XX镇2023安全生产“十大攻坚战”实施方案参考范文.docx

XX镇2023安全生产“十大攻坚战”实施方案参考范文为深入贯彻区委、区政府关于安全生产各项工作精神，持续保持XX镇安全生产工作持续向好的态势，镇党委、镇政府研究决定，即日起在全镇范围内开展安全生产“十大攻坚战”，推动全镇安全生产形势稳定向好。为确保攻坚战顺利开展，特制定本实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，按照“全梳理、找堵点、定措施、猛攻坚”工作思路，坚持问题导向、目标导向和结果导向，结合省、市、区、镇关于安全生产大检查和百日攻坚行动工作重要部署，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力“从源头上消除事故隐患，从根本上解决问题”，有效控制一般事故，坚决杜绝较大及以上和有影响的事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导组长:XXX、XXX同志副组长:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX同志安委会成员单位负责人为成员的攻坚战领导小组，领导小组办公室设在镇安委办。各村（社区）、镇各相关部门要充分发挥各自监管作用，尽职履责，形成合力。攻坚战领导小组将定期听取各村（社区）及相关部门单位专项行动情况汇报，镇安委办定期通报专项行动进展情况。二、攻坚任务（一）全面开展市场经营主体摸底排查攻坚战。迅速摸清全镇所有市场经营主体底数，配合区市场监管局做好对变更经营地址、主要负责人、实际控制人、经营范围3次以上的市场经营主体的排查工作；对未取得营业执照、危险化学品生产（经营）许可证、特种设备使用登记证等相关证照擅自从事生产经营活动的，依法予以整治。责任分工：市场监督管理分局牵头，综合行政执法局、经济发展局、建设和生态环境局、党群工作局、社会事业局、XX消防中队、教办室等部门单位按职责分工负责，各村（社区）。（二）全面开展安全生产“亮牌明责”攻坚战。明晰所有生产经营单位安全责任体系（特别是“厂中厂”、各类综合体等），并在醒目位置公示，主动接受职工和社会监督。要按照镇安委办转发的市安委办关于开展“安全责任公示牌 健全责任体系网”活动的通知要求，做到所有政府机关、企事业单位的所有楼栋、场所、公共区域等全覆盖。生产经营单位要明确所属行业领域监管部门（详见附件1），将企业法定代表人、实际控制人、分管安全负责人、专兼职安全员、镇（园区）副镇级挂包领导及村（社区）监管责任人、网格员全部纳入公示内容。对各企事业单位、生产经营单位内部楼栋、场所、区域等，要结合实际将第一责任人、分管责任人、具体责任人予以公示。安全责任公示牌既要“挂上墙”又要“建档案”，确保责任不落空、追责有依据。责任分工：镇安委办牵头，综合行政执法局、经济发展局、建设和生态环境局、党群工作局、社会事业局、教办室等各相关行业主管部门按职责分工督导推进，各村（社区）。（三）全面开展“厂中厂”整治攻坚战。对同一厂区存在2家及以上生产经营单位的“厂中厂”及出租厂房企业进行全面梳理排查。重点突出：1.承租方的资质、证照是否齐备，坚决禁止将厂房出租给无资质、无证照的单位和个人；2.是否存在未经批准擅自从事危险化学品生产、经营、储存、使用的行为，以及其他依法须经批准的生产经营行为；3.承租方安全生产条件是否符合要求，严禁将厂方出租给不具备安全生产条件的单位和个人；4.是否存在生产经营场所、仓库、宿舍“三合一”的现象；5.出租方和承租方是否签订安全生产管理协议，双方安全管理责任是否明确；6.是否存在危房出租和擅自改变建筑用途出租的行为。突出现状整治与源头管控并重，明晰安全责任和管理措施，全力消除厂房租赁存在的各类安全隐患和突出问题。责任分工：镇安委办牵头，综合行政执法局、经济发展局、建设和生态环境局、党群工作局、社会事业局、市场监督管理分局、XX消防中队、教办室等部门单位按职责分工负责，各村（社区）。（四）全面开展违法用地和违法建筑整治攻坚战。强势推进违法用地和违法建筑排查整改，严把用地准入关口，凡是不符合规划、不符合产业政策的项目坚决禁止落地建设，确保全镇违法用地和违法建筑零新增，存量问题整治实现对账销号。责任分工：建设和生态环境局、城管监察中队牵头，XX消防中队等部门按职责分工负责，各村（社区）。（五）全面开展电力线路和电器设备设施隐患排查整治攻坚战。对所有市场主体和居民住宅小区的电力线路全面开展“拉网式”隐患排查整治，及时消除私拉乱接、线路老化、安全防护不到位等问题隐患，对于存在重大隐患、拒不整改的用户，坚决采取停止供电等必要手段；同时加强宣传教育，提高企业和居民用电安全意识。责任分工：经济发展局、供电所牵头，综合行政执法局、XX消防中队按职责分工负责，各村（社区）。（六）全面开展安全、消防手续清查攻坚战。逐户排查生产经营单位及经营性公共人员密集场所，重点突出：1.未依法办理安全生产“三同时”手续；2.未依法办理消防手续。摸清底数，建立工作台账。对未取得消防验收的经营性场所，一律停产整顿。责任分工：综合行政执法局、建设和生态环境局、XX消防中队按职责分工负责，各村（社区）。（七）全面开展强化安全风险管控攻坚战。结合三年专项整治、安全生产大检查和百日攻坚行动，突出城镇燃气、危险化学品、自建房等既有建筑、冶金工贸和火灾防控等重点行业领域攻坚，严格落实隐患排查、整改闭环措施。充分发挥第三方机构和安全专家的专业优势，开展滚动式、兜底式安全检查，实现辖区、行业领域全覆盖。加强极端天气监测预警和统筹应对，严密防范城镇内涝等次生灾害。责任分工：镇安委办统筹，综合行政执法局、经济发展局、建设和生态环境局、水务站、XX消防中队等安委会成员单位按职责分工落实，各村（社区）。（八）全面开展提升消防救援能力攻坚战。强化消防设施建设和力量配备，结合现有政府专职队，配合区级部门逐步实现“5分钟消防救援圈”全覆盖。深入开展消防知识宣传培训和消防应急救援演练，提升全民消防安全意识和自救互救能力。责任分工：XX消防中队牵头，财政所、综合行政执法局、建设和生态环境局按职责分工负责，各村（社区）。（九）全面开展加大安全生产执法力度攻坚战。始终保持高压执法态势，聚焦重点领域，统筹执法力量，建立联动执法机制，加强行政执法和刑事司法衔接，严查重处各类违法违规行为。对无视法律、无视监管、无视生命安全的典型案例，公开曝光、强化震慑。对生产安全亡人事故、火灾事故同类型企业开展专项执法。对非法生产经营、违规实施作业的，一经发现一律严厉查处、顶格处罚。责任分工：镇安委办统筹，派出所、综合行政执法局、建设和生态环境局、农业农村局、市场监督管理分局、XX消防中队按职责分工落实，各村（社区）。（十）全面开展深化信息化手段监管运用攻坚战。围绕重点企业接入区级“安全生产和应急管理一体化平台”，中小微企业接入镇级指挥中心平台，建立清单、序时推进，确保关键部位实现“全方位、全流程、全天候”可视化监控。深入推进高危行业领域“智改数转”，以“机械化换人、自动化减人”降低安全风险。进一步排查易燃易爆场所安装可燃气体报警装置情况，提高安全监管信息化水平。责任分工：镇安委办统筹，综合行政执法局、经济发展局、建设和生态环境局、行政审批局等部门按职责分工落实，各村（社区）。三、工作要求（一）强化组织领导。各村（社区）、镇各专项攻坚战牵头部门主要负责同志是此次攻坚的第一责任人，要亲自研究、靠前部署，要结合实际，进一步细化制定本辖区、本行业领域攻坚战具体实施方案；要带队开展暗查暗访，压紧压实责任，及时研究解决攻坚战实施过程中存在的突出问题和薄弱环节；要强化沟通协作，上下联动、条块结合，形成齐抓共管合力，确保取得实效。（二）加强统筹协调。各村（社区）、镇各专项攻坚战牵头部门要加强攻坚战的统筹推进，指导督促生产经营单位认真开展自查自纠，健全完善管理机制。对攻坚行动中发现的隐患风险做到即查即改即控，对重大隐患实施挂牌督办，并停产停业整顿；暂时难以整改到位的，按照“责任、措施、资金、时限、预案”五落实的要求，实施闭环管理。坚决做到规范一批、整改一批、查处一批、取缔一批的目的。（三）注重宣传发动。充分利用广播、微信公众号等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传教育贯穿始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和典型事故的查处结果，接受社会监督。要设立举报联系方式，鼓励群众举报安全生产事故隐患和非法违法行为，并按规定给予奖励，充分调动社会各界力量参与安全生产领域的监督。（四）规范信息报送。1.各村（社区）、各专项攻坚战牵头部门于X月X日下班前将攻坚战实施方案报镇安委办；2.各村（社区）排查梳理辖区范围内涉及攻坚战内容，汇总后经主要负责人审签后加盖公章每周四上午下班前报镇各项攻坚战牵头部门和镇安委办。镇相关部门单位结合职责分工一并开展梳理排查，排查情况经主要负责人审签后加盖公章每周四上午下班前报镇安委办。3.自X月起，每月X日前，各村（社区）、各专项攻坚战牵头部门向镇安委办报送典型经验做法和工作进展，X月X日前，由各村（社区）、镇各牵头部门主要负责人对年度攻坚战总结审核签字，并加盖公章报镇安委办。镇安委办将对各村（社区）、镇各有关部门攻坚行动开展情况予以适时调度通报，并纳入年度安全生产目标管理考核，作为各村（社区）和镇各相关部门安全生产履职尽责、尽责免责、失责追责的依据。联系人：XXX，联系电话：XXXXXX，邮箱：XXXXXX。附件：1.重点行业（领域）牵头部门；2.XX镇安全生产“十大攻坚战”统计表附件1重点行业（领域）牵头部门1.危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸由综合行政执法局牵头负责。2.建筑施工、城镇燃气（含加气站）、桥梁隧道、城镇建设、交通运输(含内河水上交通)危险化学品、危废固废由建设和生态环境局牵头负责。3.火灾防控由XX消防中队牵头负责。4.道路交通、群租房、寄递物流由派出所牵头负责。5.加油站和商业场所、餐饮燃气由经济发展局牵头负责。6.文化旅游、养老等社会服务机构由社会事业局牵头负责。7.特种设备由市场监管分局牵头负责。8.电力由供电所牵头负责。9.渔业、农机、森林防火由农业农村局牵头负责。10.校园校车由教办室牵头负责。11.宗教活动场所由党群工作局牵头负责。附件2XX镇安全生产“十大攻坚战”统计表（一）全面开展市场经营主体排查摸底攻坚战报送单位（盖章）： 主要负责人签名： 时间：序号市场经营主体名称注册地址变更次数是否超范围生产、经营（超范围内容）备注经营地址法人/经营者实际控制人经营范围12填报说明：此表由市场监管分局负责填报，报送时间每周四上午下班前，镇安委办根据报表，派发清单至各村（社区），各村（社区）根据清单予以核查，填报是否超范围生产、经营，并注明超范围内容提供，每周四上午下班前报送。XX镇安全生产“十大攻坚战”统计表（二）全面开展安全生产“亮牌明责”攻坚战报送单位（盖章）： 主要负责人签名： 时间：序号部门、单位/楼栋名称地址行业领域监管部门公示内容备注法定代表人/第一责任人实际控制人分管安全负责人专兼职安全员网格员村（社区）负责人挂包镇干（副镇级）1XXX有限公司XX镇XX村（社区）XX路XX号XX局XXXXXXXXXXXXXX机关、部门按实际填写2XX大厦XX局填报说明：1.此表由各村（社区）、镇各部门负责填报，报送时间每周四上午下班前。2.机关单位公示内容为第一责任人、分管责任人、具体责任人。XX镇安全生产“十大攻坚战”统计表（三）全面开展“厂中厂”整治攻坚战报送单位（盖章）： 主要负责人签名： 时间：序号经营主体名称地址行业领域监管部门承租方的资质、证照是否齐备是否存在未经批准擅自生产、经营、储存、使用的行为承租方安全生产条件是否符合要求是否存在“三合一”的现象出租方和承租方是否签订安全生产管理协议是否存在危房出租和擅自改变建筑用途出租的行为1XXX有限公司XX镇XX村（社区）XX路XX号XX局2XXX有限公司同上XX局3XXX有限公司同上XX局填报说明：此表由各村（社区）、镇各相关部门负责填报，报送时间每周四上午下班前。XX镇安全生产“十大攻坚战”统计表（四）全面开展违法用地和违法建筑整治攻坚战报送单位（盖章）： 主要负责人签名： 时间：序号违法用地/违法建筑名称地址行业领域监管部门违法内容相关措施进展情况1XXX有限公司XX镇XX村（社区）XX路XX号XX局2XXX有限公司同上XX局3XXX有限公司同上XX局填报说明：此表由各村（社区）、镇各相关部门负责填报，报送时间每周四上午下班前。XX镇安全生产“十大攻坚战”统计表（五）全面开展电力线路和电器设备设施隐患排查整治攻坚战报送单位（盖章）： 主要负责人签名： 时间：序号排查对象名称地址行业领域监管部门存在问题隐患相关措施进展情况1XXX有限公司XX镇XX村（社区）XX路XX号XX局2XXX小区同上XX局3XXX机构同上XX局填报说明：此表由各村（社区）、镇各相关部门负责填报，报送时间每周四上午下班前。XX镇安全生产“十大攻坚战”统计表（六）全面开展安全、消防手续清查攻坚战报送单位（盖章）： 主要负责人签名： 时间：序号排查对象名称地址行业领域监管部门存在问题相关措施进展情况1XXX有限公司XX镇XX村（社区）XX路XX号XX局2XXX小区同上XX局3XXX机构同上XX局填报说明：此表由综合行政执法局、建设和生态环境局、XX消防中队负责填报，报送时间每周四上午下班前。