来发展的大项目、好项目。狠抓签约落地和投产达效，全力推进辽宁金锐钒钛、天王星陶瓷、大东北石材交易批发中心等一批重点项目早日建成投产。强化跟踪服务，注重综合协调，切实破解要素制约，为项目建设提供有效保障。加强项目储备，积极谋划、包装一批符合产业方向、综合效益好、带动能力强的优质项目，形成以项目强基础、兴产业、促发展、惠民生的良好态势。三是狠抓对外开放。进一步强化招商引资体制机制改革，深入实施“走出去”、“请进来”战略，重点瞄准京津冀、内蒙古、沈阳等地区，扎实开展系列招商推介活动。积极构建招商引资新格局，围绕产业发展重点和优化升级，紧盯国际、国内大企业大集团及其子公司，着力引进一批科技含量高、建设密度大、创税能力强、工艺技术优的大项目。充分发挥七大产业招商局的作用，制订科学合理的定向招商方案，增强招商针对性，提高招商成功率。四是狠抓平台建设。按照市委市政府打造“五个一”发展平台的部署和要求，加快推进喀左经济技术开发区、龙凤山景区、利州商务商贸服务业集聚区、利州农产品加工园区和公营子新市镇建设，使其尽早成为全县经济稳增长、未来大发展的主阵地。在抓好规划编制、体制机制创新、实行封闭运行的基础上，按照每个发展平台至少组建一个国有独资融资公司的要求，强力推进融资平台建设，为“五个一”平台建设的顺利实施提供有力的资金保障。五是狠抓民生事业。在加快实施年初向全县人民承诺办理的十件实事基础上，牢固树立“群众需求无小事”的工作理念，扎实抓好群众衣食住行、就医、就学、就业、供暖等方面的具体民生实事。重点推进100套保障性住房、40万平方米“暖房子”工程、100户农村危房改造工程，确保如期竣工；加大专项扶贫、驻村扶贫、行业扶贫力度，逐村逐户制定帮扶措施，帮助5008户、22799名农村低收入贫困人口稳定脱贫；开展缴纳社会保险费整治行动，巩固和发展养老、失业、医疗、工伤、生育保险事业；扎实推进“十分钟便民服务圈”建设，全面打造便民、利民的社区服务平台。同时，全力抓好安全生产和社会稳定工作，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。8